财经观察之337 --- 汇率和能源是中国对话的焦点

一年一度的八国集团首脑会议热闹登场，为期３天的第３０届八国集团首脑会议
于７月６日在英国苏格兰首府爱丁堡拉开帏幕，中国国家主席胡锦涛应邀与会。

　　尽管此次峰会的主要议题是非洲贫困和大气变暖问题，但日益飙升的油价将迫使
八国面对由此带来的经济难题。另据了解，此次峰会的公报不会呼吁让人民币升值。

　　能源问题难以回避

　　非洲贫困和大气变暖问题成了本次峰会两个最主要的议题，一向受到重视的经济
议题大有遭到冷落之势。

　　对此，英国《金融时报》大声疾呼：八国集团应关注全球经济失衡！事实上，这
个“大国俱乐部”最早是为应对上世纪７０年代的石油危机而产生的。

　　持续冲高的油价无疑是目前最热的经济话题。就在峰会开幕前一天，美国原油期
货价格再次逼近每桶６０美元。虽然专家们对高油价对世界经济的冲击到底有多大仍
是众说纷纭，但过高的油价对美国、日本和欧盟各国这些石油消费国经济的负面影响
仍是显而易见的。不过，西方国家领导人除了呼吁石油生产国提高生产能力外，似乎
也别无良策。

　　峰会不会施压人民币

　　本次峰会首次采用８＋５的形式，中国国家主席胡锦涛应邀与会。八国集团将与
中国、印度、巴西、南非、墨西哥五国领导人对话。昨天有消息称，Ｇ８领导人峰会
将重点讨论高油价对经济增长的冲击，峰会公报草稿提到该问题，但公报不会呼吁中
国让人民币升值，因为施压不利于人民币汇率调整。

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所国际战略研究室主任沈骥如表示，汇率问
题应该会在双边对话中被提及，汇率与能源问题将是中国与西方大国对话的焦点。美
国总统布什和法国总统希拉克已经公开表示，期待与胡锦涛主席谈论汇率与能源问题
。目前美国态度已经有所缓和，美国财政部长斯诺和联邦储备委员会主席格林斯潘也
意识到，美国的贸易赤字并不是完全由中国造成的。美国已经感到逼迫人民币升值是
不可行的，只提出希望中国尽快实行灵活的汇率政策。

　　英国伦敦国际战略问题研究所国际问题专家尼古拉斯·麦克莱恩近日接受新华社
记者专访时说，随着中国经济实力的提高，世界最发达的几个工业化国家在对世界经
济贸易、财政金融政策、汇率等领域的重要问题进行协商，制定有关游戏规则时，无
法忽略中国因素。一定程度上，没有中国的参与，许多全球重要的经济议题将无法获
得有效处理。

　　外电声音

　　全球经济协调难缺中国一角

　　海外媒体和分析家们普遍认为：尽管中国不是八国集团成员国，但这个经济正快
速发展的国家正在改变着世界的经济秩序，如果没有中国的参与，讨论世界经济将没
有多大意义。

　　有媒体这样评价中国此次参加八国峰会举办的Ｇ８＋５国的首脑会谈：这是中国
继２００３年以来第二次参加八国峰会，与两年前强调“发展中国家盟主”的地位不
同，此次中国要以更加平等和更加硬朗的姿态参加八国峰会。

　　日本时事社的一篇评论认为，中国作为一个大国的自信不断加深，即使峰会上提
出人民币升值和人权等中国不愿提及的问题，中国也不会屈从于外部压力。实际上，
Ｇ９（Ｇ８＋中国）已经被中国纳入了视线。

　　观察家们密切关注着短短两年来中国对八国峰会态度的微妙变化：从前，中国一
贯讽刺八国峰会是“金钱俱乐部”，两年前出席在法国埃维昂举行的八国峰会时，中
国也推说是因为法国的盛情邀请和为了参加发展中国家的特别会谈。当时中国外交部
的官员也表示“中国没有资格加入Ｇ８”。中国始终对加入Ｇ８持慎重姿态。

