弱化特权人群的排他性——也谈构建和谐社会（3）方初

弱化特权人群的排他性

——也谈构建和谐社会（3）

方初

和谐社会的要件，是人人平等。平等了，社会和谐就有了基础。

平等又是与社会分工、社会阶层、社会制度紧密相连。

现在，一提到特权，涉及到特权人群，真有点全民共惡之、全民共伐之的认同。

然而，只要有社会分工，有社会等级，特权就会存在而且不断滋生，不平等的规章制度还会不断刷新。由特权产生的对共和国权力、国民权利的排他性，不深刻反省，不下功夫加以遏制、弱化，社会矛盾激化到一定限度，就会出乱子。

退回马恩理论鸣放年代

原始共产主义社会，是原始的、自然的和谐社会。当进入奴隶社会后，出现了社会分工，出现了阶级，出现了等级，社会进化了。像恩格斯在《反杜林論》说的，没有奴隶制社会，就没有罗马帝国，就没有欧洲。

社会的进化直椄帶来了社会的不平等。在各个历史时代，到处都可以看到社会完全划分为各个不同的等级，看到社会地位分成的多种多样的层次。在古罗马，有贵族、骑士、平民、奴隶，在中世纪，有封建主、臣仆、行会师傅、帮工、农奴，而且几乎在每一个阶级内部又有一些特殊的阶层。（见《共产党宣言》）

人们常喜欢引用这样的观点：

卢梭的“人人平等”，即人们最初生活在自然状态中，人人都是平等的。私有财产的形成和不平等的占有关系的发展决定了人们从自然状态向市民状态的过渡，并导致以社会契约为基础的国家的形成。政治上的不平等的进一步发展破坏了这种社会契约，导致某种新的自然状态的形成。能够消除这一自然状态的，据说是以某种新的社会契约为基础的理性国家。（《论人间不平等的起源和原因》、《社会契约论，或政治权利的原则》）

基督教的“一切人的一种平等”，即原罪的平等，甚至承认上帝的选民的平等。

恩格斯分析上述平等论的局限性，认为：1、一切人，或至少是一个国家的一切公民，或一个社会的一切成员，都应当有平等的政治地位和社会地位。2、要从这种相对平等的原始观念中得出国家和社会中的平等权利的结论，要使这个结论甚至能够成为某种自然而然的、不言而喻的东西，那就必然要经过而且确实已经经过了几千年。3、平等的要求在无产阶级口中有双重的意义。或者它是对极端的社会不平等，对富人和穷人之间、主人和奴隶之间、骄奢淫逸者和饥饿者之间的对立的自发的反应。就其本身而言，是革命本能的简单的表现。或者它是从对资产阶级平等要求的反应中产生的，它从这种平等要求中吸取了或多或少正确的、可以进一步发展的要求，成了用资本家本身的主张发动工人起来反对资本家的鼓动手段；在这种情况下，它是和资产阶级平等本身共存亡的。4、在上述两种情况下，无产阶级平等要求的实际内容都是消灭阶级的要求。任何超出这个范围的平等要求，都必然要流于荒谬。（《反杜林論》道德和法。平等）

回顾19世纪的平等論鳴放，理論为马恩总结的：超阶级、超人类的平等，在阶级社会里是不存在的。实现真正的平等，就是消灭阶级。在整个社会主义向共产主义漫长的过渡阶段，缩小、弱化、消除不平等及其特权的内容，则是摆在真正共产党人、马克思主义者的面前。事实上，啟用和谐社会概念易，消除特权內容难。

中国有过“游击习气”的美好尝试

自中国进入奴隶制社会以来，特别到了西周，完整的社会等级制将奴隶制社会推向顶峰。礼是核心。原则是亲亲，尊尊，长长。男女有别，礼不下庶人。尤其是亲亲原则，亲疏有别，任人唯亲，确保皇权血脉延续，以至延续三千年直到1911年辛亥革命。进入半殖民地、半封建社会后，洋人治外法权，使中国人飽尝了无尊严、无地位的苦涩。

国人也有感受少有特权的时候。那是在共区和解放軍进城初。共产党的游击习气，与老百姓同呼吸、共命运。所谓游击习气，不外乎是土老冒、土包子、乡巴佬的作派，没官气，少特权，衙门缺规矩。

特权之风愈演愈烈   特权人群愈来愈牛

到了文革，反特权反得没章法了。打倒一切，造成官怕民；破不合理制度，艰苦工作没人干，社会分工重新洗牌，从严管理被取消，正常运作非常态；批林批孔运动，抓走后门，查谁通过关系把知青调回城，矛头向下，毛泽东立止；批邓反击右倾翻案风，揭发给邓小平豪华修房，罗织罪名；知识分子五谷不分，放弃业务让下乡劳动；干群打成一片，公干时自帶行李，禁住宾館……城乡、工农、体脑形似在缩小，实为社会退步。

粉碎四人帮后，撥乱反正。改革开放后，香花毒草竞放。年年纠歪风，年年行市漲。当今，特权之风愈演愈烈   特权人群愈来愈牛。其特点是：

一、滥用权。高官变贪官遍及各个角落。更为可怕的，谁有点权，都要滥角。门卫传达，说不让进再吵无用；收费人员，熟人来了，免票免费；股市内情，泄密操控；人情条子，违规乱开；体育比赛，黑哨暗箱……

二、侵占狂。划地为牢，占山为王。开上宝马，不知何姓，横行撒野。国库资财，挥霍无度。

三、滋生快。特权成了社会角色赖以追求的目标，而社会的许多行为又为特权大开方便之门，出台特权措施，致使特权在市场经济中滋长很快。请看：

享有超生权。你不是超生要罚吗，几十万元票子一甩，准你乐呵呵。

享受"VIP服务"。"Very important person"（重要人物、贵宾），是高于一般顾客的身份象征。诸如流行"VIP工资卡"、“ VIP漫游卡”、"VIP交易室"、"VIP通道"、"VIP候车室"、"VIP病房"、"VIP联通客户"，只要有钱，就有特权服务。

医疗卫生工作重点转向为特权人群服务。中国社科院一份调查报告指出，中国城镇有70％的人、乡村有百分之96％的人承受不了目前的医疗费用，而中国政府投入的医疗经费，有80％却是为850万以上的党政军干部为主体的特权人群服务。

特权人群其子女职业的继承性明显增强。干部子女当干部的机会要比常人高2.1倍（中国社会科学院2004年《当代中国社会流动》）。

弱化特权之出路

特权的排他性在于，社会强势群体挤占了公众的优质资源，剝夺了宪法规定的公民享有权。问题在于，看见了治理不了。

当政府呼吁解决贫富分配不公時，穷人富人生活方式逐日拉大；

当政府决心纠风時，特权风照刮不止；

当政府出台了监管措施時（如收入申报、财产登记、高干家属不准经商等），一边却出现侵吞资财、豪赌挥霍、携款外逃（一般很少引渡回国。此问题以后专论）的权贵腐败案。……

不难看出，权錢，制度，腐败密切相联。根治特权是空话，只能弱化。这就要看决心，看魄力，看智慧。先学点真理论，御用秀才不可用。

法制化是根本。像美国什么事都有法，谁都怕有不良记录，罚起来够狠的，谁也别想耍特权。规章制度有利弱势群体，而不是空喊。社会监督机制要利于民众监督，知情权、质询制常态化，别嘲笑台湾，陈水扁家庭弊案能炒起来，监督机制起了作用。

当代中国，以后中国都需要特权，那就是给弱势群体。