不忘中囯之175 : 中国是友是敌

中国是友是敌（上）

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中国人民解放军仪仗队

在

中国海南岛一处多岩石的海岸线上炸出的一片洞穴里，诞生了中国武器装备库中最新的、可能也是最致命的一种武器：自主研发的用于发射装备核弹头的弹道导弹的潜艇。

因此，当“无暇”号美国海军测量船上个月在这一地区窥探的时候，中国设了一个陷阱。五艘中国船只围住了它。船员们在“无暇”号的水路上投掷大木头，并使用长杆试图诱骗它的声纳设备。五角大楼说，当美国水手对攻击者打开船上的灭火水龙时，其中一艘中国船上浑身湿透了的中国水手最后脱得只留下内衣，他们离“无暇”号的距离在25英尺之内。

在南中国海发生的这场持续3个半小时的遭遇是想发出一个清楚的信号。中国说，“无暇”号在中国专属经济区从事监视活动违反了国际法。美国和其他许多国家则认为此类活动是合法的。

中国外交学院战略与冲突管理研究中心主任苏浩说，将来再有美国监测船到该地区时，它们会更谨慎。

在五角大楼看来，将来某个时候，中国是最有可能具备挑战美国在全球军事实力的国家。美国近年来已加强在太平洋地区的军事实力，并敦促其盟友日本也这么做。华盛顿和东京正在合作加强反导防御力量，以防范来自朝鲜和中国的威胁。国防部一些人士则大谈“中国威胁”，以此为由要求加大在新的武器系统上的开支。

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4月1日，中国海军举行反恐演练

上周，中国海军司令吴胜利称，海军将加快武器装备的现代化进程，建造更大型的、作战能力更强的战舰，以提升其在地区性海战中使用高科技武器的能力。在本周庆祝海军成立六十周年前夕接受官方媒体新华社采访时，吴胜利还说，中国海军还将加强在外海作战的能力。其他官员最近数月也谈到中国建造其首艘航空母舰，加剧了美国对中国想扩大军力的担忧。

不过，中国和美国的许多观察人士认为，对中国的恐惧被夸大了。中国目前的陆海空三军总火力跟美国还没法比。许多美国安全分析师（包括前高级军官）不相信中国打算像前苏联那样跟美国较量。眼下，中国军事依靠的既有各种高科技武器（比如其新型晋级核潜艇），也有低技术含量的秘密行动。

中国领导人表示，中国将实现和平崛起。不过，这一过程不时伴随着不和谐的民族主义声浪──盼望能恢复许多中国人认为的中国在世界上应有的地位。19世纪的西方列强和20世纪日本军国主义者偷走了中国的这一地位。鉴于中国与台湾的敌对和军事上的秘密做法，从华盛顿到新德里，国际鹰派人士很容易描绘出一副复仇心重的中国谋划复辟的图景。

4月5日朝鲜发射了似用于弹道导弹的火箭，但未能成功。这一举动让局势变得更复杂了。它有可能激发日本加强军备、在正与美国合作的加强导弹防御方面增加投入。这有可能加剧与中国的紧张关系。中国一直认为，美、日联盟就是为遏制中国的实力。中国盼望朝鲜半岛稳定，担心如果朝鲜垮台，将有大量难民涌入自己境内，最后它将与驻扎在韩国的美国军队面对面。

据中国政府的数字，中国2008年国防预算为600亿美元，较上年增长近18%。五角大楼认为，中国的官方数字大大低于其实际国防开支。

五角大楼估计，中国去年在军事相关费用上的支出为1,050-1,500亿美元。中国军队正从低科技的、针对入侵者消耗战的大规模部队向能朝境外派遣兵力的更先进的、灵活作战部队转变。

过去几十年中，中国军队现代化建设的重点一直是防止台湾宣告正式独立以及阻止美国在发生台海危机时支援台湾的任何行动。现在，一些中国海军军官谈到了未来远至印度洋巡逻的目标，让人联想起600年前大明王朝的荣耀。当时，由中国回族宦官郑和率领的楼船舰队满载财宝，驶过印度洋前往东非。

虽然中国一再申明其更为强大的海军不应成为邻国及美国担忧的原因，但中国舰船和潜艇一直在不断向更远的海域推进。至少在一些事件上，中国海军试探了其他国家的防御力量，并传达出中国海军有意成为公海重要力量的信息。

一些美国军事分析师现在认为，随着中国在全球拥有越来越大的贸易和经济影响力，美国的海上霸权受到了更广泛的威胁。他们提出，如果中国可以在其海岸线之外向美国监测船发起挑 ，那么这个崛起中的亚洲经济强国将来会不会在马六甲海峡的海上贸易线路（对中国至关重要的原油供应大多数经由此进口）进行大规模巡逻，甚至将巡逻范围扩展到波斯湾？这种悲观的观点既显示了美国这个全球唯一超级大国的紧张不安，也表明了中国的实力正在不断崛起。

