财经观察之 1018 --- 让美国力戒外国石油瘾 布什鼓吹能源替代战略

　　布什政府倾向于支持国内纤维素乙醇的发展，这种乙醇将利用工厂的废气纤维生
产交通用的燃料

　　“美国人在对外国的石油上瘾。”这是布什总统在上周二（１月３１日）的国情
咨文中告诉美国人的话。他再一次重申了自上世纪７０年代石油危机之后，美国历届
总统对严重依赖中东石油的不安。唯一的区别是布什列出了具体的时间表，他提出，
美国对中东的石油依赖将在２０２５年降低７５％，石油将以乙醇和其他的能源来取
代。

　　但是，与以往的历届政府一样，布什总统的能源政策也很有可能是“不可能完成
的任务”。

　　“自从７０年代每一届政府都在增长的石油进口和怎样做出应对的政策中挣扎，
”亚根（ＤａｎｉｅｌＹｅｒｇｉｎ），美国能源专家、剑桥能源顾问公司的创办者
对当地媒体说，“有些人会说这是世界贸易，我们卖波音飞机，买石油，但是因为石
油是和区域政治联系在一起，人们总是担心依赖外国石油所带来的脆弱和对外交政策
的影响。”

　　美国石油专家指出，布什的政策虽然是好的政策，并指向好的方向，但是并没有
关注最迫切的问题，那就是伊朗的原油供应，这是目前最有可能对石油价格造成威胁
的问题。

　　可行性存疑

　　不仅仅是对伊朗问题的忽略，布什的能源政策几乎在各个方面很快都面对难以跨
越的障碍。

　　政治上，布什能源政策的言论听起来更像是一个民主党的总统，在发表国情咨文
之后，美国的政治分析人士说，这更像是克林顿在做能源政策的演说。国会山上的民
主党和共和党议员对这样的政策都缺乏热情。民主党说布什在去年的能源法案中反对
降低进口外国石油。而共和党对其他替代能源的可行性表示怀疑，右派的保守势力批
评布什的政策在向民主党靠拢，比较正面的反应是，一向抨击布什能源政策的环保人
士这次对布什不再口诛笔伐。

　　经济上，能源分析人士指出，石油是在世界市场上广泛交易的可互换物资，减少
对中东石油的依赖不会有任何好处。石油的价格是由全球的需求和供应来决定，从哪
个国家进口石油对价格没有任何的影响。

　　“说美国人对外国石油上瘾是错误的。”位于华盛顿的科特（Ｃａｔｏ）研究院
的高级研究人员杰瑞·泰勒（ＪｅｒｒｙＴａｙｌｏｒ）在接受《第一财经日报》的
采访时说。

　　泰勒曾经在参院作证支持中海油对优尼科的收购，他认为布什的能源政策并不是
什么公共政策，而是用政策来操纵民意。

　　泰勒说：“减少对中东石油进口７５％，对世界原油市场的供应不会产生任何的
影响，而且也不会有任何成就。”

　　发展替代能源瓶颈

　　而最重要的，布什总统为减少对外国石油上瘾开出的药方也面临着现实和科学的
挑战。为了争取石油的独立，布什提出寻求乙醇以及其他替代性的能源，而这些能源
距离商业上广泛应用都还有相当的距离。

　　对美国来说，减少对外国石油的依赖最重要的就是为汽车用油寻找替代品。这也
就意味着要改造汽车的制造方式。美国每天使用的原油有２０００万桶，其中汽车占
去了９００万桶，卡车、重机器和一些能源工厂消耗掉了剩余的部分。

　　提高丰田正在尝试的电动引擎的效率，使用先进的合金金属和碳混合物取代钢材
来制造汽车，可以使每加仑汽车的公里数成双倍和三倍的增长。如果按照这样的道路
走下去的话，每天的石油消耗会减少４００万到５００万桶。

　　但是，这样好的目标有没有现实的物质和政策基础是另外一个问题。

　　布什政府一直不曾向底特律施压，使其减少生产耗油量高的运动车系，增加更加
节能有效的汽车。也许是考虑到美国汽车业的利益，布什政府也拒绝提高石油的税率
，以此来改变人们的消费习惯。

　　寻求替代能源就成为减少对外国石油依赖最重要的环节。目前，最受瞩目的替代
能源就是乙醇。在美国从玉米中提炼乙醇还需要政府的资助。而现在世界上，只有巴
西一个国家成功地推行乙醇和石油兼容的引擎，以乙醇部分取代石油。但是布什政府
对从巴西进口乙醇仍征收每加仑５４美分的关税。

　　布什政府倾向于支持国内纤维素乙醇的发展，这种乙醇将利用工厂的废气纤维生
产交通用的燃料。这样的技术前景虽然看好，但是要到１０年之后才有可能广泛使用
。同时，布什政府还继续支持传统的从玉米中提炼乙醇的办法，这种办法仍然需要消
耗大量的天然气。

　　泰勒指出欧洲已经在尝试研究和推行替代的能源，但是一直都没有获得大规模的
成功。以现在的科学技术，在短期之内找到取代石油的能源不具备现实的可能性。

　　事实上，也有能源专家指出，布什政府也许并不愿意采取能够大幅度减少石油消
费的措施。因为这样的举动有可能会削弱欧洲和美国大石油公司的利益。

　　所以，布什的能源政策受到很多专业人士的怀疑。美国一位经济学家批评说：“
经过五年的执政，布什政府仍然不能够认真对待管理国家这件大事