光着窗户等待北京奥运会

光着窗户等待北京奥运会

                                   2006年9月14日

何必

这次环境整治工作应该是本市近几年来规模最大的一次，治理范围包括二环到五环之间的所有立交桥周边和环路两侧的景观，共涉及117条大街以及奥运场观、定点饭店等途经道沿线……（略。）

这是一则会议新闻。限于时长，无法将全部内容都展现出来。据9月13日《北京娱乐信报》以“迎奥运•讲文明•树新风 重点大街建筑将拆外防盗窗”为题报道，2007年北京三类重点地区防盗窗将要拆除改为内置。（何必注，略。）

看上去，真让人眼花缭乱目不暇接。如此艰巨庞杂的任务，要在那么短的时间里完成，也真是难为了我们的政府了。为了北京奥运会，他们正在付出着多么巨大而繁重的辛劳啊。

媒体报道，两枚奥运田径金牌获得者，伦敦2012年夏季奥运会组委会主席塞巴斯蒂安•科爵士说，“奥运往往是主办国发生巨变的契机。这也许现在还不明显，但办过奥运十年之后，这一变化将成为有目共睹的事实。”在2006年3月底访问北京时，科接受了路透社的采访，他说，“每一个国家都有自己的国情，但无一例外的是，举办过奥运会后，一个国家从外部形象到内部日常运作，都会发生翻天复地的变化。”科认为这一点从1968年墨西哥、1980年莫斯科和1988年汉城夏季奥运会的经验可以得到证明。那么，对于北京来说，奥运会的举办会使这个拿破仑称之为巨龙的庞然大物发生什么样的变化呢？或者说，奥运会将带领中国走向何处？是好还是坏？斯坦福大学胡佛研究所的中国问题专家吉姆•法内尔认为，中国已经花费了数百亿美元修建奥运基础设施，使许多社区受益，让许多北京人的生活水平在准备奥运的过程中就得到了提高。同时，在奥运会期间及奥运结束之后，外贸和外资的投入，会让在社会基层的一般平民百姓受益。“地方学校、社区中心、体育俱乐部和普通百姓，现在已经从奥运会基础设施的建设中得到了实惠，”

听了洋鬼子这番说辞，我们真是为北京奥运会无比自豪和期待。这15项环境重点工作，哪个不是千丝万缕？哪个不是需要费尽周折？哪个不得苦口婆心？哪个无需兴师动众？

光是看拆除117城中村，涉及的都是外来人口，是一些被北京边缘化了的广大人群，涉及的人数成千上万。这些刁民哪个是吃醋的？都不是省油的灯，随便哪个都有着违法乱纪的经历或者倾向，不少人注定是那些黑车黑店黑摊的经营者，成天到晚与北京的城市管理部门精明强干的战士们玩猫捉老鼠的游戏，有着丰富的实战经验以及同仇敌忾的意志，在对付官方执法人员方面积累了不少窍门，势必让拆除行动难度大大增加，使得纳税人要为此免不了多多地掏腰包。

这个月，北京都在关注农民工子弟学校被北京市当局强令取缔、并将其中就读学生全部转入公办学校之事，这种倒行逆施引来了媒体太多的嬉笑怒骂。但毕竟，当局为了取缔打工子弟学校还做了善后安排，表面上要求公立学校接收这些孩子。可拆除城中村后，其中的居民怎么办呢？北京市当局该不会要求公立社区也接纳城中村里的外来人口吧？那么现在城中村里那些居民能够到什么地方居住生活呢？

当然，这就不是当局要管的事了，爱去哪儿去哪儿，死不死啊你！任务很明确，就是拆除，至于被拆除建筑中的居民的生活安排，那就不是政府应该以及能够管的事了。什么破旧立新，那都是老黄历了，现如今，时兴的是破旧而不立新。转型时期嘛，应该将双轨制固化下来，让中国永远地转型下去没完没了，在制度真空当中谋取最佳的设寻租机遇。

