移民法百大疑问之四：140/485同时申请的分析

移民法百大疑问之四：140/485同时申请的分析 众所周知，美国移民局在2002年7月31日的联邦公报(FEDERAL REGISTER)上公布了关于同步申请 I-140职业移民及I-485调整身份的暂行条例。根据该暂行条例规定，职业移民的申请人可以同时提出I-140移民申请和I-485调整身份的申请，另外他还可以同时递交工卡与回美证的申请。此条例一出炉就受到了广大外籍人士的欢迎，并于两个月后正式编写进入了美国移民法中。两年之后的今天再回头分析该项法案各个要点，让我们有了更多的实例证据来提高我们分析的准确性。 该法案在经过两年时间的演变，慢慢的从最初的只是简单的合并140/485的申请减少申请人的步骤，到140/485可以同时进行案件审理，大大缩短原有的审理时间，直到几个月前，又由移民局计划并部分实施140/485申请90天快速办理。这一系列的变化都标志着该项法案的逐渐完善，以及移民局在该项法案的基础上，努力提高其办案速度。这对广大外籍人士来说无疑是让人充满希望的好消息。与此同时，法案的变化也给大家带来不少疑惑，加上部分移民律师不够详细的解释造成更多的误会。为了给大家解除疑惑，让大家详细的了解该项法案的各个要点。经过我们所资深律师的研究，我们为大家作出以下分析： 是否同时审理？在该项法案2002年7月刚出台的时候，大部分人认为，140/485同时申请将只是在申请步骤上合并了移民申请人两次的申请过程，而申请人的申请结果依然是先得到140的判决，再处理485的申请。在该法案的初级阶段，移民局也的确是这样处理的，从而使得该法案失去了其缩短审理速度的初衷。到了2004年春天，移民局公布了其新的140/485同时申请的备忘录，要求移民官在审理的过程中要将两个申请同步审理，并尽可能的同时作出两个申请的最后决定。于是便有了申请人在递交140/485申请不久便被移民局要求为485申请作准备，注册打指模，由此可以证明移民局在进行140审理的同时，也在积极的作着485的审理工作。近期我们律师事务所还收到几例140/485同时收到批准文件的案例，更进一步说明140/485同时申请将会被同步审理。 谁能享受快速办理？今年早些时候移民局推出了140/485同步申请快速办理的计划，计划中争取把I-140和I-485的申请批准耗时缩短为90天，并在California和Vermont两个审理中心试点使用。与此同时，我们律师事务所发现Texas移民审理中心也在140/485同步申请的审理过程中大大缩短审理时间，平均只用了8个月。究竟哪些申请人可以享受这种快速审理的优越条件呢？根据California移民审理中心的备忘录描述，他们的快速审理计划，只适用于通过EB2、EB3类得到劳工证批准之后的I－140申请人，而EB1和NIW的申请人则并不适用。同时Vermont和Texas两个审理中心的快速审理计划也集中在得到劳工证批准申请人的140/485申请。以此我们可以确定，移民局近期的140/485申请快速审理的计划所适用的申请人是那些通过EB2或EB3得到劳工证批准的申请人。 140/485同步申请的优缺点。140/485同步申请的优点很明显，申请人可以大大提高获得绿卡的速度。缺点就是如果申请的140被拒绝，485也会同时被拒绝，申请人如果没有保持其原有的非移民身份，将会失去合法身份。鉴于以上分析的优缺点，我们将申请人分为以下几类： 1. 劳工证获得批准的外籍人士。这类人士我们的建议就是毫不犹豫递交140/485同步申请，因为这类申请人不光可以享受同步申请的快速审理，而且，审理结果几乎是万无一失，所以，140/485同步申请是这类外籍人士的不二选择。 2. EB1和NIW的申请人。如果这类申请人的I-140申请材料强有力，选择同步申请就有利的多；相比较而言，如果材料力度不够，倒不如分步进行，安全第一。 3. 剩下的就是申请人的申请哲学理念问题了。对于移民申请积极进取的人自然要选择速度快捷的同步申请，而稳妥求成的人则最好单独递交I-140的申请，等有结果之后再作打算。 4. 对于持有F-1或工作稳定的申请不就的H-1B身份，由于其非移民身份尚有较长的时间期限，就不急于这一时，分步申请则是最佳选择；而自己的非移民身份省时不多，倒不如同步申请搏下这长绿卡，更为合理。 值得一提的是由于最近美国移民局致力于减轻案件堆积的问题，在I-140的单独申请审批的速度上也有大幅度的提高，前几天，我们所甚至连续收到了两例NIW的I－140申请在23天后就获得批准的情况。这样那些求稳的申请人也可以按部就班，可能很快得到结果也说不定。 张哲瑞律师是张哲瑞联合律师事务所的主任律师，精于办理各类移民案件。本律师事务所并在今年陆续出版了两本新书，《美国法律呼悠谈》和《百年沧桑－－移民美国史画》需要移民服务的客户可以和他们联系，或访问他们的网站：www.hooyou.com