财经观察 1783 --- 中国加大海外自然资源收购力度

中国加大海外自然资源收购力度

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国政府对用本国资金收购海外资产表现出更强的意愿。这种转变可能会加快中国收购自然资源资产的步伐，近几天中国已经和多家外国企业达成了一系列大型交易。

中国一位高级官员周三表示，政府正在考虑利用其接近2万亿美元的外汇储备进行海外投资。此前有报导称，有官员提出利用外汇储备建立用于收购海外能源项目的专项基金。

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重型机械正在往矿石运输船上装货

周三，澳大利亚矿业公司Fortescue Metals Ltd.透露，公司与中国投资有限责任公司和矿业巨头Anglo American PLC进行了初步谈判。澳大利亚政府官员也表示，上周他们与中投公司董事长楼继伟进行了会谈，双方讨论了澳大利亚的投资环境。中投公司和Anglo American都拒绝对会谈置评。中投公司这家主权财富基金拥有2,000亿美元资产。

在澳大利亚这样一个非常注重自然资源的国家，中国企业在该国收购活动的升温可能会加剧政治紧张气氛。澳大利亚政府官员已经在考虑是否要批准中国铝业公司提出的向矿业巨头力拓(Rio Tinto)投资195亿美元的交易，以及中国五矿集团斥资17亿美元收购澳大利亚一家小型矿业公司的交易。这两家澳大利亚企业都需要在大宗商品价格下滑之际获得资金来源。

本月，中国企业已经果断地朝着自然资源收购领域迈进。这个趋势反映出中国的金融实力和企业在全球经济低迷之际对资金的需求。周二，中国与俄罗斯签订协议，将向俄罗斯能源企业提供250亿美元贷款，以换取更多的原油供应。

中国国家外汇管理局副局长方上浦周三的讲话可能意味着，如果在如何利用中国外汇储备方面有了更牢固的共识的话，中国将用更多的资金支持海外并购。支持对外投资并非新想法，不过，在全球金融危机促使政府采取更积极行动支持国内企业的背景下，这个想法似乎吸引了更多的关注。

方上浦强调说，中国的外汇储备并非存在政府钱柜里的钞票，而是央行手里用来支撑人民币的资产。这些储备来自中国的出口收入或兑换成人民币的外国投资。和大部分国家的官方资产一样，中国的外汇储备大多投资于美国国债等安全的政府债券。方上浦说，外汇储备可以用在对外贸易增加进口和对外投资上，也就是需要用外币支付的地方。

中投公司有着更广泛的投资授权。中投公司与Fortescue的初步谈判是否表示向着自然资源的一个重大转变，这尚不清楚。Fortescue这家铁矿石生产商正在为扩张计划寻求融资。它表示，所有的谈判都只是初步的。这家公司过去表示对中国投资者持开放态度。

Fortescue股票涨12.4%，至每股2.99澳元。据数据服务公司FactSet的数据，在上涨之前，这家总部位于佩思的公司市值为47.7亿美元。

还有一家澳大利亚矿业公司表示与中国投资者进行了谈判，不过没有透露中国公司的名称。Windimurra Vanadium Ltd.的接管机构周三表示，有中国企业对这家公司及其在澳大利亚西部地区部分完成的2.40亿澳元（合1.529亿美元）钒矿感兴趣。Windimurra因无力筹集约8,000万澳元来完成持有90%股权的矿业运营，周三早些时候进入破产接管程序。

中国公司对澳大利亚的关注正值澳决策者为难的时候。根据澳大利亚外商投资法的规定，中国铝业对力拓的投资提议和中国五矿集团收购OZ Minerals Ltd.的交易都需要澳大利亚国库部长的批准。此外，媒体对交易的广泛关注可能会给反对中国国有企业投资的议员们带来助力。墨尔本商学院教授科林(Paul Kerin)说，一些人可能会对出售澳大利亚自然资源的部分所有权感到担心。他说，在政治上会有些敏感。

澳大利亚国库部长斯万(Wayne Swan)周三表示，上周他向中投公司董事长楼继伟再次保证，澳大利亚欢迎外国投资，只要它符合其规定，并通过国家利益测试。

此前，斯万表示，澳大利亚政府将尤其密切关注国有公司的投资，以及目标公司的产品消费者所进行的投资。澳大利亚将希望看到投资决定是出于商业考虑。

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中投公司董事长楼继伟

中投公司周三表示，上周楼继伟在澳大利亚主权财富基金Future Fund董事长的邀请下访问了澳大利亚，利用这个机会与澳大利亚地方领导人举行了会谈，并走访了一些企业以探讨合作机会。

知情人士说，相关澳大利亚企业的状况推进了中国铝业和中国五矿集团交易的进行。一位知情人士说，力拓希望在2月12日公布收益报告前筹集更多的资金。而OZ Minerals则需要在2月27日截至日期之前为5.60亿美元的债务进行再融资，否则就要面临破产的命运。

中国交易人说，国家发改委通常在协调各部委，在为国有企业交易开绿灯的过程中扮演主角。不过他们说，中国企业常常对同一项资产感兴趣，它们必须让发改委和其他监管机构相信，它们的公司才是竞购这项资产的最佳人选。这常常导致国有企业彼此心生怨恨。

Andrew Batson / Alex Wilson / Rick Carew