财经观察之408 --- 美拟与中国达成广泛纺织品协议

来源：中华工商时报

 

 

本周一，美国商务部做出声明，暂缓对更多中国纺织品设限，以期考虑和中国就
纺织品贸易达成一个广泛的单一协定。据悉，美国纺织行业协会对布什政府的这一举
动表示欢迎，同时也重申，中国此前和欧盟就纺织品贸易签订的协议并不符合美国利
益。

　　舆论和分析人士普遍认为，美国商务部星期一做出这个声明的部分原因是，布什
政府要兑现上星期为争取中美洲自由贸易协定能够在众议院通过，而对当时还摇摆不
定的几位众议员进行游说时所做出的承诺。

　　但是一些贸易政策分析人士认为，这样一个广泛协议的涉及面，超出了他

　　们的预期，可能会导致多种纺织和服装产品价格上涨。美国智囊机构国际经济研
究所的贸易政策学者加里·哈夫鲍尔说，商务部长古铁雷斯的话在他听起来似乎像是
要走回纺织品配额制度结束前的老路。

　　哈夫鲍尔说：“当然这种情况也可能不会出现。但是那些当初在听了古铁雷斯证
词之后决定投票支持中美洲自由贸易协定的重要国会议员，一定会对政府施加压力，
要求制订一个更加广泛和全面的协定，以减缓中国纺织品的进口速度。但是结果要看
协议的具体内容。我不认为这是贸易政策的正确方向。”

　　美国的纺织行业团体则对商务部的声明表示欢迎。美国全国纺织团体协会高级副
总裁密希·布兰森说，他们在过去的一年里，一直在努力说服政府制订这样一个全面
的协定。布兰森说：“我们将视这个协定具体涉及的纺织品类别等细节内容，决定是
否对它表示支持。我们在过去一年多的时间里一再声明，一个全面的协议将符合美国
纺织业以及纺织品和服装进口商和零售商的广泛利益。”

　　目前布什政府已经批准对７类从中国进口的纺织服装产品设限。根据中国加入世
贸组织所签订的协议，纺织品进口国在面对中国产品进口大幅度增长的情况下，将对
相应产品实施７．５％的进口增长限额。

　　但是美国纺织和服装产品进口商和零售商并没有站在制造业界一边。他们说，即
便通过各种方式限制来自中国的纺织品进口，他们也会把目光转向印度、孟加拉等价
格具有竞争力的国家。

　　哈夫鲍尔和布兰森都对今年早些时候欧盟和中国之间签署的纺织品贸易协定持否
定看法，但是他们两人观点却不同。哈夫鲍尔认为，欧盟和中国的纺织品贸易协定本
来就不应当存在；而布兰森则说，美国纺织业界决不会接受欧盟和中国协议的模式。

　　布兰森认为，和中国签署任何贸易协定都应该包含市场保护所允许的整个期限，
就是一直到２００８年。但是欧盟和中国的协议有效期只到２００７年。因此他所代
表的行业协会只支持包含整个期限的协议。

　　另一个纺织行业团体———美国制造业贸易行动联盟的发言人劳伊德·伍德说，
他们仍将继续对更多的中国纺织产品提出申诉，直到看到一个令他们满意的协议生效
。伍德说，这个协议有可能在三四个星期内面世。

　　链接

　　中国商务部抗议美又受理对我５种纺织品设限申请

　　记者从商务部获悉，８月１日，美国纺织品协议执行委员会受理了美国有关纺织
行业组织对中国输美裙子、睡衣、泳衣、女式梭织衬衫、袜子５种纺织品的设限申请。

　　商务部新闻发言人崇泉就此发表谈话指出，这是继今年７月受理窗帘设限申请之
后，美方又一次受理了业界的申请，中国政府对此表示强烈反对。

　　崇泉表示，这种做法是对其业界滥用针对中国纺织品的特别限制措施的鼓励，背
离了世贸组织自由贸易原则和纺织品贸易自由化的精神，挫伤了中国企业和民众对中
国加入世贸组织后国际贸易环境的信心，必将影响中国在世贸组织中权利和义务的平
衡。

　　崇泉表示，我们要求美方慎重处理类似申请，不要滥用限制措施，避免对中美双
边经贸关系造成不利影响。中国政府对此将保留在世贸组织框架下采取进一步措施的
权利