俄罗斯的增长-真正的民生改善
(2007-02-16 01:00:29)
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2006年4月17日世行公布的关于俄罗斯经济状况的报告中指出,俄罗斯经济增长是符合穷人利益的增长:1999年至2006年,俄罗斯经济年均增长速度约6%,经济总量增加了70%。与此同时,俄罗斯的工资和人均收支却增加了500%,扣除通胀后,人均收入实际增长超过了200%。八年间,俄罗斯的人均实际工资和人均实际收入的增长速度,比人均GDP的增长速度,高出二倍。俄罗斯的老百姓,实实在在地分享了经济增长的成果。当下,俄罗斯人平均月工资10800卢布,约合人民币3650元。其中莫斯科人均工资最高,目前人均约2万卢布,折合人民币6700元;与中国接壤的远东地区最低,月均工资在9500至10000卢布(人民帀3200至3360元)之间。
另一个方面,俄罗斯联邦和各联邦主体、地方政府,将三分之一的财政支出,用于教育、医疗、救济等社会领域的(我们大约是7.5%左右?或许我们要做的重要事情太多了,比如养机构保国企给银行充实资本金什么的,教育医疗之类派不上号),建立和维持了一套比较完善的社会福利体系。
俄罗斯各地每一个季度都调整“人均最低生活标准”,最低生活标准每一季度由俄罗斯各联邦主体制定,用于评估居民生活水平以及作为制定补助金、补偿金及其它社保支付的款项。莫斯科今年第三季度,人均最低生活标准为月5124卢布(折人民帀每月1700元),有劳动能力的居民最低生活标准为5795卢布,退休人员3533卢布,儿童是4381卢布。
与中国东北接壤的滨海边疆区今年第二季度居民人均最低生活费标准定为月4362卢布(折人民帀每月1450元),有劳动能力的居民最低生活费指数为4687卢布,退休人员3383卢布,儿童4202卢布。
全俄罗斯平均计算,最低生活标准相当于人均GDP的40%.而各级政府财政支出的最大部分,用在医疗、教育、补贴、救济等社会保障体系上。莫斯科市2007年财政预算的儿童补贴项目,用于有子女家庭社会支持款项总额360亿卢布(108亿人民币),生育二胎及更多孩子的家庭所获一次性补助金额将增加4倍,从2000至1万卢布不等;每个儿童的月津贴数额将增加1至1.5倍;多子女家庭的年度校服补贴从1000卢布增至5000卢布;因在家照顾3岁以下残障儿童而不能外出工作的父母将获得每月4500卢布(1300人民帀);抚养三岁以下儿童的大学生家庭每月的食品补贴将增加两倍,从550卢布增至1650卢布;为预防社会孤儿出现及发展家庭教育方式,发放给监护人用于抚养被监护人的资金数额将从4500卢布提高到6000卢布。(注:最新汇率10卢布=2.9731人民帀)
前苏联曾经是我们学习的模板。前苏联的倒台,也是我们至今的殷鉴。俄罗斯“休克疗法”之后长达十来年的经济大幅下滑,成了我们成功的反面力证。--我们的主流声音不是一再警告我们吗,不能象俄罗斯那样啊,你看俄罗斯的经济现在有多糟糕。但看看今日俄罗斯的实际情况,似乎并不是我们想象的那样?起码现在的俄罗斯没有绝对意义上的穷人群体了。民选的官员,拼命讨好选民,除免费医疗、免费教育之外,俄罗斯政府的补贴、救济项目,共有几百项之多。俄罗斯财政部部长库德林宣布,根据俄罗斯2007~2009年三年预算计划,未来三年间,实际工资还将提高50%。
或许,真有一种经济增长,叫“符合穷人利益的经济增长”?但中国的经济增长,该叫作什么样的增长呢?
一份世界银行12月1日在北京发布的即将完成的《贫困评估报告》初步研究结果,显示2001年至2003年,中国10%贫困人口实际收入下降2.4%。这表明,中国最贫困的人群正在进一步滑向贫困的深渊。
世界银行的经济学家通过分析发现,在中国经济高速增长的同时,中国的穷人却更加贫穷了,不是相对贫穷,而是绝对贫穷。中国的贫穷人口已经不再集中在一些特定的地区,而是分散在全国各地。新的调查结果显示,中国贫穷人口中超过半数的人不是生活在官方划定的穷困地区,如国家级贫困县之类,也不仅分布在农村地区,而且已经蔓延到城市,发达地区和发达城市都存在相当数量的贫困人口。