交强险听证会还是别开了吧

交强险听证会还是别开了吧

                                 2007年12月7日

何必

报载，保监会要求中国保险行业协会提出方案，拟将交强险责任限额由6万提高至12万元，并决定召开听证会对交强险费率进行调整……（略。）

昨天，有关交强险的听证会的消息再度发布，参加以及旁听听证会的人员名单已经被确定下来，不日将正式召开听证会。

这个名单确定过程本身就是在封闭状态下进行的。换言之，让什么人来参加或者列席听证会，完全由保监会决定。这种选择本身，已经让坊间对于“迟来的正义非正义”退而求其次为“迟来的正义也还凑合”的无可奈何进一步到了程序正义本身根本就不存在的地步，凸显出温家宝在新加坡抱怨财经五虎不听话的真实面目。

先说一下有关交强险的现状。周围人说到了亲身经历。他驾驶车辆把一辆普（通）桑（塔纳）撞了，他应该承担百分之百的事故责任。按理说，撞车者所有税费缴纳齐全，他把对方车门撞坏了，对方又是太老的车，私了应该是最佳的选择。不过，由于对交通事故所招致的麻烦体会不深，没有与当局打交道的过多经验，没有私了，却选择了让交警到现场的途径。结果，交警来了，发现被撞的车很久没有年检了，而且是除了驾驶证和行驶证之外几乎所有手续都不具备，无论是车船使用税、养路费，还是第三章责任险（交强险）。于是，交警二话没说，现场罚款200元并将普桑拖走。

第二天，双方车主到保险公司办理相关手续。保险公司人员听到如此这般的情况，问交警是如何处理的？答曰罚款200元。保险公司方面一听，就带搭不理地回答，按照相关规定，应该罚款2000元。但是，交警绝对不会按照相关规定进行处罚，为什么？因为交管部门罚款上限就是200元，如果按照相关规定罚款2000元，那么交管部门则一分钱也捞不着，都要悉数交给保险公司。这赔本的买卖哪儿能干呢！

但是，保险公司方面则期待交管部门能够有所作为。毕竟，能够上路行使执法权的，只有交管部门；并且，从技术手段上说，现如今交警人手一个的POS机，只有对着车牌一扫，所有信息就都毕显无疑，像什么车主登记情况、发动机号码、车船使用税、养路费、交强险……

不过，人家交管部门就是不这么作。罚完了人家中饱私囊的200元，把那辆普桑拖走，了事。可以设想的是，交管部门责令普桑车主补办所有欠缺的手续，包括滞纳金，那将又是一笔不菲的收入；同时，停车场费用也是丰硕的收入来源。

所以嘛，这就让咱们知道了，什么叫做选择性执法，什么叫做公共利益的部门化。

姑且不说这罚款经济当中，到底是罚款200元还是罚款2000元的效果，只是看，交管部门与保险公司方面的利益纠缠，就凸显出交管部门作为罚款经济的主要部门之一的丑恶嘴脸了。

就这，还能够执政为民？啊呸！

话说回来。这保险公司、以及其娘家的保监会，又是个什么货色？

针对交强险搜刮民脂民膏、存在暴利的日益广泛而喧嚣的抱怨，保监会新闻发言人袁力表示，从 2006 年7 月1 日至2007 年6 月30日，全国交强险业务共承保各类机动车5755万辆，承保率约38％，保费收入合计507亿元，截止到今年6月30日已终止保险责任的保费227亿元，尚未终止保险责任的保费280亿元。按照国内会计准则核算，交强险首年账面亏损39亿元。但是，根据国际会计事务所普华永道出具的审核报告，保费收入507亿，提取未到期责任准备金280亿元，赔款支出44.5亿元，提取未决赔款准备金95亿元，经营费用140.7亿元，投资收益14亿元。对于上述两种版本的差距，保监会新闻发言人袁力解释说，去年的亏损主要是由于首年开展交强险业务，保单成本相对投入比较高，比如电脑改造、流程再造等。同时，国内会计准则要求先期投入全部计入首年，而国际会计准则是今后若干年摊销的。

