中美抗疫经济救助政策比较

中美抗疫经济救助政策比较
一剑飘尘

这次疫情，不仅仅是生理上的病毒，还是心理病毒，更是经济病毒。一方面，我们要对抗生理病毒；另一方面，我们还要减少恐慌心理，而更重要的，我觉得是对抗经济病毒。这方面，美国反应最激烈。危机刚刚露头，无论是货币政策，还是财政政策，都直接“一口气打完所有弹药”。让我感觉从总统府到美联储到国会，都是刚刚从朝鲜战场上下来的。当然，这显然是吸取了2008年金融危机的教训。当时小布什政府当断不断，优柔寡断，最终造成多米诺骨牌效应。比较搞笑的，当时阻止美国大规模援助计划的，竟然是共和党。因为共和党的理念是小政府，所以对于市场，是希望干涉越少越好。当时小布什的财长保尔森，为了让7000亿援助方案通过，竟然在会议间隙，向众议院女议长、民主党人佩罗西单膝下跪。而佩洛西的回答非常经典：你应该给你们共和党议员下跪。我相信，今天的佩洛西，肯定也会回忆起当时的场景。所以，这一次我们就看到，对川普那么厌恶的佩洛西，也非常配合这次大规模救济计划。而参议院更是熬通宵，连夜以96票赞成，0票反对一致通过。倒是川普，在白宫举行这样历史性签字仪式，却没有邀请一位民主党议员出席。坦白说，我觉得这是不对的。虽然我一直支持他但对他这样小孩子气，也是职能摇头。

当然，这个一揽子开创历史的大规模计划，离不开川普。在这个方面呢，他显然不是一个传统的共和党保守派政客。不过，我认同他的这个计划。当遇到重大危机的情况下，应该充分授权政府，利用组织，集中力量对抗危机。

下面，我简单总结一下美国这个紧急救助法案。首先，法案禁止由总统、副总统、国会议员和行政部门负责人控制的企业获得这些贷款。这充分体现了美国民主的公平性，就在今天，传出川普总统家族企业面临困境的消息。想想看，在中国的话，习近平家族企业怎么可能面临困境？这就是区别。

法案主要是按照四个大项进行。

1，大额贷款，这主要主要是针对关系到国家安全的大企业和地方政府。一共5,000亿美元的经济稳定基金。这里面值得称赞的，就是反肥猫条款：获得贷款的公司，必须限制员工薪水！这是吸取了奥巴马当初挥霍国库的教训。而且明白说明，这些贷款必须偿还，而不是政府购买企业。也就是说，川普不搞社会主义。

2. 对小型企业援助。一共3490亿美元，协助包括小型企业（即雇员人数少于或等于500人的符合条件的美国企业）、某些非营利组织以及符合资格的自雇人员等获得贷款。所谓小型企业，相当于中国的民营企业规模，只能说是规模。因为美国基本没有国营企业，无论大小公司，都是民营。但这种企业占据美国所有企业的99%，贡献GDP大约50%不到，雇佣员工是美国劳动力的一半。所以，对于美国经济非常重要。这里面的许多贷款都是小额贷款。而且有一部分不用偿还。这是为什么计划中，要把这些贷款和大企业的大额贷款做区分。

3. 对个人和家庭的援助。一种是直接发钱，年薪75000以下的人，每人1200美金！这个什么概念呢？就是美国2017年，领薪水劳动力是1.3亿人。平均年薪48000多美元，中位数年薪31000多。所以我估计，美国3/4的人会从这个计划中受益。第二个，法案建立了临时大流行病失业援助计划，以帮助那些原本没有资格领取失业救济金（例如，自雇人员、独立承包商、工作经历有限的人等）但受新冠病毒大流行影响而无法工作的人。该计划向上述人员额外支付每周600美元、最多为期四个月；同时向各州提供失业救济帮助。。

还有就是法案暂停支付学生贷款。因为美国有许多学生，都是勤工俭学。疫情期间，这些工作岗位都受到影响。这一部分，对于他们会非常有帮助。

4. 对医疗行业的援助。设立了一个1,000亿美元的基金，通过拨款和其他机制补偿医院和医疗保健提供者由新冠病毒直接导致的医疗保健相关费用和收入损失。

这个法案是在目前两党非常分裂的政治环境中迅速达成的。我觉得从中可以看到美国政治成熟的一面。当此危机关头，不是互相拆台，而是相互帮助，暂时把斗争放在一边。这就是一个成熟的民主制度应该有的。

