海外华人的尴尬与进退两难

中国国务院4月6日公布的新医改方案，引起海外华人的广泛关注，海外媒体也纷纷予以跟踪报道。海外华人在高兴之余，也陷入了一种的恐慌之中。新医改方案不仅直接涉及他们的切身利益，还意味着一部分海外华人必须马上做出决断：是留在国外还是马上回国。

　　这一切，源于新改方案中一项规定：拿到外国长期居留的，就不能再享受中国国内的养老医疗保险。这句话从字面上很容易理解出两个含义：一是凡是拿到长期居留的海外华人，将来回国将不再享受养老医疗费用待遇，也就意味着无缘于国家的医疗福利，二是对符合这一规定的海外华人来说，将意味着过去已缴纳的保费打了水漂。

　　加入外国国籍的华人，自然和本规定无关或很小。这一规定影响的主要是两类人，一是已经获得长期居留的人，二是即将获得长期居留的人。三是至今没有居留的人。这三者恰恰是海外华人的新生力量。

　　中国改革开发之前出国人员相对较少，开放初期经历了一段加速发展阶段。2000年以后才是出国高峰期。这期间很多中国公民通过劳务输出、留学，以及旅游滞留等形式走出国门。相当一部分人来自西北，华北和东北地区，很多人还是下岗失业人员，多数又是40和50找不到工作的下岗职工群体。他们花光了所有的积蓄，才搭上了出国的末班车，直接缓解和减轻国内就业压力。

　　在国外，他们中的一部分比较幸运地通过大赦等途径获得了正式的居留。目前欧洲国家一般缩短了获得长期居留居住的年限限制，由6年时间缩短为5年。获得了永久居留的海外华人当属出国公民中的幸运儿。正因为这批人混得还算不错，所以每次回国都会认真处理个人有关保险问题。而新的医改方案一出台，他们突然发现自己交的那些钱白交了。尽管他们在欧洲已经获得各种保险待遇，但国内的保险是出国前就办理的，本来一直顺理成章地延续着，没想到一纸公文就化为乌有。

　　如果说这一规定对已经获得长期居留的人来说不过是损失了一点钱，影响不算太大。但对于即将获得居留和一直没有居留的海外华人来说，可就不是一件小事了。接受意大利欧华联合时报记者采访的一位来自沈阳的先生，目前正在申请长期居留，不久就可以拿到。对他来说，就是长居到手，国内的养老医疗保险不翼而飞。在要长期居留还是要国内的保险两个问题之间，他感到自己很难做出选择。虽然总有一天要回国，但现在好不容易打出一片天，怎么能舍得走。即使现在回国，又能干什么呢！

　　每一个中年出国的人，都有着将来回国养老的打算，毕竟故土难离。如果要长期居留的话，就等于回不去了。难道现在能放弃很难得到的长居而回国不成？这位先生希望国内有关部门能够设身处地为海外华人的想一想，制定有关规定能够兼顾一下他们的利益。

　　当一部分人是持有三四年居留的人，他们就面临两难的选择。不回去面临同样的保险损失，回去却又担心就业问题。他们这样的年纪回去是很难找到工作的。也许最终还得咬咬牙，就只好选择回去了。从某种意义上说，是被迫回去而不是心甘情愿。

　　在保留海外华人双重国籍的呼声越来越高的情况下，新的医改方案的这项规定确实让海外华人感到很伤心。医疗保险是一项以国家补贴为主的公民福利待遇，主要是针对本国公民和纳税人，所以，不一定具有本国国籍的人才可以拥有。外来移民在发达国家都可以享受这一待遇，为什么在没有放弃国籍的情况下，这一待遇反而在自己的国家要被取消了。相当一部分海外华人，即使不回国养老也会把赚的钱寄回到国内，给国家带来的税收并不比国内的同胞少，甚至要多出10倍。目前发达国家的国籍汇款业务中，海外华人的汇款占有相当的比例。

　　中国不算这个大帐而只算补贴给个人的小账，是不是太小气了。难道担心将来会出现中国是全球首富，公民拿着自己国家的养老保险和福利，去不发达国家养老吗，太高瞻远瞩了吧！

　　另外，获得外国居留权和加入国籍是两码事，人还是中国人！无论是想往外推还是往家里逼，都只能让海外华人寒心，与要办的事情没有任何促进作用！

　　海外华人就是这样一个夹缝生存的特殊群体。你别看平时又是侨联又是统战关心你支持你，你的实际利益和困难并没有得到关注。你不小心加入了外籍，回国你就得签证，被人当成是老外。在机场也接受和老外一样检查和申报待遇，连填个表格都必须用外语。不过，不动员全国人民为奥运捐款，海外华人要捐照单全收盖了水立方。那时候没有人告诉你，凡加入外籍和获得长居的不可以捐款！一句话，为祖国做贡献永远敞开大门，想化国家的钱绝对没门！