财经观察之 947 ---巴罗佐催促欧盟开放服务业

欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐本周再一次催促欧盟各个成员打破障碍
，建立一个开放的服务业市场。巴罗佐表示，在从“美发”到“扫烟囱”在内的各个
领域里，允许跨境服务贸易的立法，应该能够给当前停滞的欧盟经济带来新的活力。

　　欧盟市场一体化进程无疑是一条艰辛路，而推进服务业市场化一直是巴罗佐的梦
想。据悉，欧盟议会将于下月投票表决一项关于开放欧盟服务业的建议。

　　在欧盟２５个成员国的整体经济中，占据了７０％比重的服务业目前还是相互分
割的，服务业发展受到各种当地法规的制约。与服务业相比较，食品、服装以及其他
一些产品，已经在整个欧盟境内自由流通了。

　　“如果我们讨论经济增长和工作问题，却不在服务领域做一些实在的事情，那实
在是不严肃的，”巴罗佐在维也纳会见欧盟轮值国主席、奥地利总理沃尔夫冈·许塞
尔时表示，“服务业对于欧洲经济来说是最具影响的一个领域。”

　　此前，许塞尔曾在上周接受媒体采访时表示，让欧洲的工人和公司更容易在其他
国家提供服务的相关法令应当被废除并重写。

　　但是在周一，他却又强调这样的法令对于欧盟经济的健康来说是有益的，这暗示
了许塞尔的立场已经有所转变。

　　由于欧盟各个成员国在开放服务业上利益不同，因此如何得到一种妥协方案是解
决问题的根本办法。

　　许塞尔表示，他希望召集欧洲的各联合会和公司，在这个问题上达成一致。他说
：“我希望在奥地利卸任欧盟主席国之前，我们可以提供一个成功的解决方案。”

　　不过还是有分析家认为，要想以政治意愿来通过这项新的欧盟服务业立法有一定
的难度。这一服务业立法的核心问题是政治上相互分割的问题：人们必须遵守哪国的
雇佣法？是自己本国的法律还是他工作所在国家的呢？

　　自从欧盟不断东扩以来，新加入欧盟的东欧国家对在欧盟发达国家开辟服务业市
场充满希望；但是发达国家的服务业从业人员却担心东欧人抢走自己的饭碗。

　　由于担心来自东欧国家的廉价劳动力涌向法国，去年５月法国坚决阻挠了表决通
过欧盟宪法。在法国，对于“波兰水管工”的虚构恐惧，成为其反对阵营的首要武器
。

　　而所谓的“水管工”指的就是新加入欧盟的东部成员国的工人们，他们正日益自
由地去西欧寻找工作，并且愿意接受比法国工人更低的工资。因此，为了维护本国利
益，法国已经带头给巴罗佐的“服务业一体化”梦想当头棒喝。

　　来自东欧的新成员国认为，新的服务业指令有利于加强欧洲经济的竞争。但是许
多西欧国家包括法国和瑞典，坚决不希望新的立法允许薪酬和雇佣标准更低的东欧人
以更低的工资标准，与西欧的工人抢饭碗。

　　许塞尔还重申了希望复兴欧盟宪法的愿望，他强调欧盟不应该陷入当前问题的泥
潭中，而应该将注意力集中在创造新的工作机会上，这是奥地利人最为关切的问题。

　　许塞尔表示，在奥地利担任欧盟轮值主席国期间，将把重点放在改善中小企业的
问题上，而这将是欧盟雇佣市场的驱动力。

　　“我们的注意力将放在经济增长和雇佣问题上，”许塞尔说，“只有在欧洲变成
知识经济的情况下，我们才能勇敢地面对国际间的竞争

 

欧盟要求英国降低其财政赤字

欧盟委员会１１日指责英国政府财政赤字持续超标，并要求其采取措施，使赤字
占其国内生产总值的比例降至欧盟规定的３％以下。

　　据欧盟委员会测算，自２００４－２００５财政年度开始，英国政府财政赤字占
其国内生产总值的比例将连续３年超标，分别为３．２％、３．４％和３．２％。欧
盟委员会称，这表明英国出现财政赤字并非“临时性的”，需要采取措施认真对待。

　　欧盟负责经济与货币事务的委员阿尔穆尼亚表示，尽管与其他欧盟国家相比英国
的赤字情况并不“令人特别担心”，但欧盟委员会仍建议欧盟财政部长理事会宣布英
国的赤字超标，并要求英国政府采取措施降低赤字。欧盟财政部长理事会预计将在月
底举行的会议上讨论欧盟委员会的这一提议。尽管英国尚未加入欧元区，但仍受到欧
盟《稳定与增长公约》的约束，该条约要求欧盟各成员国的财政赤字不得超过其国内
生产总值的３％

来源：新华网