扁「民主困境与政治道德」声明全文

转寄 列印 07/21/06 23:05:08 （中央社记者蔡素蓉台北二十一日电）总统陈水扁发表「民主困境与政治道德」声明说，他愿彻底谦卑反省，从头改正阙失，祈求人民给他鞭策、力量，继续承担，完成未竟使命。他说，主张以中常会做党政合议平台，特别是权力下放后，党、政、党团应分担责任，以免造成权力真空影响政务，至于他个人权位微不足道。声明全文如下： 2000年3月18日，那一天晚上的心境与思考，至今依然鲜明，阿扁始终无法忘却。当选举结果揭晓的那一剎那，胜选的喜悦是短暂的，接踵而来的是更多沈重的责任与未知的惶恐。二千三百万台湾人民的幸福与安危，以及长达半个世纪一党威权统治的沈痾积弊，将完全落在阿扁的肩上，因为人民选择了阿扁，要求阿扁必须忠实履行宪法的义务，担负起国家领导人的责任。 回首过去六年，阿扁与整个执政团队每一天所面对的艰难处境，以及近来各种的纷扰，如果就此辞去总统职务，对阿扁及家人而言绝对是成全小我最好的解脱。 二十五年来，阿扁对家人有太多的亏欠，只因为选择了政治，太太终身残废。「蓬莱岛案」入监服刑及日后在政坛上的起浮，让孩子们饱受外界的另眼看待，长期生活在封闭、缺乏信任与安全感的环境，无法与一般孩子一样正常交友，身为丈夫与父亲的阿扁是何等痛心，不止一次有过就此告别政坛，远离是非的念头。但这些都实不足为外人所道，也不适合要求别人的同情。 日前看到乃德兄及许多过去的老朋友，建议阿扁在尚有能力全身而退的情况下，辞去总统的职务，为台湾的民主树立难得的范例，依稀流露对阿扁的爱护及保全之意，内心更是五味杂陈。 也许在结论的建议容或有讨论的空间，但阿扁始终相信乃德兄及许多朋友的原意绝对是良善的，阿扁愿意虚心受教，也呼吁外界不要怀疑他们的动机。 今、明两天，民进党将举行全国党员代表大会，为了贯彻「权力下放」的决定，阿扁将不会出席，但这丝毫不减损阿扁对民进党的热爱与期许。 民进党是台湾第一个本土政党，也是台湾第一个民主政党。台湾是民进党终极的关怀，而民主则是自党外以来始终坚定不渝的信念。台湾是二千三百人民赖以安生立命的唯一凭藉，如果失去了国家的主权，沦为「香港第二」，台湾的民主就没有任何发展的机会与空间。 同样的，如果台湾放弃了对自由与民主的追求，重新步上威权统治的后尘，台湾只会变成一个地理的名词，不再有任何值得我们努力与奋斗的意义。台湾与民主之间是一个等号，唯有民主不断获得深化，持续丰富它的内涵，台湾才能日益成就她的伟大。　民进党尚未执政以前，我们诉求解除戒严、开放党禁、报禁、国会全面改选、总统直选。执政后，我们更没有放慢深化民主的脚步，短短的六年内，逐步实现过去党对人民所做的民主承诺，包括：军队国家化、情治单位法制化、政党退出校园及司法、禁止政党经营事业及媒体、推动第一次全国性的公民投票、完成单一国会废国大与公投入宪的宪改工程，以及「终统」等重大的工作，积极落实「主权在民」的民主真谛。 我们做的绝对还不够，不够多也不够好。同时，这些民主成就，如果没有人民的认同与支援，光靠阿扁与民进党是不可能独力完成的。人民才是成就一切伟大事业真正的主人，唯有始终与人民站在一起，谦卑、负责任的倾听人民的声音，真心诚意的为人民服务，民进党才有继续执政的资格与价值。我们爱台湾，以及她所代表的自由与民主的价值。因此，我们最不乐见的就是台湾社会因政党政治的兴起与民主选举的竞争，不断激化彼此间的对立并反复遭到撕裂。 自2000年政党轮替以来，各种政治的乱象与纷扰始终不曾停止过，主要的原因是由于国家认同的分歧，部份也反映许多第三波新兴民主国家所共同面临的困境，包括：转型正义的难题、政党政治的恶质化，以及宪政选择等等，不断考验着政治人物的智慧与决心，以及全民对于民主的信念与坚持。 国家认同的分歧是台湾社会长期存在的事实，是源自于政治长期的不民主。当半个世纪以前，过去的执政者以「法统」之名及戒严的手段，彻底剥夺台湾人民当家做主的权利，就埋下了日后国家认同分歧的种子。