历史上，西方国家对中国既抱有美好期望，又常感到忧虑不安。在两个极端之间摇摆不定的态度一直困扰着西方和这个亚洲巨人之间的关系。中美关系无疑是21世纪最为重要的双边关系，这一关系如今正受到一种相互矛盾的动力所影响。虽然经济利益不断拉近两国关系（中国已经成为美国最大的债权国），但双方的军事关系一直停步不前。

五角大楼的高级军官已经表达了不满，认为美国海军在活动了半个多世纪的国际海域上遭遇到了中国的挑战──即便那些海域正处在中国的门户上。美国太平洋司令部司令基廷上将(Timothy Keating)在参议院军事委员会作证时表示，中国在海南岛外海域拦截美国海军无敌号监测船表明了中国不愿意遵守公认的行为标准。

中国外交学院的苏浩表示，世界根本就误解了中国的意图。他说，中国是个陆军强国，其军事实力专注于捍卫边境安全，致力于维护内部安全与和谐。对那些认为中国海上扩张带来威胁的人，苏浩给出了他的建议：“放松点”。

 

五角大楼上个月底公布了有关中国军事实力的最新年度报告，这份报告被中国内部普遍批评为带有偏见和夸大其词。报告称，中国维持远程军事力量的能力仍然有限，但指出，中国军队正在继续发展和部署杀伤性军事技术，从而正在改变地区军事平衡，其影响不仅限于亚太地区。报告还说，中国的未来之路充斥着诸多不确定因素。

中国现代国际关系研究院美国研究所所长袁鹏说，这份报告过高估计了中国向境外投放部队的能力，夸大了中国的军事力量。中国的军事力量仍然维持在一个发展中国家的水平，远远落后于美国、俄罗斯，甚至在某种意义上还比不上日本和印度。

袁鹏看来，美国的紧张情绪远远超出了中国军事实力的进步，因为此前的911恐怖袭击事件和当前的金融崩溃严重打击了美国的神经。他说，令人不安的实际上并不是中国的军事实力，而是中国经济的崛起以及中国的政治体制。中国的上升步伐如此之快，中国的人口规模如此之大，中国的社会制度如此不同，这些才是引发不安的原因。

不过，中国广袤的国土面积和庞大的人口影响着亚洲地区，中国军队的现代化进程可能导致亚洲地区出现军备竞赛。严重依赖从中东和澳大利亚进口原油和原材料的日本担心，在这条同样支撑着中国经济迅速增长的海上通路上，自己有朝一日会遭遇到敌对的中国海军。一些印度战略分析人士也表示了忧虑，认为中国瓦解其远洋贸易的实力正在不断壮大，认为中国正通过与缅甸和巴基斯坦等周边国家建立外交和军事联系来夹击印度。

中国是友是敌（下）

美

国最感担忧的问题之一是中国实力不断增强的潜艇部队，它们可能拖延或阻止美国航母战斗群应对台海及周边危机的时间。北京已表示必要时将以武力收复台湾。中国大陆共有1,000多枚导弹对准了台湾，以阻吓台湾领导人任何正式宣布独立的企图。中国还购买了8艘俄罗斯基洛级潜艇，这种潜艇在水下很难被检测到，中国还在建造自己的攻击型潜艇。

中国海军一些新型水面舰只和潜艇都配有俄罗斯造超音速反舰巡航导弹。美国海军军官说，这些导弹以及正在开发的反舰弹道导弹看来旨在让中国拥有打击美国航空母舰的能力。几十年来航空母舰一直是美国海军实力的基石。

虽然中国没有自己的航空母舰，但中国官员已再次开始公开谈论建造航母的问题。中国造船厂要建造多数分析师预计中国重点考虑的中型航母没有什么困难。但分析师说，要掌握航母战斗群及其舰载飞机的运用可能需要花费多年时间。

中国海军军官认为，他们的部队必须能够推进到他们所认为的中国与广袤太平洋之间的第一岛链──从日本南部延伸到台湾东部──之外。能将军舰或潜艇运到太平洋中对中国封锁或推迟美国军舰接近台湾或大陆的企图至关重要。

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12月25日，中国特种兵在一艘驱逐舰上进行训练

中国海军一直在向外海推进。去年10月，包括一艘俄罗斯造导弹驱逐舰和两艘最先进的护卫舰在内的四艘中国海军舰只通过了北海道与本州岛之间狭窄的津轻海峡，进入了太平洋。日本认为，这是中国在展示其不断增长的实力。

中国潜艇也多次被查探到出现在日本海域附近。2004年，一艘中国潜艇潜行通过了另一条狭窄的海峡，日本认为中国此举违反了国际法。美国和日本的防务官员解释说，这可能是探测东海至太平洋路线的海底地形和搜集情报。