记得申奥出结果前夕，我曾经和一群北京纸媒体的朋友一起讨论，如果北京申奥成功，那么将会意味着什么？我坚定不移地认为，如果北京举办奥运会，将会是人类历史上恐怕空前绝后的最为奢华而腐败的奥运会，其中产生的机会，在缺乏权力制约的大背景里，必然会导致层出不穷的丑闻。虽然其他人认为，北京奥运会对北京以外的地区会很不利，因为将又会出现全国支援北京的局面，但北京却会因此而受益，我却认为北京也不能幸免于难，各式各样的管制和整顿将使整个北京乌烟瘴气鸡飞狗跳人心惶惶民不聊生。

通看这15项工作，个个都是顶天立地的面子工程。都是驴粪蛋外面光金玉其表败絮其中的勾当。

为什么？道理很简单。一方面，中国人爱面子，到了死要面子活受罪的地步，为了面子不惜打肿脸充胖子，口是心非指鹿为马等等行径都干得出来并且理直气壮趾高气扬；另一方面，外事无小事嘛，家丑不可外扬，脏乱差中国人自己扛着也就完了，要是在北京奥运会期间让那么多洋人看见了还得了？现在不就时兴举国上下万众一心众志成城的崇洋媚外嘛，凡事只要碰到了外国人，就立马变了性质，本来一个傻乎乎的洋鬼子，到了中国顷刻间就带有国际主义的神秘而崇高的色彩了。

为了洋人，中国人什么干不出来呢？

这不，这15项工作，都是为了能够使北京奥运会赢得国际口碑，似乎如此也能给政权的稳定带来益处。

这15项当中，比较惹人注目的是重点地区外防盗窗的拆除。媒体介绍了具体的做法。对建筑物外立面的整治也将在2007年展开，在整治过程中分三类地区分别整治：一类地区包括长安街、东西北二环、北四环（四海桥至京承高速）、两个主会场周边（五棵松及奥林匹克中心）；二类地区包括“2468”范围、奥运比赛、训练场馆及其途经路线周边、运动员驻地和涉外宾馆、饭店周边；三类地区包括首都机场起降航线整治区域、进京铁路沿线可视范围、市级和市级以上重要景区、景点周边、远郊区县中心城镇。这三类地区将有针对性地进行粉饰见新，对沿街建筑物外窗进行更换、空调移机、拆除外窗防盗栏杆、首层更换为内置式防盗窗、增加夜景照明等。

看看这些涉及的地区，可不是个小范围的。但都是奥运会参与人员密集之处，也就是说，北京这个驴粪蛋，只是为了洋人们光彩；至于那些非重点地区，脏乱差也就由着去吧，反正眼不见心不烦。虽然说执政为民，但咱给奥运会增光添彩，就算是为了国家利益和形象，落得个政绩昭彰；那些不在奥运会地带里的局面还脏乱差着，就不是俺的事咧。至于二者之间的公平嘛，我身后哪怕洪水滔天。

环路沿线、机场起降航线区域、铁路沿线可视范围，这是何等广阔的地带！

中国现在是举世闻名的眼镜大国，近视眼人口世界第一，而近视眼人口占比世界第二，也就是说，全世界除了小日本外（可连小日本在选举政府首脑时也要注意找那些不戴眼镜的充门面），其他国家的近视眼人口无论从绝对数量还是相对数量来说，都比中国要少。到中国来的洋鬼子，近视眼人数不会太多。

我不知道，这洋鬼子的视力测试是不是也像咱们似的，如果洋鬼子个个视力都不错，那么这个“可视范围”还不就大了去了？万一碰上个千里眼的，这北京还不都得折腾个遍？所以，这可势范围究竟是个什么概念？要按如此定义，诺大个北京城还真差不多就完蛋了。

