一塌糊涂:震后捐赠管理混乱

审计署：少数捐赠物资存在质量问题

一些地方和部门在捐赠款物筹集、管理、分配等方面存在一些不规范问题，个别人员涉嫌违纪违规

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通过对捐赠款物审计，审计部门发现一些地方和部门在捐赠款物筹集、管理、分配等方面存在一些不规范问题，个别人员涉嫌违纪违规。
　　6月24日，审计署发布第2号《关于汶川地震抗震救灾资金物资审计情况公告》（下称《公告》）。
　　《公告》对相关的不规范问题进行列举，并公布了相关整改情况。
　　《公告》表示，因为捐赠款物来源广、数量大、品种多、时间集中，加之救灾初期相关制度尚未建立健全、应急管理经验不足，致使接受捐赠款物登记不及时、手续不健全、质量检查不严格、统计数据不准确，重报漏报、折价无依据无标准、救灾款物供求信息不畅、部分物资积压甚至浪费以及违规存放等问题。
　　在非地震灾区接受的捐赠资金本应及时拨付灾区，但因接受捐赠渠道多、捐款资金归集难度大、上划速度慢和管理措施不健全，加之大部分资金需要用于灾后重建，截至6月12日结存在接受地的尚有243.71亿元，占接受捐款总量的81％，未及时上缴有关中央部门和单位统筹安排或对口拨付有关灾区。审计指出后，各地正积极与中央有关部门和单位研究加快统筹安排的办法。
　　《公告》指出，一些捐赠物资与灾区实际需求脱节。如甘肃省接受的“锁阳固精丸”等非抗震抢险救治急需的保健品，至今闲置未用；四川省北川县、彭州市商务局和陕西省宝鸡市民政局接受的17350顶旅行用等类型帐篷，因空间小不适用而积压。
　　另外，随着抗震救灾工作由抢险向灾后安置过渡，部分捐赠物资出现了结构性“过剩”与短缺并存的现象。如一些地方接受的矿泉水、方便面、医用注射液和注射器等食品、物资存在积压现象。有些捐赠物资将过保质期，不及时处理会形成损失浪费。
　　根据《公告》显示，少数捐赠物资存在质量问题。如甘肃省接受的外地捐赠的旧衣物中，包括存在卫生安全隐患的内衣、衬衣等；四川省卫生厅接受的“过氧化氢消毒液”等38吨消毒杀菌药物属“三无”产品；汶川县接受的2000斤食品和德阳市接受的1800余件矿泉水为质量不合格产品；四川、甘肃灾区接受的帐篷中有15981顶存在配件不全或不配套问题。仅汶川县就有2667顶帐篷因此而无法使用，约占该县收到帐篷总数的20％。
　　《公告》还表示，由于有些捐赠款物管理不规范，部分捐赠物资拨付与接受过程中出现丢失短少问题；由于接受捐赠救灾物资的统计口径不统一，影响了对这些物资的准确统计和科学合理分配、调拨和使用。还有部分捐赠资金未按规定实行专户存放，如四川省商务厅将商务部拨入的救灾资金3800万元存放在本单位经费账户等待安排。
　　《公告》称，在针对上述问题提出审计建议后，相关部门已经纠正或正在制定解决办法.