财经观察之 728 --- 俄罗斯政府急颁税收赦免令

“如果我们显露出财富，政府会不会有一天突然改变税收政策，重新让我们补交
税款？”近日，记者在采访中了解到，俄罗斯《税收赦免令》宣布已有月余，然而俄
罗斯百姓依旧是疑虑重重。

　　俄《税收赦免令》指出，从２００６年１月１日起至７月１日，俄公民只要把钱
存入银行，并向国家交付１３％的个人所得税，就可以使自己的任何财产合法化，而
且申报人无需向税务机关解释该钱的来历。

　　对于百姓的种种困惑，俄财政部部长库德林表示：“政府实行税收赦免，是为了
简化自然人税收申报手续。政府既不会对申报人进行任何制裁，也不会对资金申报进
行专门核查。”

　　库德林指出：“税收赦免作为《税法修正案》已经被写入《俄联邦税收法典》。
在《税收法典修正案》中明确规定，凡公民在税收赦免期间向税务机关申报收入，政
府不会对其进行罚款，不追究公民行政、刑事和税务责任。该《税法修正案》取消了
原税法第１９８条由于逃税应付刑事责任的条款。”

　　“税收赦免政策只适用于自然人，企业家和商人未必有资格享受这一特权。不过
，对公司老板有可能会网开一面。”俄财政部税务、海关和课税司副司长伊万涅耶夫
说。

　　俄企业家协会主席沙衡指出：“我认为特赦后实行１３％的税率是有问题的。如
果把钱放在国外银行平均税率只有４％，谁还愿意把钱拿回俄罗斯按１３％来交税？
”

　　“转移资本到国外一般都和逃税有关。而从前在国外银行开户头要凭俄罗斯中央
银行的许可，许多人当然就没有办法向境外转移资产。”沙衡强调。

　　俄民族储备银行总裁列别捷夫认为：“虽然政府实行税收赦免政策，有钱人还是
会觉得，把钱放在国外自己会觉得更安心。政府完全有能力找到任何借口，对你的钱
吹毛求疵。而且公司的透明度越高，越会觉得自己不方便。”

　　俄罗斯一些政府官员则明确表示：“只有隐瞒收入的任何来源信息，我们才能够
睡得安稳。”

　　“政府的主要目的是想让大家从国外返还资本，吸引百姓把藏在床垫里的钱拿来
储蓄，投入国民经济。这部分钱少说也有１５０亿美元。但是我们有固定基金，中央
银行有庞大的储备，国家还有充足的财政收入，政府为什么还要这样做呢？”俄罗斯
铝业公司副总经理利夫施茨无奈地说。

　　一位叫瓦洛佳的俄罗斯人向记者抱怨说：“我一生规规矩矩交纳所得税，就是税
率为３５％的时候我也是按规定交。现在国家不问青红皂白，不管是盗窃来的钱也好
，藏匿的钱也罢，交１３％的税就可以洗白了。这根本就不公平。”

　　据俄罗斯中央银行提供的资料表明，从１９９８年至今，俄罗斯外流资本已高达
１０００多亿美元。其中２０００年一年外流资金就达２４８亿美元，２００３年回
落到了１９亿美元。进入２００５年之后，资金外流的势头再次抬头，仅上半年就有
５５亿美元被转往国外

来源：第一财经日报