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一、 故事 Cooper v. Aaron (1958)
1954 年 5 月 17 日,美国最高法院就『( 94 )布朗诉教育局』案判公立学校种族隔离违宪。三天后,小岩学区教育局理事会采纳了最高法院的判决,并于 1954 年 5 月 23 日公开宣布:我们有责任依照法院建议的消除种族隔离。从那天起理事会着手研究学校转变为混合学生制度的学校管理问题。 1955 年 5 月 24 日,在最高法院就『( 96 )布朗诉教育局(二)』裁决前 7 天,校区理事会通过了学校转型的计划。该计划在 1957 年 9 月开始首先在高中( 10 - 12 年级)接收黑人学生,到 1963 年全面实现白人和黑人学生共校。根据这个计划,学校主管和学区居民举行了大规模讨论和协商,校区理事会得出的结论是大部分居民认同这个计划,认为这个计划兼顾了广大学生的利益。小岩学区的黑人到联邦地区法庭上诉,认为这个计划太慢,败诉。
1956 年 11 月,阿肯色州议会通过州宪法修正案,该案否定了美国最高法院的取消学校种族隔离的裁决,把原来阿肯色州学校必须种族隔离离改为不必种族分隔离,但允许种族隔离。小岩学区按照预定的计划,让小岩中央高中在 1957 年 9 月接纳 9 名黑人学生,该高中有 2 千多学生。 1957 年 9 月 2 日,小岩中央中学开学之日,州长派出州国家卫队来到学校,阻止黑人学生入学。州长的命令并不是学校主管的请求,至 9 月 2 日之时也没有任何骚乱。此前学校主管频繁于市长和警察局沟通,准备制止可能引起的骚乱。所以市长和警察局也没有要求州长派州国家卫队武装。州长派遣州国家卫队阻止 9 名黑人学生入学的行为,大大刺激了反对黑白学生共校的居民,他们聚集到小岩中学抗议黑白共校。校方于是让黑人学生暂时不要来上学,等待法院的裁决。
第二天, 9 月 3 日,校方请示联邦地区法庭,联邦地区法庭指示学校不要理睬州国家卫队的武装阻挠,继续按照预定计划实行黑白共校。 9 月 4 日,当 9 名黑人学生来到学校门口时,武装卫队手挽手、肩并肩不许黑人学生入学。当天,联邦地区法庭请求联邦政府驻阿肯色东部的检察官对此事进行调查。三天后, 9 月 7 日,联邦地区法庭拒绝了学校暂缓执行黑白共校计划的请愿。联邦检查官经调查,禁止州长派州国家卫队阻挠黑人入学。州国家卫队阻挠黑人学生入学三周,于 9 月 20 日星期五撤离。
9 月 23 日星期一,地方警察护送 9 名黑人学生入学,但由于抗议人群骚乱,无法护送黑人学生进入学校。 9 月 25 日,艾森豪维尔总统派遣联邦军队护送黑人学生上学。 9 月 27 日,由联邦国家卫队代替军队每天护送黑人上学,持续到该学年结束。
1958 年 2 月 20 日,校方到联邦地方法庭,请求放缓秩序预定的黑白共校计划,让 9 名黑人学生退出小岩中央高中,待两年半后再执行该合校计划。 1958 年 6 月 20 日,联邦地区法庭以考虑到公众的愤怒和校方为此付出的财政负担为由,准许了校方的请求。黑人学生家长上诉到联邦上诉法庭请求暂缓执行联邦地区法庭的裁决,与此同时上诉到美国最高法院,美国最高法院不予受理,要等待上诉法庭的判决。上诉法庭并没有按照黑人家长的请求暂缓执行联邦地区法庭的判决,而是于 8 月 21 日直接推翻了地区法庭的判决,要求校方按原定计划实行黑白合校。校方随后上诉到美国最高法院,这就是此案,库泊是校方,艾伦是黑人家长一方。美国最高法院维持上诉法庭的原判。
二、 理由
最高法院意见:
我们维持上诉法庭的判决,但也肯定校方在落实宪法原则上尽心竭力,同时接受区法庭处理此事件整理的材料。小岩中学的骚乱,直接起因是州议会和州长的违宪行为。州议会否决本法院的裁决是违宪的。美国宪法第十四修正案规定“州”不得立法侵犯公民的自由。而且,美国宪法第六章申明美国宪法是美国的最高法律,各州法律如有与美国宪法相冲突的地方要以美国宪法为准。宪法原则是我们的生活准则,合校必须按预定计划实现黑白合校。
三、 补充材料
唵啊吽【华裔学会了新闻自由吗?小岩事件 50 周年】一文中有小岩事件视频链接,以及新闻在此事件中的作用的音频讨论,音频讨论中有亲历小岩事件的黑人记者的大量回忆。
四、 讨论
九名黑人学生上学的遭遇,反映出社会和政治的复杂现实。事情的很多方面在此案司法评论中还没反映出来,那就是民权运动,国际冷战,新闻媒介的作用等。
此案也是历史进步依靠枪杆子的实例之一。武装护送 9 名中学生上学一学年,也是历史奇观。和平民主第解决问题是善良人的愿望,但历史进步往往还需要垄断暴力。
民主社会的真谛,是垄断暴力维护弱势群体的基本权益,只有在这个基础之上才能谈民主。如果弱势群体的基本权益得不到保障,民主政治就会沦为暴民政治。此案是保障黑人的平等教育权力,而许多发展中国家面临的问题是如何保障社会部分群体的基本生存权利,还没有到接受教育这一台阶,更不用说平等教育。
五、 链接
http://caselaw.lp.findlaw.com/scripts/getcase.pl?court=US&vol=358&invol=1
http://www.brownat50.org/brownCases/PostBrownCases/CoopervAaron1958.htm
http://www.pbs.org/wnet/supremecourt/democracy/landmark_cooper.html
