财经观察之 780 --- 欧美协调对华政策：中国有危有机

新加坡联合早报２２日发表邱震海撰写的文章，认为欧美加强对华政策协调，对
中国而言一方面意味着负面因素增加，另一方面倒也意味着折冲空间的扩大。文章说
，欧美双方出于其不同的全球定位和战略利益，在对华评估问题上可谓同中有异。伦
敦“外交政策中心”最近发表的一份评估报告，强调要“防止重蹈冷战覆辙”，而德
国方面也有一些报告认为，在化解中美潜在对抗方面，欧洲可以发挥一些独特的作用
。

　　最近两个多星期，是中国外交特别忙碌的时期。继访问英、德西班牙三国之后，
胡锦涛又折返韩国进行国事访问，并参加了亚太经合组织非正式峰会；然后，美国总
统布什于上周六抵达北京访问。

　　从欧洲之行到亚太经合组织非正式峰会，又到在北京首次以中国元首身份接待美
国总统，胡锦涛折冲于欧美之间，斡旋于全球主要大国之中，可谓中国元首外交最具
亮点之举。然而，仔细分析最近国际外交舞台的种种蛛丝马迹，可以发现其中潜藏着
一些对中国不甚有利的因素。

　　今年５月，欧美双方举行了首次亚洲政策战略对话，具体协调双方的亚洲政策，
其中主要是对华政策。双方规定，未来这一对话将每半年举行一次，第二轮对话本月
举行，其重点是亚洲安全形势和中国崛起，尤其是中国军力崛起的影响。

　　欧美之间举行亚洲政策协调的具体背景是，以欧美眼光来看，今日世界的危机热
点除了中东地区外，主要集中在亚洲地区，其中包括朝鲜半岛、台湾海峡和日益恶化
的中日关系，而中国崛起（其中包括军力崛起）则既是这一地区面临的课题，也是美
国和欧洲在全球范围内面临的挑战。当然，欧美双方出于其不同的全球定位和战略利
益，在对华评估问题上可谓同中有异。

　　美国出于其全球头号大国的定位，势必从全球战略角度以及中国崛起对美国在亚
太和全球地位挑战方面进行评估；而欧盟则非全球战略实体，而且未来至少相当时间
内也不会追求全球霸主地位，因此更多是从国际经济、能源、环保和人类普世价值观
方面展开评估，另外也有欧洲在中美对峙过程中的定位和作用。

　　胡锦涛此次欧洲之行，欧洲媒体报道涉及最多的就是对中国崛起的评估。而恰恰
在这方面，欧洲显示出与美国在观察切入口方面的极大不同。

　　另外，伦敦、柏林和布鲁塞尔等地的外交智囊机构最近也正在展开对中国崛起的
内部评估，并已经有一些报告陆续出台。就在胡锦涛抵达伦敦前夕，伦敦“外交政策
中心”发表了一份评估报告，题为《防止重蹈冷战覆辙》。德国方面最近也有一些报
告认为，在化解中美潜在对抗方面，欧洲可以发挥一些独特的作用。

　　从这个角度看，欧美接近并加强对华政策协调，对中国而言一方面意味着负面因
素增加，另一方面倒也意味着折冲空间的扩大

来源：新华网