暴光:城管培训教材

中国大陆著名的天涯社区（tinay.cn）一篇题为《惊爆！城管操作实战手册》的文章，引发整个中文网络的关注。

《城管执法操作实务》一书是由国家行政学院出版社出版，由北京市「城管培训教材课题研发组」编写，专门用于城管的培训。全书共分七章，一共一百九十三页，既有操作实务也有理论梳理，全面而系统地指导城管人员的执法活动。com)

天涯网民惊讶地发现这本教材是这样指导城管：「不要在公众面前控制相对人的暴力执法行为。如果无法避开围观者，就以较为缓和的方式进行。」「注意要使相对人的脸上不见血，身上不见伤，周围不见人，还应以超短快捷的连环式动作一次性做完，不留尾巴，一旦进入实施，一定要乾淨利落不可迟疑。」「不要轻易放过相对人，几名城管一起行动，一次性控制住相对人身体，招招见效，不给相对人喘息的机会。

天涯的文章出现后，五分钟内一位叫「一支波波沙」的网民回覆道：「政府已经把老百姓当敌人了。可见人民在政府眼里算什麽！」一位叫「天马行空4552」的网民则回覆：「震惊！原来流氓是这样培养出来的。」随后，类似跟贴大量涌现，「三条暴力宣言开始向人民群众宣战了……怎麽办？」、「人民没有活路了！」、「城管一日不除，国无宁日！」接著，除天涯外，各个论坛的网民都开始讨论这本书。

中文互联网上，关于城管的话题层出不穷。目睹城管暴力执法的网民，总是憎恶地把城管称为土匪、流氓，但也有众多为城管辩护的人，他们解释说，暴力执法是少数混入城管队伍的败类所为。而现在，官方正规培训教材道出了城管执法「脸上不见血，身上不见伤，周围不见人」的暴力本质，这令以前所有的辩解成为笑柄。

制度化的城管针对的是底层在生存边缘挣扎的群体，当他们「没有活路」时，恐怕社会矛盾会更加激烈。

ZT