财经观察之659 --- 大欧盟面临"形而上"难题

冷战时期世界曾被“铁幕”隔成两大阵营，美国的反恐战争则在西方和穆斯林
世界间制造了一个“竹幕”。要打通这个“竹幕”，最好是借助与西方关系最紧密、
外交成熟温和的穆斯林国家土耳其

　　在这个国际俱乐部盛行的年代，如果说联合国是个只要交了“份钱”就能参加的
“百佬汇”，欧盟更像一个具有身份象征的精英夜总会。所以也就难怪１９６３年同
欧盟签署联系国协定，１９８７年正式申请加入欧盟的土耳其，直到今年１０月４日
在奥地利低头让步之后，才得以正式启动加入欧盟谈判。

　　土耳其对此自然是喜形于色，自认有望实现“欧洲梦”；但对于欧盟来说，坚决
启动土耳其入盟谈判意味着欧盟正急不可待在重新定位。

　　近交远攻

　　正如土耳其和德国两国外长在一问一答中提到的那个问题。土耳其外长问：“欧
盟究竟是一个世界级选手还是只限于一个基督教俱乐部？”德国外长则答曰：“欧洲
不能靠欧盟来形成战略规模。”

　　土耳其希望借欧盟扩大之机加入，欧盟则希望借土耳其加入，能从长期的欧洲基
督教国家集团脱胎出来，通过吸收以穆斯林为主体同时又欧化的土耳其，构筑联系伊
斯兰世界的桥梁，促使欧盟由地区集团走向世界集团大欧盟。

　　当然，欧盟有远谋也有近算。如果说在冷战时期世界曾被“铁幕”隔成两大阵营
，那么在欧盟看来，美国的反恐战争现在同样在西方和穆斯林世界间制造了一个“竹
幕”。要打通这个“竹幕”，最好是借助与西方关系最紧密、外交成熟温和的穆斯林
国家土耳其。并在伊拉克正在按美国意愿向西方改造之际，通过土耳其在中东产生更
强的西化推力；在阿拉伯世界反对美国霸权之际，由欧盟透过土耳其悄悄掌控中东。

　　同时，横跨亚欧、三面环海的土耳其扼守着黑海通往地中海的咽喉。而在其整个
崛起历史上，俄罗斯都把夺取黑海出海口的希望寄托在土耳其身上。如果欧盟争取到
土耳其，就会变俄罗斯的出海口为欧盟的入海口，足令俄罗斯多年的挫折心理再次加
重。不但如此，土耳其对中亚五国影响日增，似乎还预示着欧盟下一步可进军世界心
脏地区。

　　拉住还是稳住？

　　主张接纳土耳其的欧盟国家认为，对土耳其说“不”将是个不可原谅的错误：拒
绝会使土耳其由“爱”变“恨”，化“友”为“敌”，背“欧”向“俄”；一旦入盟
谈判流产，在欧盟安全利益上扮演举足轻重角色的土耳其将永远背欧洲大陆而驰，欧
盟东扩也将暂时终止。就此而言，欧盟同意启动土耳其入盟谈判多少也算是权宜之计
，先通过谈判来稳住土耳其。至于结果如何，先谈着再瞧。

　　因此可以想见，激活入盟谈判对土耳其而言只是“万里长征的第一步”。由于土
耳其入盟谈判涉及３５个大题目，且所有问题都要集体同意，如果没能就所有问题达
成协议，任何单项协议均为无效。欧盟成员国塞浦路斯又一直与土耳其有承认与否之
争，未来长达１０年的谈判期内各成员国还会有若干大选和政府更迭。因此，土耳其
最终得到的或许只是一句欧盟的遗憾，“对不起，夜总会关门了，很抱歉让你等这么
长时间。”

　　其实从辩证法的角度来看，这样的结果对欧盟未必不是好事。正如反对土耳其加
入欧盟的国家所指出的，土耳其的伊斯兰文化与欧洲相距甚远难以融合。土耳其人均
国内生产总值仅为欧盟平均水平的２５％，农业人口比例又大，入盟后将成为农业补
贴为主要开支的欧盟财政的沉重负担。

　　而且更为严重的是，欧盟可能会进一步丧失决策力。由于欧盟议会的议席席位按
成员国人口数决定，拥有７０００万人口的土耳其一旦入盟，将拥有仅次于德国的欧
洲议会第二多数席位，进而影响欧盟决策。

　　做大还是做强？

　　２００４年５月正式吸收中东欧１０国入盟后，欧盟内部正在形成英国、法国、
德国、波兰“四巨头”之势。由于波兰综合国力几乎相当于中东欧其他入盟国的总和
，近几年美国和波兰又建立了足以影响该地区的骨干关系，欧盟则希望利用波兰的地
缘关系为继续东扩打基础，自觉身价倍增的波兰一直谋求在欧盟内部充当中东欧领头
羊角色，与德、法、英有所团结有所区别。

　　事实上，自中东欧１０国加入以来，欧盟内部已出现波兰领导的“东部声音”。
虽然欧盟要求各成员国一个声音对外，但中东欧各国在伊拉克战争以及伊战后重建问
题上还是采取了“近美英、远法德”的做法。如今，当曾有几百年奥斯曼帝国辉煌历
史的土耳其带着挥之不去的大国梦加入欧盟之时，又岂能想象其会甘居人后？欧盟因
此势必将开创“五巨头”时代。只是一旦成为“五头鸟”，欧盟究竟还能否“一心往
前飞”？

　　据英国《卫报》透露，奥地利所以最后在启动土耳其入盟谈判问题上屈服是出于
美国压力。《卫报》因此说，美国的介入是欧盟集体决策机制的耻辱。舆论认为，美
国之所以支持土耳其加入欧盟，除了希望作为北约成员的土耳其能为美国对中东采取
政治、经济、民主攻势提供地理之便外，还说明美国既看到了欧盟集体决策的弱点，
更希望通过推动土耳其加入来扩大这一弱点。

　　因此正所谓“福祸相倚，强即是弱”，如果土耳其入盟成功，欧盟可能难免会患
上求强反虚的“大俱乐部综合症”，甚至曾经的辉煌和希望也将从此低迷。作为辩证
法发源地的欧洲，需要一种更智慧的政治哲学去求解这一难题

 

来源：财经时报