财经观察之 708 --- 东南亚经济：寻找更多内需

扩大内需是一种责任？

　　从全球经济一体化的视角来看确实如此。经济全球化追求的是各个国家都得到发
展的机会，共同实现增长目标。然而，各国经济发展的不平衡导致在全球化的体系中
分工不同，经济形态自然也呈现不同的面貌，这也就是为什么有的国家进口多，有的
国家出口多。这种矛盾本无可厚非，但随着差距的口子越拉越大，尤其是在当前全球
经济增长放缓，油价居高不下，通货膨胀加剧等一系列压力之下，承受大量贸易逆差
的发达国家坐不住了。

　　其实，大多为发展中国家的另一方也在思考这个问题，他们也看清了，过高的外
贸依存度是不利健康的，并可能最终使自己把握不了自己的命运，于是，作为这支力
量中最具有代表性的一群——东南亚国家，已经积极行动起来了，他们需要挖掘“自
身的潜力”，让内需支撑起发展。

　　出口驱动——利益捆绑

　　依靠出口的增长是不可靠的。

　　发展经济学认为，外贸是经济增长马力最强劲的引擎。东南亚国家经济发展的现
实就是对这一看法最好的论证。外贸在这些国家的经济发展中充当着“绝对主角”，
对ＧＤＰ贡献了相当比例。

　　在高达两位数的出口增长拉动下，东南亚地区去年的经济增长达到６．３％，是
金融危机以来的最快增长。今年，出口增长放缓，石油进口又花费巨大，所以，预计
该地区的经济增长会减少到５％左右。经济学家们希望，电子部件和其它出口产品的
需求增长能使该地区明年的经济增长步上一条上升之路。看到这里，有一点再明确不
过：“该地区仍是出口驱动型经济。”ＩＮＧ银行的蒂姆·康顿一语道破。

　　出口驱动型经济的弊端已是不容回避的事实了。首先，这样的经济很脆弱，靠外
力获得的增长也很容易受“外伤”。全球开放的市场使发展中国家很容易和国际市场
对接，相互融合依赖的程度越高，利益分享越多，风险共担也就更明显。所以说，出
口驱动经济体的利益是和国际市场的风险捆绑在一起的，外部动荡的小波浪，到了这
些国家，由于放大效应，就可能掀起巨浪。把国家的经济安全置于国际市场这一变化
莫测的气候条件下，不能不说是一种冒险。举例来说，出口对就业的带动毋庸置疑，
但外部需求的变化会导致出口数量的变化，直接影响就业市场，就业事关平民百姓，
既是经济问题也是社会问题。

　　其次，出口数量的量变会引发质变，反倾销、反补贴等贸易摩擦不断升级便是质
变产生的表征。目前，东南亚国家和主要贸易伙伴美国间的贸易不平衡状况就不容乐
观。东南亚国家对美国出口大量廉价商品，同时将获得的外汇收入投进美国的金融市
场，刺激了美国的消费。美国人于是把美国居民储蓄率几乎为零、房地产市场泡沫、
消费欲望过剩、财政和贸易赤字严重等一系列问题的症结归咎于发展中国家的过度出
口，反过来看看东南亚国家内部，则普遍储蓄率过高、内需不足。虽然目前的贸易不
平衡还不足以破坏美国经济复苏，数额也不可能永远持续扩大，但隐患终究是隐患，
金融危机由不得人控制。

　　再进一步说，即使不看外部因素，这样的经济结构自身也是不稳定的，内需、出
口、投资是拉动经济稳步增长的三驾马车，需要相互协调才能产生更大的合力。如果
消费和投资的差距不断拉大，消费需求却没有启动，那么，投资的快速增长并不能带
来更快的增长速度，而只会进一步加剧供求矛盾。

　　“草根经济”行走不易

　　其实，东南亚国家早就意识到扩大内需的重要性。１９９７年亚洲金融危机之后
，该地区经济陷入停滞的局面，各个国家的领导人都站出来振臂疾呼，泰国总理他信
公开表示：东南亚经济不能完全依靠出口来获得新生！他主张，各国政府应该重振国
内消费，只有激发内需才能使该地区经济从世界

　　经济混乱的大局面中胜利走出。菲律宾总统阿罗约也是他信的支持者，马来西亚
、印尼新政府同样承诺要更加强调“草根经济”，他们引用了他信最喜欢的词汇。

　　他信实践着他的思路，宣称要拯救内需，使泰国经济免受世界经济波动之苦，实
行的新措施包括：暂缓农民债务；创立普遍的廉价健康保障服务；给村民、中小企业
提供优惠贷款等，总之是想尽办法增加泰国人的消费能力。

　　中国政府的经济增长思路也从“增长优先”转向“平衡发展”，更是在公开场合
表示：扩大内需是中国经济发展的重点，经济的增长最终是要靠内需拉动的，单靠出
口和投资无法支撑。同时，扩大内需还有利于消化中国过剩的产能，降低出口压力；
外国商品也能更多地流入中国，中外贸易逆差问题就能够迎刃而解。对于中国来说，
内需启动也正逢其时，据国际经济组织的有关测算，人均ＧＤＰ达到８００美元的国
家，其内需将会高速增长。我国目前正处于这一机遇期，这为扩大内需战略的实施提
供了坚实的基础。

