喜莱莉访华的核心议题是什么？是通报奥巴马经济政策大转弯！

喜莱莉访华，除了为未来美中关系定调，更重要的是要谈“外交关系”这个大屋顶下的最实质的关系即经济关系。这一点从美国媒体和专家的评论即可看出，它们普遍认为，喜莱莉不会仅仅满足于“纯外交关系”这个狭窄的领域，而是要把“美中经济关系”这个更重要的项目纳入自己的工作范围。
美中双边经济关系确实有不少需要磋商、甚至是交锋之处，如美国最新救市计划(TARP2)中所包含的“买美国货”条款、人民币汇率问题、贸易逆差问题、智慧财产权问题和中国继续购买美国国债等等。但喜莱莉不是专业经济专家，而且这些问题在布什政府任内的多次“美中战略经济对话”中早就谈过，没有什么惊人之处。真正需要中国政府注意的东西，是喜莱莉将向中方转达的一个重要信息，即奥巴马政府即将对布什政府的内外政策、特别是经济政策进行“根本性”调整，也就是180度的大转弯。美中经济关系也需要依此进行大幅度调整。
从美国媒体披露的情况来看，喜莱莉还有3个“小”议题会与中方会谈，即“减排”、“变暖”和环保。这3个议题看似不大，但它们却反映了奥巴马政府对布什政府经济政策的最根本的调整，即从炒高油价变为打压油价，也就是从有利石油生产者的政策转向有利石油消费者的政策。由此而引起的美国和世界经济格局的重大变化，需要中国的全力支持，因此需要尽早向中国政府通报，以便谋取中方最大限度的合作。
奥巴马政府实际上是一个“没有克林顿的克林顿政府”，他全面继承了克林顿政府的经济政策。回望克林顿8年，其最核心的经济政策就是压低油价和削减军费，这是导致克林顿任内经济繁荣的法宝。克林顿依靠推动限制二氧化碳排放的“京都协议”和政府投资高科技减少了石油消费，从而使油价跌到1998年的最低点10美元/桶。低油价使得油耗较高的美国汽车工业咸鱼翻身，从90年代初老布什任内的几乎被日本打垮，重回霸主地位。汽车工业是制造业的龙头，汽车业繁荣引领美国制造业繁荣，并进而导致整体经济繁荣。税收增加的同时再削减军费，才有了财政连年盈余的大好局面。再看布什8年的经济大倒退，其根本原因就是由于与克林顿背道而驰，肆意炒高油价为油商牟利，同时大幅度增加效益极低的军费，结果是几乎把美国拖到破产的边缘。布什8年，美国全国都是失败者，唯一胜利者就是油商和军火商。华尔街金融危机的最大根源，就是由石油泡沫导致的世界性商品泡沫。高油价导致通用和福特两大汽车公司从8年前的繁荣跌落到濒临破产。
现在，奥巴马政府代表的是石油消费州—加州、纽约州和汽车城底特律所在的密歇根州，美国经济政策将迎来一次8年轮回的新的180度大转变。就看奥巴马的司法部长放风要起诉布什吧，其实际的经济影响就是威慑石油业压低油价。结果是近一个月来，美国德州轻油的期货价格领跌，并于2月16日出现了史上少有的对英国布伦特原油25%的差价(34美元对45美元/桶)。与其说这是供求关系造成，还不如说是奥巴马政府的刻意打压。
奥巴马政府的重大变化就是回到克林顿路线的压油价和减军费。在布什政府的8年倒行逆施之后(他在上任3个月后即为炒高油价而宣布退出“京都公约”)，美国将再次成为“京都公约”的积极推动者。与此同时，由于财政困难，预测奥巴马政府将于明年大幅度削减军费(09年预算仍是布什政府制定的)。因此，喜莱莉访华要谈的最核心内容，将是在美中关系中与这两个政策转变密切相关的内容。
在压低油价方面，将要求中国在节能减排、认真履行“京都协议”上做出更大努力。这将是美方非常关心的实质性内容，与布什政府任内在此内容上的轻描淡写完全不同。中方可以提出自美方大量进口“可替代能源”(alternative energy)的先进技术和产品的意向，这将是对中国自身经济发展有利的大事，同时也是对奥巴马经济政策的直接支持。奥巴马在公开讲话中就曾多次提到将在环保和新能源方面创造大量就业。他的1300亿美元可替代能源计划就规定，美国任何新的传统能源电厂，必须同时投资相当于其发电能力30%的可替代能源。
在削减军费方面，美方最关心的将是美国军力收缩之后，希望中国继续在亚太地区、特别是在朝核问题、台湾问题和中日领海问题上扮演维护和平的角色。喜莱莉在本次访日时即已做出了美国军力收缩的象征性举动，即美国从日本撤出8000美军回到美国关岛。这只是一个开始，奥巴马政府肯定还会有其他削减军费的实际措施陆续出台。由于台海问题随国民党上台而变得不那么紧迫，以及在朝核问题上奥巴马政府必定采取更加柔和的姿态以求降低紧张形势，所以中日东海纷争问题也许将是美方关切的重要议题。日方在喜莱莉访日前夕加强钓鱼岛周边海域的军力，就是提前对美方军力收缩做出的战略布局。中方应趁此次喜莱莉访华的时机，向美方明确表明，中方绝不会放弃对钓鱼岛周边海域的巡视，因为这是过去多年来中方一直在做的事，是“维持现状”之举(Keep the Status-Quo)。如果日方想打破现状，将承担由此而引起的一切严重后果。在朝核问题上，中方应表明合作的积极态度，以避免朝鲜成为核国家之后，美国以容许日本拥核作为对策，这将导致东亚战略局势的复杂化。
总的来看，喜莱莉访华之旅将是一次友好之旅、寻求合作之旅和传达重要信息之旅，中方应当理解奥巴马背后财团和选民的需求与布什背后的财团和选民的需求完全不同，并据此在符合自身利益的前提下，尽可能迎合美国未来4年即将发生的180度内外政策大转变，以便为与奥巴马政府的良好合作关系奠定坚实的基础。