分散首都的功能是治堵的根本之法

1.为什么要分散?
堵是现象,原因还是人太多.其他的方法都是治标不治本,唯一长久的解决之法是分散首都的功能.如果首都的功能分散了,治堵还仅仅是它的一点附加值而已.功能分散可以解决地区经济,文化和社会等各方面发展不平衡的问题.这当然不是一两句话说的清楚的事,我只想在此说出这个思路,以期抛砖引玉.
2.可以分散吗?
前面说了分散的必要和好处.那么可能吗?可行吗?既可能可行.我国交通已越来越发达,肯定也正在进一步大发展,就是说很多地方交通都已很方便或将很方便.通讯也是一样的.我国通讯也已越来越发达,肯定也正在进一步大发展,就是说很多地方通讯都已很方便或将很方便.
3.分散什么?
A.中央各部委司局等
B.中央所属大单位(大专院校和企业)
4.分散到什么地方?
全国各地的中小城市(50万人以下),一个城市一个部委.
5.什么不分散?
中共中央,国务院,中央军委,全国人大常委会,全国政政协及极少数部委.
时间关系,不便细说.