海南新的海军基地看来足以容纳不少水面舰艇以及攻击潜艇和弹道导弹潜艇，这使中国海军能够直接进入重要的国际海道。五角大楼说，中国可以暗中将潜艇部署在南海的深海中。

美国科学家联合会(Federation of American Scientists)研究过海南基地卫星照片的分析人员说，其中似乎有一个类似于美国海军使用的在核潜艇部署前进行消磁的设施。消磁是为了增加发现潜艇的难度。如果情况属实，这表明中国打算利用其弹道导弹核潜艇作为其核威慑力量的重要组成部分。美国科学家联合会说，没有证据表明中国上一代携带核导弹的潜艇进行过威慑巡逻。

中国国防部不予置评。中国最新发表的国防白皮书说，中国海军的使命之一是“核反击能力。”

尽管中国在大力进行现代化建设，但在军事领域仍存在许多薄弱环节。中国军官在专业期刊和军事媒体中对中国军队能力的评估是，他们没有达到能打并能赢一场高科技局部战争的目标。

这种局限在去年5月的四川大地震中痛苦地显现了出来--和平时期在中国境内的一次行动。中国共动员了114,000多名士兵帮助抗震救灾。但是，鉴于中国军队缺乏空运能力，只有一小部分士兵能在震后第一天左右的时间抵达灾区。其余的部队只能通过铁路或汽车进入灾区。一只海军部队用了好几天的时间才从位于广东省的基地驶抵灾区。抗震救灾工作还暴露出中国严重缺乏直升飞机。

中国空军上校戴旭说，军队在抗震救灾中的表现说明爱国主义和士气无法掩盖军事装备和技术能力的薄弱。他在一份中文外交期刊上撰文谈及高科技战争时说，一支缺乏空中机械化能力的部队是没有资格谈信息化的。据五角大楼估计，中国在境外调动及维持部队的能力有限，而且自2000年以来并没有明显的提高。五角大楼还估计，尽管中国购置了大量新型军事装备，但中国空军使用的武器系统现代化程度只有20%，海军潜艇和水面舰艇分别只有40%和约30%是现代化的。

关键的问题是，中国没有参加现代化战争的经验。中国最近一次重大军事冲突是1979年的中越边境之战。与之相比，自1990年海湾战争爆发以来，美国军队几乎从没有间断过参与战争。

为了弥补不足，中国军队采用突然袭击和严格保密的战略，让美国军队丧失警惕。中国把这种战略称为“杀手口”。中国军方认为，如此一来，技术上处于劣势的中国军队就能在面对技术强大的对手时取得优势。

中国的秘密做法加剧了美国的猜疑。“无暇”号事件让人想起了2001年该地区发生的一起类似事件，当时中国的一架战斗机与美国一架EP-3间谍飞机发生碰撞。美方飞机迫降海南，24名机组人员被扣留了11天。中方飞机坠毁，飞行员遇难。2007年，中国用一枚弹道导弹摧毁了自己的一颗退役气象卫星，卫星碎片散落太空，这让世界大为震惊。

最近，美国空军和海军在申请增加武器装备时，提到中国军事力量带来的威胁，要求购置更多的F-22战斗机和远程轰炸机，并增加一种新型制导导弹隐形驱逐舰的生产，即所谓的Zumwalt级驱逐舰。不过，美国国防部长盖茨(Robert Gates)本月说，他计划暂停进一步购买F-22战斗机，并停止Zumwalt项目，这是调整武器装备优先级计划的一部分，这个计划旨在把美国军队转向赢得非常规战争（比如阿富汗战争）的胜利，而不是打击中国、俄罗斯或是其他大国。

在中国，民众们则呼吁建立一支更强大的军队。深圳市一家中国船模店店主白杰明（音）说，去年12月派往亚丁湾抗击海盗的“168”驱逐舰的模型已经销售一空。他说，中国人渴望建造自己的航母。他说，我甚至愿意为造航母捐款。

“无暇”号事件使人们更加担心可能会出现误判的风险。2007年，在菲律宾群岛附近的对抗演习中，一艘中国潜艇在美国“小鹰”号航母(Kitty Hawk)的射程范围内浮出水面。时任美国太平洋舰队司令的法伦(William Fallon)上将说，这有可能会升级为极其难以预见的事情。

美国国防部一位官员说，中国军方与其他政府部门之间的联系线路不清，这就进一步加剧了风险。他说，中国领导人对军方摧毁气象卫星之后美国和俄罗斯等国的强烈不满感到出乎意料、震惊和尴尬。假如他们从非军方渠道获得更好的建议，这件事本来是可以避免的。他说，成为大国是要有个学习过程的。

中国在渴望在世界上获得权力和影响力方面发出了互相矛盾的信号。中国是世界第三大经济体，要求在国际金融机构中拥有与其地位相匹配的更大的话语权，然而它又不断提醒世界，中国的人均收入仍属于相对贫困的发展中国家。中国军费开支中有相当大一部分（包括研发经费）都没有反映在国防开支的官方数字中。

以往的评估并没有把中国视为电子超级大国。中国可能会把为美国消费者开发更快的电脑和高速通信设备的电子实力变成网络攻击的武器。即便如此，中国要成为一些美国人认为的可怕的军事大国还要很长时间。