财经观察之 1022 --- 单一欧洲支付区计划阻力重

５９家银行近日参与了一项计划，力争在２００８年之前实现欧洲跨境直接借记
。英国《经济学家》就此撰文指出，对于建立单一欧洲支付区（ＳＥＰＡ）来说，这
样的努力仅仅意味着向前迈出了一小步。

　　欧元诞生７年之后，如今欧元区各国之间仍保持不兼容的转账体系。据欧洲央行
估算，如果欧元区只采用一种或两种支付体系，欧洲内部业务转账金额每年将高达６
００亿至１２００亿美元。

　　难怪欧盟委员会负责内部市场事务的委员查利·麦克里维天天强调单一欧洲支付
区的重要性了。麦克里维希望个人和企业“在欧元区内部市场收款和支付时，能像在
国内一样既简便又省钱”。早在２００３年７月，欧盟委员会颁布的《２５６０／２
００１规则》就已生效，要求１．２５万欧元以下的跨境转账成本不得高于国内成本
。去年１２月，欧盟委员会又通过一项提案，要求在２０１０年之前，５万欧元以下
的国内和跨境转账必须在第二个工作日结束之前处理完毕。与此相比，目前处理国际
间支付最长需要１０天，处理国内支付需要４天。据悉，欧盟委员会还准备采取一些
“激励措施”，推动欧元区内银行及其客户采用泛欧支付体系。

　　银行以及大多数客户不愿采用泛欧支付体系，主要原因是目前各国独立支付体系
运行良好，并且建立单一支付体系成本很高，而５万欧元以下的小额跨境支付只占总
支付量的３％，因此似乎没有什么动力为此“大动干戈”。一些银行家认为，建立单
一泛欧体系的意义不大，“犹如买一辆劳斯莱斯只是为了每月开车去理发”。

　　单一欧洲支付区计划由欧洲支付理事会（ＥＰＣ）负责实施，其成员多是银行，
而大多数银行并不愿替换自己原有的体系。

　　欧洲支付理事会还面临来自跨国公司的压力。惠普、通用电气以及ＩＢＭ等公司
希望在全球范围内将大公司与银行、大公司之间的联系标准化，而并非只在欧洲内部
解决。

　　此外，在建立单一欧洲支付区的问题上，欧盟委员会内部就存在分歧。支持方在
努力争取建立泛欧体系，而反对方认为这是有悖市场竞争原则的。

　　花旗集团资深人士埃里克·塞普斯并不看好这一计划，认为建立体系是一回事，
让人们使用它是另一回事。他以欧元银行账户为例，从１９９９年开始银行就向客户
提供了欧元账户，但在２００２年之前几乎没有人费心开立一个这样的账户

 

来源：经济参考报