当然，认同分歧的激化与政治的动员与诉求是有直接的关俿，但如果台湾社会不具备那样的条件与环境，就不可能为动员提供任何的能量。因此，如何正视并化解这个长期存在的矛盾，比追究责任的归属更为迫切与重要。 当我们面对过去威权统治所遗留下来的不公与不义，除了意识型态的扭曲外，还有更多侵犯及残害人权的暴行没有得到适当的处理。历史的真相必须还原，因为只有真相大白，正义才得以伸张，也才可能寻求真正的和解与宽恕。然而，依据其他新兴民主国家过去的经验，真相的追究往往是制造社会紧张与破坏团结最重要的因素，若再加上台湾还有国家认同的分歧，转型正义的处理就更为棘手与复杂。 近年来，政府陆续对「二二八事件」及「白色恐怖」等受难者及家属予以补偿及恢復名誉，并对「二二八事件」及「雷震案」等重大案件，进行官方档案及史料的整理与出版，力求还原事实的真相，以抚慰逝者及其家人的伤痕。 当然，这样的努力是不够的，还有太多的疑问没有获得解答，许多党国体制的历史遗绪还没有处理，我们必须继续摸索、学习，探求一条能够平衡责任、公义、团结与和解的道路，让过去的伤痛与教训能真正被铭记而抚平，而不是刻意的忽略或扭曲，企图将真相继续淹没在历史的陈迹中。 同时，就其他新兴民主国家发展的历程，尤其是东欧共产主义国家的例子，证明民主是非常脆弱的。旧有的政权挟着过去所拥有的庞大权力基础，不时对新政权进行全面的抵制与挑战，拒绝承担正常民主国家忠诚反对党的角色，藉由瘫痪政府的运作、制造社会的动眜，以遂行夺权的目的，所呈现的不是民主的深化，而是民主的衰退。 新旧政权不断进行政治角力的过程中，宪政制度的选择，包括中央政府的体制、中央与地方的关俿，以及选举制度的变革等等，一再成为权力攻防的焦点，如何援引人民的力量，集合众人的智慧，而产生一部合宜适用的新宪法，也成为第三波新兴民主国家能否巩固并深化民主最重要的关键。 国家认同、转型正义、政党政治恶质化，以及宪政选择，这些只是台湾及其他新兴民主国家，从威权迈向民主的过程所面临最主要的困境与难题。 到目前为止，没有一个国家能够提供所有的解答，所有的国家，包括台湾都还在学习摸索、尝试错误、总结经验。正因为没有人有最好的答案，阿扁衷心的期盼，不论是朝野政党或是社会大众，能以更包容的心情、更宽宏的视野，跳脱个别党派的立场与成见，大家开诚佈公、集思广益，共同努力为台湾寻找出一条新的道路。 坚持台湾的主体意识，落实社会的公平正义，这是阿扁在未来两年不变的信念与核心价值，而本土、文化、环保、生态与弱势将是努力的重点目标。阿扁不再兼任党的主席，并主张以中常会做为「党政合议」的平台，特别是「权力下放」之后，党、政及党团应该共同分担责任，以免造成权力真空影响政务的推动，至于阿扁个人的权位则微不足道。 近几个月来，阿扁也常思索政治规范与人情事故之间的割捨与分际，总统本人与全体家人都是平凡人，一定会有亲友关俿的牵绊，无法摒弃一切的往来。很多事情确实无法原谅，但是否能够经由坦诚的认错而重新开始，各界看法可能未必一致。 政治的主体是人，而「人性」是其中最难以掌握，也是最珍贵的地方。政治的目的在于提升全民共同的幸福，而不是政治人物或政党之间权位的争夺。 民主政治是奠基于人性本善的基础之上，因有信任而结为社群，而有国家，我们不能让仇恨的语言与情绪再继续蔓延下去，不断腐蚀整个台湾社会赖以为继的互信基础。不能为了赢得政权而输掉台湾，更不能为了政党的利益而毁弃民主的价值，这是所有的政治工作者，包括阿扁在内都不能逾越的政治道德标準。 个人进退在历史的洪流之中，有如微尘起落。然而，就像所有关心台湾未来的朋友，过去一贯坚持不渝的信念、民主的价值、本土的认同，乃至于二千三百万台湾人民未来终极的福祉，这些都是我们难以解脱的历史重担。个人愿意彻底谦卑反省，从头改正阙失，并祈求人民给我鞭策、赐给我力量继续承担，完成未竟的使命。