这相对于什么？如果一家饭馆开张，要将房屋装修费用、软硬件购置费用等等，通通摊在第一年的饭菜价格当中。可想而知的是，保监会作为一个事实上的衙门，其贪官污吏什么三公四公消费乃至五毒俱全还要加上什么公款通讯等等，连泡妞的钱都要加到交强险的成本当中，由机动车主来承担。并且，保监会这帮无赖甚至连起码的折旧法则都不顾了，把所有的成本都放到了第一年的成本当中。

对于如此结局，社会上当然怨声载道，群起而攻之。

为了平息日益严重的抵抗敌对情绪，“从大局出发”，避免火药桶上的当局触发任何的导火索，保监会不得不忍气吞声，召开听证会。

不过，这种听证会在程序上的严重纰漏，就已经让听证会的效果顺理成章地注定一塌糊涂。

不仅如此。

今年10月26日，我写了“新交法修订透露可怕危险信号”一文。上海王炼利大姐就此给我发来邮件。

lianli1208

2007年10月26日 11:23

回应你的交法

http://219.223.211.20/anbang/baoxian/264.doc#_Toc135371461

这是安邦信息资料，第一篇文章关于机动车的黑洞是我写的。

全文在此。

http://www.dajun.com.cn/baoxiansikao.htm

为了了解中国保险业，我曾在保险公司培训了三个月。这篇文章出来后，看过的人都不认为我是外行。

（顺便说一句。昨天我写的文字当中就曾经引用了我称之为“让中国经济学家无地自容”的王炼利有关中国初次分配方面的精妙而振聋发聩的分析。那个内容，由于其中由表格的存在，使得邮件的容量显得大了些。而昨天中午时分，我的电脑遭遇到了病毒的袭击，无法使用。我每天发送这种垃圾邮件，都要耗时至少两个小时以上，确保三批邮件任何二者之间的间隔超过一个小时，才能避免搜狐邮箱管理当局将我的邮箱封闭。而遭到病毒攻击恰恰是在第二批邮件刚刚发出去之际。结果，昨天中午就不得不赶到小于那里，麻烦她让我的电脑能够正常工作。结果，第三批邮件就莫名其妙地消失了，没有了，不见了。由于我也无法确知第三批邮件的接收者，因此只能落下一批。在此致歉。如果有人想看，有两个途径。其一，邮件向我索要；其二，上融资网去看。）

我拜读了王炼利的文字。第二个有关中国保险业的分析，可以另当别论。而针对交强险的，则确实一语中的。不妨将其抄录于此。

【机动车险隐藏着巨大的利益“黑洞”】

（何必注，略。）

呵呵。

这就明白了吧。为什么保监会口口声声说其交强险存在亏损了吧。

其实，现如今的中国，出现“保险公司多算、多付理赔金额”，同时“公安交通部门在瞒报、少报事故和事故损失”的情况，在所难免。

不过，利益驱使下，出现如此巨大的令人目瞪口呆的统计差距，也实在让人感触到垂死挣扎的中国的千疮百孔无可救药。

王炼利的长项就是运用统计学原理，根据官方发布的统计数据，将不同数据之间的差异、以及这些数据经过排列组合后的令人瞠目结舌的结论呈现出来。她的分析文章也经常遭到上海市方面的屏蔽，即便她所有的资料来源都是官方自己发布的。

保监会方面声称，今年交强险盈利9亿元。这种在全社会的巨大压力下才迫不得已羞羞答答承认的盈利数据，一方面被人们强烈指责违背了保监会当初交强险出台之际不盈不亏的公益性承诺，另一方面则更被人们质疑为如此盈利数据出台的可信度。在缺乏独立、公正的第三方对于涉及全体机动车主、以及由于交强险的公益性质、交强险对人们支付能力的改变、对物价水平的影响因而成为全社会的公共事件等诸多方面因素考量的经营状况的科学审计，使得如此数据被社会普遍认为有作假的嫌疑。

而当保监会无法拿出确切的证据，来证明交强险运营数据的真实性时，对于公权力的有罪推定的定理也就是理所当然可以适用的。

在这种情况下，保监会的那个有关交强险的听证会，还有什么召开的必要性呢？无非是一场骗局而已。