这防盗窗改换，就是那些正面朝向主干道、“2468”范围等的住户。可这样，问题就来了。

首先，如果是楼房，只拆除并更换一层外置防盗窗，二层及以上住户都必须拆除。二层及以上的住户会答应吗？当局为了举办奥运会的美观，让住户拆除防盗窗。而防盗窗之所以被安装，其功能就是为了防盗，在社会治安状况日益恶劣的当前，作为纳税人没有得到舒适安全的公共环境服务，要成天到晚提心吊胆谨防盗匪光临亲密接触，不得已只能自我封闭，用铁栅栏把自己圈在住处里，冒着一旦发生火灾或者地震等灾害时逃生困难的危险，自己花钱买安全以及由此而生的心理安慰，现在当局说拆就拆，而且还不准安装，凭什么？

其次，当初安装防盗窗时，无论是政府还是法律，都没有禁止，怎么一个奥运会就被强制性拆除防盗窗？这种政令的合法性在什么地方？谁给了北京市当局这种不改善社会治安环境却要剥夺居民自我防护权利的权力？这种因为奥运会而产生的行政举措，与此前的执政方式有所不同，其间政策变化的成本，为什么要行政相对人来承担？

再有，面向的窗户必须更换，如果是拐弯楼的侧面朝向的窗户呢？总不会说，正面换成了内置的，而刚刚拐过去的窗户就是外置的，这也太自欺欺人了吧。而如果拐弯处附近的也换成内置的，那么多远才能超出这个附近呢？

还有，面向窗户更换，背向或侧向、以及不临街的楼房窗户就不更换，这种规定的公平性在什么地方？

同理，面向的二层以上外置防盗窗必须拆除，而背向、侧向、不临街二层以上外置防盗窗可以保留，这种规定的公平性又在什么地方？如果临街二层以上住户因为没有了防盗窗而遭受盗匪光顾，其损失该由谁来承担？要求国家赔偿？做梦去吧。

一层住户拆除外置防盗窗而改成内置防盗窗，这种规定的合法性在什么地方？如果居民不同意，会怎么样？想必会采取强制性措施。但居民窗户是私人领地，公权力凭什么为所欲为？

即使一层居民同意更换，成本该由谁来承担？这种政策性变动所引起的开支，当然不应该由居民支付，而要由政策制定者和变动者照单全收。可目前的情形看，官方对于该由谁来出钱的事情支支吾吾讳莫如深，该不会又形成一次新的对国民财富的劫掠吧？

如果由政府来出钱，那么这笔支出的合法性又在什么地方？谁给了当局如此挑肥拣瘦安置一部分住户拆除另一部分住户的资格？

现在，北京市到底有多少面临被拆除并更换为内置防盗窗的窗户？在那个新闻发布会上，官员对此讳莫如深。这将涉及到多么大一笔投入，任凭老潘我动用可怜的想象力也还是找不出个路数。即使按照一个家庭有两个达标的窗户计算，那将是多么天文数字的巨量啊。

而且，北京的楼房的户型、风格、建筑年代等等大相径庭，即使是正面朝向道路的窗户，无论从窗户开启方向、尺寸、规格、厚度等等更是千差万别，怎么能够统一安装内置防盗窗呢？

回答是，如果不符合规格，那么就要将整个窗户都拆掉！

这是个什么样的工程？即使是对一个家庭来说，把窗户打掉修改墙体来适应内置式防盗窗，这个工程怎么着也得弄上一天两天的，家庭里怎么会适应如此折腾，实在不可想象。

而北京那么多家庭都要如此折腾，北京将是什么景象？

牵涉到如此广泛的居民，涉及到如此巨大的工程，北京市在实行如此政策之前，为什么不召开涉及到的相关者的听证会，听取利益相关者的意见，特别是利益受损者的呼声？如此霸权行径，也算是北京奥运会的特色？如此巨大的财政投入，北京市人大或其常委会是如何表态的？而北京市民又是如何看待的？

这北京市2008环境建设指挥部办公室，被人们简称为“零八办”，一出手果然不俗，的确惊世骇俗。这15项工作还仅仅是重点，没有资格进入重点的工作多了去。光是这防盗窗一项，财政支出如何？劳民伤财如何？为了奥运会，为了2008，我们还要承受多少？比如，要承受多少折腾，承受多少劫掠，承受多少不公，承受多少08办这类货色？