548 凸子尘报：Super PAC，2012和Smartphones

Obama is making a new post on super PACs that he has been publicly denouncing. The White House will send its senor officials to Prioities USA, a democratic super PAC’s fund raising events. Regardless of the revised legal front of super PACs since 2010, smartphones alone may be reshaping the American electoral dynamics.

奥巴马昨天说了要帮助Prioities USA募捐了。Prioities USA是2011年由两个白宫内线成立的Super PAC。一个是Bill Burton，奥巴马08选战的宣传副部长（Deputy Press Secretary ）和09-10年白宫的Deputy Secretary，另一个是Sean Sweeney，Rahm Emanuel在白宫时候的大管家（chief of staff to the chief of staff）。这个Super  PAC的任务就是为奥巴马从富人中募捐，并且在2012年选战中替奥巴马说他自己不能说的话。

2010年以前就有好几千PAC（political actional committee）存在了。那时候的PAC有两类，一类是affiliated PAC，一类是non-affiliated PAC。前一类只能从某一个赞助公司的管理层和股东个人中收取捐款，赞助公司不能捐款，但是可以赞助便利，比如办公室、服务器，雇员工资什么的。后一类可以从任何个人机构收捐款。2010年以前的法律对捐款是有限制的。每人每年最多不能超过5000美元。这个比公民给候选人的选战委员会的直接捐款上限（2500美元）要高，但是也管不了多大用处。Campaign Finance Law还有一个规定，就是公司/工会等机构的选战捐款同样适用此限制。所以2010年以前的PACs政治作用都是有限的。

比如奥巴马08年选战募捐，在初选的Super Tuesday之前大多数草根小额捐款，200美元以下，25美元居多。2007年底前希拉里和奥巴马的捐款数持平，希拉里的主要是500美元以上的。所以人们当时已经看出来选票上奥巴马一定会占优势的，因为很显然支持他的人数多啊。08年二月的Super Tuesday以后，胜选呼声越来越高之后，大额的1000美元以上的捐款才突飞猛进。

但是有个人一直不高兴PAC的法律地位。这个人叫James Bopp，是个共和党律师。他苦干30年，做了21个案子，就是为了取消PAC的头号法律障碍—捐款上限。2010年Bopp代理Citizen United vs联邦选举委员会。最高法院根据宪法，判定公司和工会组织用于发表独立政见的定向捐款受言论自由保护，不受Campaign Finance Law的数量限制。紧接着的另一个案子Speechnow vs 联邦选举委员会，法院考虑Citizen United的前例，判定向只发表独立政见的组织的捐款也不受限制了。于是乎，北美大陆一下子冒出了300多个这样的只发表独立政见（Independent expenditures）的PACs，这些就是现在的Super  PAC。要竞选联邦职位的人都都得有这么一个Super PAC。

截至目前，Romney的Restore Our Future和Gingrich的Winning Our Future这两个Super PAC目前已经花了3千万美元用在负面广告上，占到2012选战中所有Super Pac花费的75%。有人估计说共和党一派在2012选战中会有5亿美元的花费是出自Super  Pac。在Super Pac的融资上，奥巴马是个大弱项。他的Priority USA截至目前才只有3百万美元融资进帐，这个跟Burton当初成立Priority USA时候里的1亿美元军令状还隔着两个数量级呢。你说总统能不着急吗？面对共和党的竞选手段，Priority USA是一个必不可少的代言者。我们要拭目以待他会替总统放出什么狠话来。比Super Bowl肯定好看。

最后说说只能手机的趋势。2011年最后一季度，一共有1亿6千万台只能手机投放市场，比2010增长55%。智能手机的市占率已经到达25%，销量的33%了。前几天说了智能手机在改变男人上厕所的习惯了。美国人的智能手机就有1亿，手机跟选举的关系可以说已经达到一个不可忽视的地步了。如果把手机用到选举，首当其冲的就是投票。据说国会正在调研关于建立一个手机投票系统，以取代现行经常容易出错的投票体系。如果2000年的时候如果可以短信投票的话，布什也不一定当选了。

手机能投票，就能用来拉票，或者用来捐款。不过现在我还没有发现除了信息传播功能之外的其他有关选举功能的Apps。通过智能手机捐款很简单，但怎么用手机来拉票这件事还要好好筹划一下。要研究一下手机用户的心理和使用习惯，什么样的Apps能够影响选民的对候选人的态度。还有，特别要在手机的厕所功能上重点开发一下。