这个法案，还仅仅是财政。财政要想做好，离不开资金。美联储印钞机不开，也没有用。所以，3月23日晚，美联储就宣布当周每天都将购买750亿美元的国债和500亿美元的机构住房抵押贷款支持证券（MBS），同时将不限量按需买入美债和MBS。这就是说，美国开启了无节操的印钞模式。这个部分相当于向美国政府放债。而同时，美联储还决定，进一步支持向大型企业发放信贷，设立第一市场公司信贷工具（PMCCF）和第二市场公司信贷工具（SMCCF）。这相当于当企业缺钱的时候美联储可以直接“印钞”给企业，相当于跳过了美国财政部。

印钞，让市场上的钱更多。而降息，是让市场上的钱更便宜。美联储也早就做到了。

所以说，美国这次根本就不是2.3万亿美元的刺激计划。这一轮美国本轮经济刺激计划资金高达6万亿美元，相当于42万亿人民币左右，堪称人类历史上最大规模的刺激计划。美国这样做的根本原因，是要保住企业！川普的指导思想非常明确：让美国进入冬眠，而不是节食减肥！这两种方法，完全不同。节食减肥，是有可能会死亡的。而冬眠，身体储存了足够的脂肪，只等第二年开春，就又活蹦乱跳。所以政府这样大放血，是完全为人民着想。

这就是一个民主社会的优点？还是缺点呢？我相信经过我这样分析，大家不免会有点心潮澎湃。这么多钱啊！对吧？但是，我们应该不应该担心以后的通货膨胀呢？想想中国还有美国的三万亿国债，经过美国这样一次注水，也是贬值不少吧？但是就像我昨天视频里说的，活在现在！救人救市场要紧！这样做的效果，不知道。但是不这样做，短短几周已经600万人的失业大潮，很快就会让美国进入大萧条时代。中国人有句话：留得青山在，不怕没材烧。民主社会是烂发钱，借钱，救当前的老百姓。只要人在，江山就在。

反过来，我们看看中国。我大约查了一下。在美国参议院通过了这个历史最大救济法案后，中共政治局3月27日的开了一个“重磅”会议，提出：适当提高财政赤字率、发行特别国债、增加地方政府专项债券规模、引导贷款市场利率下行、要扩大居民消费，合理增加公共消费等举措。

这些八股词汇看着都累！冠冕堂皇却没有一点实质内容。一个阿拉伯数字都看不到。比如，扩大居民消费。谁不知道呢？初中没有毕业也知道啊，何况好歹都初中毕业了。现在的问题是疫情造成经济崩溃，老百姓没有工作，政府不拿出真金白银，怎么消费？你们这些脑耳肠肥的，以为老百姓和你们一样，都可以贪污？沙发里也塞几个亿？

我能够查到的中国具体财政救市的数字，有下面几个：削减贷款利率，向金融系统注资500亿人民币(嗯，70亿美金).网上有一些预测，可能会发行5000亿到一万亿特别国债，这个额度远远小于2008年温家宝的四万亿。而且这些钱，是给国企和地方政府的。对于中小企业，中共的只有政策：对于不裁员的中小企业，减免失业保险费用。目前为止一共返还186亿人民币！目前中共官方媒体披露的各地总共抗疫投入救济资金大约一千亿元人民币。得，就这么多了。

对于中共这种政权来说，维稳远远高于民生！人民饿死，不是他关心的。只要不敢造反就行。有人说，这与中共财政收入下滑有关，入不敷出。这是不对的。

中共2019年全国一般公共预算收入190,382亿元人民币，同比增长3.8%； 2018一般公共预算收入18.3万亿元，2017年172567亿元。总的来说，财政收入是稳步增长的。

我查了一下数据，到2017年中共国债占GDP只有17%，美国是107%，但是两个国家，总债务的情况，却非常相当：美国是占GDP305%，中国是346.5%，为什么会有这样的结果呢？因为国家总债务包括国债、个人债、地方债、企业债。就是说，美国的情况是，联邦政府负担了全国债务的1/3。而中国的情况相反，中央政府很有钱，债务很低。这样的情况下，中国政府竟然还没有美国政府敢花钱？美国政府这次救援，相当于把原来地方、个人、企业要承担的债务，全部自己承担了下来。而中国中央政府，是一毛不拔，老百姓该死该活，都是地方政府和老天爷的事。但我们都知道，中国政府在对外援助方面，一直是大撒币。比如对世界卫生组织的那个谭书记，就给他瑞士银行帐户汇款几千万美金。

可以看出来，中共花钱的一个原则：就是对这个政权、对习近平个人形象有利的，多少都不在乎。而对老百姓，能省则省。当然，也不能说一毛不拔。毕竟，中宣部打了那么多鸡血，和鸡毛都算得上鸡得屁的一部分：没有国哪有家。打点鸡血。恩，鸡血救济。蛮好。

20200406