扎阿维最早出现在媒体的视野是在2003年初,美国务卿鲍威尔在联合国陈述伊战理由并要求国际授权时提出来的。札卡维是所述理由中少数成立的命题之一,WMD命题已经成了个大笑话。不过札卡维命题也有太多模糊。札卡维在伊拉克藏身不假,不过美国情报机构对他的了解实在少之又少。不怪有人嘲弄说,“我们连札卡维一共有几条腿都不知道, 就更不要提他是否真的与基地组织有关系,或者是否策划了[某些]伊拉克境内的恐怖活动”。说到这里, 我们还是先来看一看札卡维个人资料吧!
关于札卡维出身说法众多。比较普遍的是,他出生在约旦一个贫困的巴勒斯坦人家庭。他的名字有多个版本,“札卡维”这个名字源自约旦的札卡镇,是札卡维开始出名的地方。80年代中,札卡维被招募到阿富汗的反苏联武装分子训练营。该训练营由CIA资助,在那里他学会了制造毒药的专长,当然也遇到了训练营的主管拉登。2001年离开阿富汗后,札卡维先在伊朗安家,后又转移到伊拉克。札卡维在伊拉克的证据是鲍威尔提出的,他说札卡维2002在巴格达装了假肢--这就是鲍威尔所称的札卡维与萨达姆有联系证据。93年炸世贸大厦的Yousef曾在纽约接受过医疗,是否克林顿政府与他有染呢? 美国政府在嘴皮子方面的老道,不由让我想起一件事。1999年中国驻南联盟大使馆被美军导弹击中,美国的解释说他们用了一张两年前的旧地图。这样,札卡维的名字也就和所有恐怖活动联系上了,包括2004年3月的马德里地铁爆炸案和伊拉克什叶派清真寺爆炸案。
札卡维离开阿富汗以后,努力的目标是建立自己的武装力量,因而被外界认为是拉登地位的挑战者。他的行动基本独立于拉登的控制之外。CNN说卡扎维是一头“独狼 ”。不过正是这头独狼,不断被媒体定义在不同国家的恐怖事件背后。这样,在拉登生死不卜的条件下,札卡维就成了头号恐怖分子了。他的活动包括:
一,在伊拉克北部的库德地区运营Ansar al-Islam 恐怖分子训练营。鲍威尔称这是萨达姆和基地联系的纽带。但是Ansar al-Islam的库德人是反萨达姆的,不知这带是怎么纽的。
二,指导伊拉克恐怖分子制造生化毒药。不过当美军攻入所谓毒素加工设施后,看到闻到的只是做饭用的菜油和一些石蜡味道。
三,按CIA曾经的说法:卡扎维可能会1)以WMD攻击美国(可能性59%),或2)提供萨达姆放射性武器用来攻击美国(可能性90%)。注意这些在当时都是推测。现在扎、萨均已落网,WMD连影子也没找到。
四,给参院多数党领袖Frist寄送含有蓖麻毒素的信件。
五,策划并实施马德里地铁爆炸案、伊拉克境内针对联军和什叶派穆斯林的恐怖活动。伊拉克境内的暴力活动的确有不少是札卡维干的。
尽管这些东东真假难辨,但足以让普通人得出结论,不管怎样,抓住卡扎维是消除对美危胁的关键。可是就在卡扎维被击毙不到一个月的时间里,伊拉克的第一个全民参与的民主政府面临更大的威胁,据说卡扎维有了继任,并带领残部发生暴动。首都巴格达局面一度失控,这才迫使联军派出50000名士兵进驻巴格达戒严,并且布什也来个突然造访。暴动发生的时候恰到好处,使得美国内部的撤军呼声不得不暂时压压了。所以一面是伊拉克政府不断说我们对稳定很有信心和能力,一面布什在美国国内喊着千万不能撤军。当然,伊政府的信心来自美军不撤的前提嘛!这次众院的投票算是给美国内的撤军动议划了个暂时的句号。接下来就要看伊新政府怎么把一个民族矛盾重重的国家建设成自由民主的领地了。
布什最近在国内不断演说他的伊拉克战略。这一战略的核心,就是要把伊拉克变成一个对美国没有威胁的国家。伊对美的威胁,战前是来自反美的萨达姆政府。所以除掉萨达姆是战略的必要条件。现在证明这个必要条件是比较容易达成的。然而战略里还有一个无法定期的充分条件,就是在萨达姆之后的伊拉克建立一个民主自由的社会体系。这个体系包括几个部分:
第一,政治环境上建立民主制度。让各民族间能够组成一个真正由全民选举而产生的联合政府。伊拉克民族组成里,什叶派阿拉伯50+%,逊尼派阿拉伯40+%,逊尼派库德族5-10%,另外还有一些少数裔土耳其和波斯人。2003 年以来,伊拉克人经历了三任政府两任议会。2005年1月的第一次议会选举中,逊尼派几乎没有参与。所以形成的议会和政府是什叶派为多数。因为起草宪法时的需要,议会只好邀请若干逊尼派有身份者参与进来。2005年12月第二次议会选举,大部分逊尼派参与进来,什叶派失去多数地位。目前的政府中,总统和总理分别为什叶和逊尼两派。然而从五月巴格达暴动来看,政府在全民中的威信还不能使各派转向对话途径。
第二,治安环境上建立伊拉克的自己的安全保障力量。美军目前已帮助伊拉克人建立的5万人左右的宪兵部队,并以每两月3500人的速度扩充伊拉克的警察力量。这些人用来对付主要是逊尼派的萨达姆残余和恐怖分子。从美军人数在2005年底增兵到16万人,和五月的骚乱中被迫调用5万联军部队来看,伊拉克政府现有的武装力量,远远不足以控制国内的局势。击毙札卡维只是在士气上为激励伊政府军。
第三,经济环境上恢复伊拉克的经济发展。两院刚刚批准的布什的伊战新预算中,包括2百亿美元的对伊政府援助。而美国政府2003 和2004两年度里,对外援助总预算仅为1百30亿和1百70亿美元。而伊拉克的经济重建需要至少9百亿美元。这样看来,伊拉克在战争中破坏的基础设施,要靠联合国和其他源头来解决了。联合国每年预算也只有2百亿美元,而且目前他自己也处于财政危机,能拿出来给伊拉克的就少之又少。2005一年,会员国欠费达3亿美元。看来重建的主要负担要有私营部门的投资来化解,然而伊拉克局势的动荡已足够让风险意识强烈的私营机构望而却步。
伊拉克局势的转变,关键在国内安全上问题上。布什的最新战略,一条关键的就是不设定撤军时间表,因为设定时间表会被恐怖分子视为美国妥协的标志,从而使伊拉克局势更为动荡不定。不过不撤军就会被外界认为是伊拉克局势仍不稳定的标志,那么来自政府援助预算外的投资也就无从谈起。经济的恢复,岂是两年内能达成的。两年内,驻伊美军又会花掉至少1千亿美元(至目前已经花掉近3千亿,并以每天10万美元速度递增)。两年之后,布什下台,换上来的不管是谁,撤军都是无法回避的。
至于伊拉克人民,就要看这两年中的造化了。如果能够在两年内学会用嘴而不是枪解决矛盾的话,10年内经济进步还会是显著的。这个国家最大的问题,就是除了石油资源,没什么可以立足的产业。在经济的投入成分里,与技术、劳动力和资本相比,资源是唯一可以成为武力抢夺的目标的。换句话说,有了资源,具有了可以不劳而获的rental income。