ZT美国的律师制度

美国的律师制度 美国的律师制度渊源于英国，但它并未继承英国律师制度中的分级制度、业务垄断等传统做法，而是伴随美国政治、经济和社会的发展，开辟了一条独特的发展模式。 在殖民地时期，美国的诉讼制度因袭英国的普通法。17世纪末，英国的律师开始在北美开业，他们运用英国的法律，遵循英国的诉讼程序和方式。当时的律师参加了政治运动，尤其是在美国独立战争中，有不少律师积极反对英国殖民统治，支持美国独立。1776年，美国独立战争胜利，为保障资产阶级“人人生而平等”和不可侵犯的“天赋人权”，在建立资产阶级法治化进程中，律师制度逐步得到确立。1791年的美国宪法修正案第６条规定：“在一切刑事诉讼中，被告有权在发生罪案之外或者经法庭经确定之区域中由公正陪审团予以迅速及公开之审判，并被告知受控案情之性质与原因；与原告证人对质；将取得有利于他的证人列为必要程序，并取得辩护律师的协助。”19世纪下半叶，由于美国工业的迅速发展，成文法的增多，犯罪率的增加等因素，美国的律师队伍得到很大的发展，律师在社会生活中所发挥的作用日益突出。 众所周知，美国的法律制度是“双轨制”，即联邦法和州法共存，加上美国是判例法国家，所以，美国无统一的律师法。有关律师制度的法规，散见于宪法，判例法以及律师协会制订的《律师守则》中。 美国的律师不象英国那样实行二元制，而是“一元制”，“LAWYER”是律师的统称。根据律师的任职情况，有人将美国的律师分为三种，政府机关雇佣的律师，企业公司雇佣的律师和开办律师事务所的律师。前两种是政府或企业公司的雇员，他们仅处理本政府机关、本公司企业的法律事务，并不接受社会上当事人的委托。后者是在社会上执行律师职务，为社会上不特定多数人服务，领取营业执照，所以又称“挂牌律师”。 由于法律专业越分越细，诉讼案件往往涉及到一些非常的专业知识。近几十年来，美国出现了一些专门研究某门法律、专门办理某类案件的律师，律师分工的倾向越来越明显。目前，美国已出现了一批专业律师，律师分工的倾向越来越明显。目前，美国已出现了一批专利律师、合同律师、税法律师等专业律师。 概括地说，美国律师的活动范围和业务是很广泛的。在社会的各个领域，如总统竞选、租赁房屋、买卖住房、订立遗嘱、处理财产、设立公司、都有律师活动。律师的业务从最早期的刑事辩护发展到兼任法律顾问、提供咨询、代写诉讼、办理非诉讼法律事务等等。 在美国，律师的社会地位很高，是人们所向往的崇敬的职业。这种崇高的社会地位取决于以下几点原因： （1）由于美国是遵守判例法的国家，法律非常复杂，人们处理政治生活，经济生活和社会生活中的各种问题，就要得到律师的帮助，否则寸步难行。除个人外，一些政府机关、企业、社会团体做出重大决策，即使不是由律师亲自做出，也往往要慎重考虑他们的意见后做出。 （2）律师的经济收入较高。律师的收费，一般是每小时30至100美元，高者可达数万美元。因此，律师是美国社会中的富裕者。 （3）第三，律师资格是向上晋升的阶梯。迄今为止，美国有23位总统出身于律师，国会中有60%以上的议员曾执行过律师职务，法官、检察官一般都由具有律师资格的人担任。 在美国，实行律师资格与执行律师职务分离的制度。由于律师的社会地位较高，取得律师资格的条件是很严格的，虽然各州的具体规定不同，但大致应具备以下几个条件： （1）必须是成年人； （2）经过品行调查证明没有劣迹者； （3）必须通过州的律师资格考试。在美国，律师资格考试是由各州最高法院任命的主考人组成的考试委员会负责主持，主考人一般是本州具有权威的法官或律师，应考者必须是美国法学院毕业，具有法学学士学位。考试内容包括联邦法律和州法律。考试通过后，由考试委员会发给律师资格证书。在一个州取得律师资格，并不等于可以在其它州法律。如果在另一州从事律师工作，还需要通过另一州的律师资格考试。取得律师资格的人并不都从事律师职业，如有的人到政府部门工作，有的到司法部门工作，还有的到法学院当教授。如要开业当“挂牌律师”，则需要州最高法院批准。在联邦法院办案，还需向联邦法院申请，经批准后方可。 美国律师开业执照的核准与颁发，是由各州掌握的。一个律师只许在一个州开业，只有极少数律师被允许在一个以上的州开业。各州法律关于申请开业律师资格条件的规定有所不同，但一般都要求申请人必须具有良好的道德品质，至少受过两年专业法律教育，或者是法律院校的毕业生，并必须通过州的律师考试且成绩合格。 美国律师开业有三种形式。其一是个人开业，大约有三分之一以上的人属于这种情况。个人经营的律师事务所是一个受理全部案件，遇到重大或特殊案件，可以委托专家。其二是联合经营事务所。这些事务所，共同雇佣办事员，但在财务上是各自相互区分的，每个律师向其各自的委托人负责。其三、合伙经营律师事务所。参加这类律师事务所的律师也占三分之一以上。这种事务所通常由4至5名律师组成，多的可以达到百人以上。另外，在必要时还雇佣其他律师和一般工作人员。这些律师事务所业务范围广泛，一般有国际性质。 美国的律师组织是律师协会，联邦有联邦的律师协会（成立于1878年），州有州的律师协会，县有县的律师协会。联邦和州的律师协会没有隶属关系。在大多数州，参加律师协会是自愿的，律师有选择加入或不加入的自由，而在个别州，加入律师协会是强制性的，如加利福尼亚规定：在本州加入律师协会是律师所必须的。律师协会的任务有三：一是制定《律师守则》，对律师进行道德和纪律教育；二是组织律师进修和研究法律；三是对社会进行法律宣传教育。此外，律师协会还监督律师执行《律师守则》，受理公民对律师的控告。州律师协会如认为律师所犯错误严重，可向州法院提起纪律制裁的诉讼，律师协会没有权力对律师直接作出惩戒、停止执业或开除律师资格的处分，这些权力由州法院行使。