　　扩大内需的思路没错，亚洲开发银行的杰苏·菲力浦说，他最近发表了一份调查
报告，报告中显示，总体看来，东南亚国家中，出口在经济发展中的分量越重，往往
越富有。该地区最富裕的国家新加坡，去年的商品出口额是ＧＤＰ的１６８％。而出
口额为ＧＤＰ５０％以下的菲律宾和印尼则是最贫穷的国家。

　　菲力浦认为，国内需求应该逐步增长，和整个经济发展的步调一致。他研究发现
，从１９９３年到２００３年，泰国出口增长是消费增长的３倍多，而且经济

　　增长的７成以上是出口贡献的。他信２００１年上台执政后，这种趋势仍在继续
，于是，他信开始着手实施扩大内需的政策。

　　在菲力浦的研究中，菲律宾是个特例，唯独该国的出口对经济增长的贡献不是那
么压倒性的，反而，内需是菲律宾经济增长的重要动力。但这正是菲律宾经济虚弱，
而不是强壮的一个证明。菲律宾的消费强劲是源于在海外工作的菲律宾人往家里汇回
数以亿计的美元。而这些菲律宾人选择去海外工作，则是因为菲律宾经济的发展不足
以提供那么多的就业岗位。

　　投资银行ＰｈａｔｒａＳｅｃｕｒｉｔｉｅｓ的分析师苏帕德·赛查说，泰国政
府也不可否认，出口仍然是该国最主要的经济增长引擎，今年的出口增长预计会达到
２０％。虽然世界经济的增长放缓，但鉴于泰国出口产品和出口市场的多样化，经济
增长的目标是可达成的。泰国出口汽车等工业产品，也出口大米等农产品；出口到美
国、日本等发达国家，也出口到东盟成员国等发展中国家。东南亚其它国家的情况也
很类似，马来西亚既出口棕榈油又出口电子部件；菲律宾既出口计算机芯片又出口水
果……

　　随着油价的上升，通货膨胀和高利率问题自然而来，东南亚的消费挪步蹒跚。最
近的干旱和禽流感使农民的日子不好过，而去年的海啸和日前的巴厘岛恐怖袭击又影
响了旅游业。政府削减支出使预算平衡。８月份泰国的消费者信心跌到了３年来最低
点。如果油价回落，通货膨胀和利率随之下落，那么消费无疑会有改善。

　　“烘烤出一块新的馅饼”

　　历史经验表明，拉动内需实在不容易办到，起码日本等亚洲国家刺激内需的做法
通常未能成功。究其原因，结构性因素是症结所在。国内经济活力不足，外商投资以
直接投资为主，国内民间资本投资未成气候，国内就业机会不充分，社会保障措施不
完善等都构成阻碍内需扩大的绊脚石。

　　在这里，我们不妨借鉴一下美国著名经济学家托马斯·彼得斯的思路。他指出：
在瞬息万变的市场竞争中，“不要老想分享市场，而要考虑创造市场。不是取得一份
较大的馅饼，而是要设法烙出一块较大的馅饼，最好是烘烤出一块新的馅饼。”这为
我们提供了一个全新的视角，不要老想着怎样让消费者掏出钱消费，而是换一个方向
想想，我们能创造出什么来吸引消费者，让他们欲罢不能。

　　这里有一个有效供给的概念，拿我国目前的市场情况来说，消费性服务（第三产
业）的规模、种类和质量不能适应社会消费水平的提高和需求结构的变动；另一方面
，在工业消费品领域，呈现供大于求。研究清楚了什么才是有效供给，通过开发合消
费者胃口的全新的产品和服务，生产这一最活跃的因素完全可以创造出“新的馅饼”
，从而把消费者潜在的消费欲望有效地激发出来，变成现实的购买力，不断刺激和拓
展消费需求。产业结构的调整和产业能级的提升也在这一过程中同时完成了。

　　东南亚国家的内需如果能够快速启动，经济前景无疑将一片光明。韩国的经验证
明了这一点。进入１０月份以来，不论是韩国官方还是企业研究机构，纷纷将其对于
韩国经济发展的预期由低增长改为加速增长。事实摆在眼前，消费带动了韩国经济持
续上升。

　　今年第一季度韩国经济增长仅为２．７％，第二季度增长也只有３．３％，都大
大低于政府预计的４％和韩国银行预计的３．８％。到了第三季度，经济增长达到４
．４％，创下２００３年第四季度以来最大增幅，着实令人刮目相看。韩国三星经济
研究所和现代证券都在上调经济增长预期的同时表示，居民消费将成为２００６年韩
国经济增长的最大推动力量。这当然是一段时间以来拉动内需努力的最好回报。韩国
开发研究院的报告预期，２００６年韩国居民消费将比２００５年增长４．６％，而
２００５年比２００４年增加了３．５％。韩国国家统计局公布的数据也显示，韩国
的消费者预期指数也有较大回升，９月份预期指数比上月提高１．９至９６．７。（
消费者预期指数是衡量消费者对于未来６个月内自身经济情况估计的关键指标，若其
数值大于１００，则表明消费者对未来经济状况和生活条件感到乐观

来源：解放日报