2006 (4)
K校长上任以后，一边大张旗鼓地收买校园周边的房产，一边游说各方利益集团和议
员，同时准备向政府正式申请关闭麦迪逊大道和相邻的Wall 大道。经过一年的准备，
M大学终于将准备好了申请并送到了市政府。因为影响到广大市民的生活，所以这事
需要经过市议会的批准。根据程序，市议会需要举行听证会，由M大学的代表陈述为
什么要关闭麦迪逊大道的原因，其他受到影响的民众及商家也有权表达反对意见。
最后议员根据各方证词进行投票。
K校长早就利用M大学最有影响力的校友们和他们的关系网来游说议员们。对于生意
受损的M大学周边的小商业主，采取又打又拉的手法。如果你愿意搬走不抗议，M大
学给你很优厚的补偿，不满意还可以协商。如果你不答应，或者漫天要价，你就会
感到生意越来越不好做。
虽然K校长的办法取得了一些效果，但是反对声仍然高涨。除了周边的商家出于经济
利益考虑反对外，其他市民对于这两条去市中心的必经之路，同时具有200年历史，
L市最繁华的街道要在M大学一头封死是很多市民们很难接受的事情，他们觉得这不
但隔开了一个城市，也割裂了L市的历史。
第一次听证会，M大学志在必得，做足了准备工作。听证会那天，关注此事前来参加
旁听的市民很多。三十几个反对M大学封校计划的市民举着标语牌在市议会门口游行。
M大学找来了被枪杀学生的家属，倾诉他们失去孩子的痛苦。也请来了穿过麦迪逊大
道被汽车撞伤的学生和家长们来作证，讲述从校园穿过的街道对学生的危险。还邀
请犯罪学专家讲解有关校园犯罪与周边环境的关系，并出示校园交通事故的一些统
计数据。同时还请P大学的代表介绍与M大学类似的P大学是如何从一个犯罪率很高的
校园，经过封闭街道后成为了一个安全，宁静的校园。
下面的议员们，听众被震动了，流露出同情理解的神态。他们从来还没有想得这么
多，觉得M大学封校确实有它的道理。
反对封校园的群体大多是周边的小商人，那些被排挤的黑人，加上一些经过这两条
大街去市中心的上班族，因为他们将被迫要绕一大圈。还有那些重视历史，不愿意
看到一个被隔断的L市的人。
他们表示，很多人几代都在M大学附近开餐馆，如果封闭校园，生意将难以为继。上
班族也认为，让他们绕一个大圈，将严重影响附近本来就十分拥挤的194号高速公路，
不但从西边进城的上班族会受波及，从南边来的也将受到影响。而80%的上班族都是
从这两个方向进城，每人每天开车来回可能得增加40分钟以上，对于近二十万去市
中心的上班族，这将产生巨大的影响。与此同时，他们也指出，这么多年年来，因
为采取了一些措施，除了偶然发生的极少数恶性事件以外，M大学的犯罪率多年来一
直在下降或维持原状，并没有恶化。和大部分同类学校相比，校园安全处于中等水
平，学校治安远没有M大学讲的那么严重。即使封闭了街道，罪犯还是可以步行进校
园，作用不会很大，但是将对市民造成的很大影响。
这些证词，也得到了很多议员的认同。听众中也有相当多的人表示支持。
总得说来，M大学利用了听证会，较好地表达了他们的封校的理由，赢得了更多市民
的理解。听证会之前，65%的市民对M大学封闭校园不理解，不支持，支持率不到30%。
但听证会经过电视转播，报纸报道，M大学对于封校的理由得以广泛宣传，市民对M大
学封校计划的支持率稳步上升，达到了50%。议员中支持的为50%，反对的35%，还有
15%的议员没有决定。K校长胜利在望。
和大部分中国学生一样，老黄对这件事开始并不很关心，只是后来听多了，才慢慢
开始注意起来。作为学生，他理解K校长的用心，也不反对封闭道路，修建围墙，对
学生安全会大有好处。但是“友好邻居”的做法却非常无理霸道，不但得罪周边的
市民，而且还伤及自己的学生，这是完全不能接受的。
听证会后，K校长为首的领导频频接受媒体采访，大谈封校计划的一些项目。造成一
种M大学封校计划已经通过，马上就要实施了的印象。
不过因为时间限制，很多想要发言的人没有机会上台说话，比如市中心的商家，周
边的医院都想表达意见。L市准备过两个月以后举行第二次听证会，让那些会受影响
的人都有机会发表意见。
