2007 (54)
从唐僧“偷渡出国”说起 刘振墉
在百家讲坛上，复旦大学的钱教授讲玄奘法师到印度取经的故事。我第一次听说，原来玄奘是偷渡出国的，而且情节还特别曲折。他初次偷渡被捉到后，西北边防最高军政长官对他很宽容，没有被关到拘留所里，要他自动返回原籍长安。玄奘才有机会继续西行，闯过五道关卡，得以偷越国境成功，终于到达印度，从而对中国的佛教，以至于对历史和文化产生了重大影响。
笔者历史知识贫乏，只知道明朝皇帝规定“尺板不得下海”，到了清朝，又严禁山东、河北人“闯关东”，至于衣食无着的饥民，自动的“走西口”、“下南洋”，当政者往往是百般阻挠刁难。现在从玄装故事中得知，我国的闭关锁国政策，还要再上推几百年到唐朝。中国向来人多耕地少，人均资源缺乏，灾荒连年，当政者为什么不鼓励人们向周边地区开荒耕种呢！真令人费解。
日本人在侵占我国东北后，组织大量农民，到满州来“拓垦”，那是为了殖民，且不去说它。但是日本政府在上世纪初和二战后，有组织的，大规模的向南美洲移民，不能不说是有远见的明智的做法。
笔者以为，根据我国人多耕地少的特殊国情，向外移民，理应定为国策。社科院要办个“移民研究所”，专门研究移民的政策和策略；要鼓励、方便国人申请外国国籍或永久居留权；简化并加速外国人领养孤儿的手续，应该将领养的门槛大大放低；端正对投资移民的看法，华商是外贸的生力军，是中外联系的桥梁；等等。至于双重国籍问题，也应该认真研究，既然世界上有三分之一的国家和地区承认双重国籍，必有其道理，趋利避害，只要对国家有利，就拿来为我所用。
对于对偷渡人员的严厉惩罚，我一向持保留看法，在心里却反而同情他们。我以为，对这些人，拘留十天半月足矣！对于蛇头们诈骗钱财，虐待、拘禁偷渡人员，则应分别以诈骗、虐待、拘禁罪起诉。现实世界里，什么地球村、自由迁徙、人格平等，等等，还只是人们的理想，只要国界还存在，富国穷国的差别还存在，偷渡这一残酷的现象就不会绝迹。大家常说“国际惯例”，中国如果参照墨西哥和北非等偷渡大国对偷渡案件的处理原则，有何不可？