　　对这次峰会，中国外交部部长助理李辉表示，Ｇ８发挥着越来越重要的作用，中
国也非常重视同Ｇ８的关系。中国与Ｇ８强化长期的合作关系符合双方的利益，中国
希望在平等和双方利益的基础上，与Ｇ８展开对话和合作。从去年开始，中国先是通
过参加七国财长和中央银行行长会议等，在金融和财政方面与发达国家加强了联系。

　　Ｇ８接纳中国的可能性增大

　　路透社评论说，Ｇ８领导人在苏格兰举行会议时，中国国家主席胡锦涛将成为一
位明星。已经有３０年历史的八国集团是否能够应对２１世纪的挑战已不再是一场纯
学术性辩论的话题了。胡锦涛之所以被邀请参加八国集团年度首脑会议，是因为其他
国家已无法再忽视这个拥有１３亿人口的国家了。

　　评论说，中国一个城市生产的笔和打火机就可以满足世界大多数市场的需求，而
另一个城市生产的电脑则占世界电脑市场很大的份额。伦敦经济学院的琳达·叶说：
“胡锦涛出席会议可能意味着八国集团接受中国为成员国的可能性越来越大。”这家
通讯社援引联盟信托公司估计，到２０５０年，中国将成为仅次于美国的世界第二大
经济体，印度届时将排在第三位。它在一份报告中说：“八国集团占当今世界产出量
的６５％．然而，经济和人口的快速增长意味着均势即将被打破。”评论说，就在几
年前，八国集团的外交官还对吸收中国为这个俱乐部的正式成员的想法一笑了之。但
是，一些发展中国家目前在促使世界经济增长方面发挥了重要作用。布什总统在八国
集团首脑会议前夕表示：“我对与中国讨论能源问题格外感兴趣。”

　　专家对话

　　Ｇ８需要中国中国也需要Ｇ８

　　对话对象：社会科学院世界经济与政治研究所国际战略研究室主任沈骥如

　　对话动机：７月６日，八国峰会开幕。中国国家主席胡锦涛出席，并将与八国集
团以及印度、巴西、南非、墨西哥领导人对话。

　　Ｇ８需要中国

　　新京报（以下简称“新”）：中国为什么要参加八国峰会？

　　沈骥如（以下简称“沈”）：简单说，是因为Ｇ８需要中国，中国也需要Ｇ８．
八国峰会的主要目的是协调大国之间在政治、经济问题上的政策。过去只有七国，现
在增加了俄罗斯，但仍不能实现协调，因为发展中国家在迅速成长，并在国际事务中
产生重要影响。

　　这次的主题主要有怎样加强南北合作，支援世界上贫困的国家，讨论全球气温变
暖等问题，这些问题都离不开发展中国家的参与和配合。而中国作为２０多年经济年
增长速度超过９％，是发展中国家中的大国，也在国际上发挥越来越大的作用。因此
，Ｇ８需要中国。

　　另一方面，中国也需要通过Ｇ８会谈来协调与这些国家之间的问题。例如贸易配
额问题、反倾销问题，中国的贸易离不开全球的贸易环境。中国想要持续稳定地快速
发展，就要与各国去协调，参加Ｇ８会谈能表达中国对世界问题的态度和立场，是一
次重要的外交活动。

　　中国态度积极主动

　　新：那么在这次峰会上，中国参与哪些活动？

　　沈：这次中国参加峰会，会阐述中国对当前形势的看法，表明支持南北问题的立
场；会表明对国际环境、国际贸易的立场；同时会阐述中国在能源问题、经济和社会
的协调发展问题上的科学发展观，这主要是针对“中国威胁论”的说法。

　　中国这次的态度是积极主动的，会和多国会谈。在３天的会议中，胡锦涛主席除
了出席全体大会，并发表主旨讲话外，还会和其余四个发展中国家就南南合作进行会
谈。与此同时，胡锦涛主席将参加许多双边对话，如中美对话、中英对话等，讨论的
话题也将根据国家的不同而变化。

　　新：那么在与其他发展中国家的对话中，中国要争取什么？

　　沈：中国要争取与其他发展中国家联手改变国际贸易规则。在新一轮的ＷＴＯ谈
判中，发展中国家要联合起来，要求ＷＴＯ取消歧视发展中国家的贸易规则，尤其在
市场准入和设立非关税壁垒的问题上，发展中国家应该要求建立更合理、公平的国际
贸易规则。另外，中国也将在减免债务、海外投资等问题上，争取发展中国家的合作。

