吴鑫岩：四海皆特区

联合国气候变化大会最近在巴黎召开，虽然各国领袖都表示将采取限制温室气体排放的措施，但是海平面上升的势头在本世纪内不会发生逆转，而且有逐年增快的趋势。根据专家们的预测，到本世纪末海平面有可能会上升一米左右。世界上有很多岛国即将面临灭顶之灾，此时中国应该伸出援助之手，有选择地将一些岛国变成中国的特区。也就是说，将一国两制的政策拓展为“一国N制”。有香港和澳门的榜样，这些岛国应该没有太多担忧和顾虑。

 

作为一个独立的主权国家，小国在外交和国防上有很大负担。加盟中国以后，这些方面的开支就可以节省下来，从而可以集中人力物力和财力来应对海平面上升所带来的挑战。此外，中国可以帮助这些加盟的岛国修建防波堤和新型建筑以及其他一些基础设施，并且有计划地协助一部分岛民移居到加拿大和澳大利亚这些地广人稀的国家去。从哲学上来考虑，远近与内外都是相对的。有时，在远方的努力也可以对近处的事务造成影响。例如，将来新加坡和台湾都可以被纳入这种模式之中。

 

与美国和俄罗斯不同，中国的人均资源占有率太低，持续的发展只能走向海外扩展之路。在经济走出去的同时，中国的军事力量也必须向全球拓展。因此，中国的未来只能是构建一个全球范围的中华帝国。英帝国的发展战略是在全球建殖民地，如今这个时代已经一去不复返了；而且，以小博大终究不是长久之计。美国的全球战略是建立军事同盟，随着冷战的结束和军事威胁的消失，这种模式也面临着挑战。中华帝国的发展战略应该是在全球建特区，把那些战略地位重要的小国纳入中华大家庭。那些受海平面上升威胁的国家只是第一步，将来也可以发展为包括大陆上的小国。

 

帝国的存在从来都会面临很多挑战。首先，稳定性就是一个突出的问题。当年的雅典帝国就曾经面临这个挑战，位处于爱琴海东岸和北岸附近的那些小岛上的城邦朝秦暮楚，与波斯帝国经常眉来眼去。因此，中国与这些有意加盟的国家所签署的条约中应该明确规定，在99年内这种加盟的关系不得更改。其次，这些特区的外交与防务由中国全权代理，因此中国可以在其领土上修建军事基地。此外，为了将来国民之间更好地进行交流，这些加盟的国家必须在中小学里教汉语，也就是把汉语作为第二语言，并且在广播电视中有中文台来播放中国政府制作的节目。另外，加盟的特区必须平衡预算，不得以中国政府为依托而大搞赤字财政。

 

为了避免太多的中国公民去旅游，中国政府对游客的数量应该加以限制，每个月设定一个限额。中国的护照应该按家庭最近三年缴纳的所得税来进行分类；例如，可以按照经济学中常用的规范，每20%分为一类。所得税处在最低的20%以内的家庭，在护照首页上预留的一个地方贴上一张防伪的红色贴膜，有效期为五年。依此类推，分别以橙色、绿色、蓝色和紫色的贴膜来显示其纳税的层次。而那些收入在纳税线以下的家庭的护照上则没有任何贴膜。在旅游方面，那些纳税高的阶层将被优先批准到这些特区去旅游。此外，这个收入信息在办理申请去外国旅游签证时也有参考意义。另外，中国政府也可以对那些不纳税的公民出境旅游作出限制：他们必须先递交申请，得到批准以后才能出境。中国人的纳税意识十分薄弱，借助在护照上的分类可以逐渐培养起人们的纳税观念