　　汇率和能源是中国对话的焦点

　　新：大家都知道，能源将是这次峰会讨论的重点，汇率问题是否也会被谈及？

　　沈：汇率问题应该会在双边对话中被提及，汇率与能源问题都将是中国与西方大
国对话的焦点。美国总统布什和法国总统希拉克已经公开表示，期待与胡锦涛主席谈
论汇率与能源问题。

　　新：在汇率问题上，美国一直在向中国施压，这次会谈能取得怎样的成果？

　　沈：美国议员不断提出逼迫人民币升值的提案，但事实上，目前美国态度已经有
所缓和，美国财政部长斯诺和联邦储备委员会主席格林斯潘也意识到，美国的贸易赤
字并不是完全由中国造成的。美国已经感到逼迫人民币升值是不可行的，只提出希望
中国尽快实行灵活的汇率政策。

　　但中国的立场是，实现灵活的汇率政策前提是要考虑宏观经济环境、企业承受能
力、金融改革的进度、对国际贸易的影响，以及对周边国家、地区以至世界经济金融
的影响。这次Ｇ８会谈上，中国可以通过阐述这些观点，来争取金融改革的时间，从
而减轻外部对人民币升值的压力。

　　新：最近美国对中海油收购优尼科似乎也很担心，中国是否也需要借此机会解释
一下？

　　沈：美国担心中海油收购优尼科后，对其国内市场产生影响，威胁到其能源安全
。中国也会在双边会谈上表明，这个收购案属于友好收购。首先是收购后中方承诺不
裁员，另外，优尼科在美国开采提炼而成的成品油照样会在美国销售。中海油收购主
要是看中了优尼科在亚洲拥有许多油田，以及其在海上开采方面的经验。这些东西，
都需要两国领导人面谈才能互相了解和沟通。

　　“八国峰会”应该改为“大国峰会”

　　新：西方舆论认为，Ｇ８应该吸纳中国加入，您认为近期可能吗？中国是否会参
加？

　　沈：吸纳中国进Ｇ８近期不太可能。在是否加入的问题上，中国是非常慎重的。
目前Ｇ８的成员大多是工业发达国家，在吸纳新的成员国上有意识形态上的要求，比
如按照西方价值观的民主国家、社会制度等，而中国加入的前提是要求改变这些规则
和要求，承认世界发展的多元化、承认各国人民有权选择自己的发展道路。因此，吸
纳中国进Ｇ８，就要改变游戏规则，目前只是舆论这样认为，不可能那么快实现。

　　另一方面，光有中国加入也是远远不够的，我认为应该将“八国峰会”改为“大
国峰会”，作为联合国的补充机制，吸纳包括中国、印度在内的发展中大国加入，这
样才可能真正实现协调全球经济政治问题的目的。

　　资料

　　Ｇ８沿革

　　八国集团政府首脑峰会始于１９７５年，法国总统邀请当时的西德、日本、英国
、美国和意大利政府首脑在巴黎附近的Ｒａｍｂｏｕｉｌｌｅｔ举行非正式聚会，讨
论当时世界上的重要问题。在成功举办此次非正式峰会之后，此类会议便成为每年一
次的例会。

　　加拿大于１９７６年正式加入了此后的每届峰会。俄罗斯自上世纪九十年代以来
一直以观察员身份出席会议，但从１９９７年起被邀请成为正式成员国。俄罗斯从１
９９８年起首次以成员国身份参加了八国集团峰会。

　　七国峰会扩充为八国之后，峰会逐渐从解决宏观经济问题的论坛演变为一个广泛
讨论国际经济、政治和社会问题的年度会议。

　　目前，Ｇ８正承受着向新成员敞开大门的压力，吸纳新成员反映出急剧变化的全
球经济格局，也将维护该组织最初的战略角色。两年前，Ｇ８峰会在法国小镇埃维昂
举行之际，《纽约时报》就曾撰文指出，Ｇ８需要中国，Ｇ８应改为Ｇ９