药监局副局座就这么信口雌黄

药监局副局座就这么信口雌黄

                                2007年3月5日

何必

国家食品药品监管局副局长吴浈：我强调一点，药品质量是生产出来的，不是监督出来的……（略。）

早晨起来打开电脑，看到邮箱里再一次没有收到首经发给我的节目稿子。只要相关责任人休息或者有其他什么事儿，文稿就会延迟给我。（我现在只能以首经节目作为着力点，而不再以同频道里的城市节目所涉及的内容为目标。后者实在是惹不起的地界儿，乌烟瘴气，歪风邪气横行霸道，管理上几乎全线崩溃。）没辙，只能上网看看说点子什么。这不，“药监局：企业永远是产品质量的第一责任人”的标题赫然入目。

仔细看看，这是国家药监局副局座接受中国政府网采访时的振振有辞。其实，那句惊天动地的说法不过是其结束语的部分。此前，这位副局座大谈特谈GMP认证制度。

“现在对于GMP认证有两种意见，一种意见认为是形象工程，另一种意见认为要坚决推行下去。大家争论这个问题是好事。（何必注，略。）”

怎么样？GMP是国际惯例，其实施过程也符合中国国情。于是，与国际接轨和中国国情就这么勾搭成奸，在这么个让人感慨万千的层面上达成了交媾，产出了很奇特的怪胎：“效果还是很好的”。

质量是生产出来的，而不是监督出来的。这应该是常识吧。毕竟，生产者决定着所生产品的质量，这是众所周知的基本事实吧。可这位局座恰恰弄错了，产品是生产出来的，而质量在很大程度上却是监督出来的。质量本身并非产品的全部自然属性，而是部分地具有社会属性，当产品被商品化之际，质量更是成为交易双方的契约要义，而这种属性本身，就决定着质量本身并不能单纯依靠生产者来决定，必须服从生产者以外的消费者的认同，这时，交易规则和认同标准等等，就已经是监管的职责、过程和结果了。

特别是，在中国基本上不存在市场经济机制、市场成熟程度和市场机制完善程度还处于蹒跚学步阶段的情况下，监管对于产品质量的决定性作用就更加重要，现实情况是，没有监管，就没有质量，于是也就没有市场。在这个意义上，质量就是监督出来的，而不是生产出来的。

这位局座如此说辞，无非是推卸责任的老生常谈而已。但凡碰到什么事情，衙门自然而然地首先要把义务尽量外推，比如让企业充当质量的第一责任人，而委府的责任人角色却莫名其妙地被敷衍塞责了。

看起来，药监局在药品监管上做了多么可歌可泣的工作。人家还弄了飞行检查，还要建立人们都听烂了的什么长效机制，并要向生产企业派驻监督员，如果不能“最终要达到保护公众健康的目的”那还不见鬼了？如此，我们可以像傻瓜那般放心大胆行尸走肉地活着，根本不用再去担心什么质量问题，人家药监局已经给我们提供了多么万无一失的安全方面的铁壁铜墙。

可通篇看上去，怎么着也没看见这位副局座说到自身的问题。而且我更是纳闷，这位副局座对于药监局丑闻竟然只字不提。

我在央视时的同事王未名从美国发来的BBC内容。

2007年02月03日 格林尼治标准时间05:29北京时间 13:29发表

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中国可能拆分受腐败困扰的药监局

（何必注，略。）

近日有传言称郑筱萸已经畏罪自杀，不过这一说法尚未得到中国官方的证实。

怎么样？这样的文字，不知道那位副局座做何感想？

作为已经成为过街老鼠的国家药监局，出了那么惊天动地的大案，几乎药监局高层无一幸免地被牵扯进去，现在的药监局副局座还腆着脸到处说三道四，也真是很胆大妄为呀；到现在，委府不得不考虑拆分药监局，将食品和中药从药监局职责中分离出去，并降低药监局的行政级别，这大概也是药监局混到如今悲惨地步的真实写照；而在当今衙门权力无限大责任无限小的情势下，矮化了的药监局竟然没有人愿意接收！这种事情也算是很让人浮想联翩了吧？按理说，药监局那可是太肥的一块肉了，谁看见都会馋涎欲滴，可为什么现在无论是卫生部还是发改委都认为是个烫手的山芋避犹不及？那就是药监局一把手统领部下的肆无忌惮和食品药品领域里的造成家破人亡事件频发，已经将中国社会的注意力高度吸引到了这个领域，从投入产出比上看，在众目睽睽的现在介入已经不是浑水摸鱼的尚佳时机，或者说，在当今只要当官基本上就等于是上了断头台的制度真空情况下，如果还不想锒铛入狱，那么还是主动自觉对利益保持距离，这不是什么党性风纪操守的约束，而是保全性命的求生本能所致；纪检部门已经掌握了药监局员工的所作所为，要求药监局全员主动交待腐败问题，只不过“党和人民给予最后一次机会”（这种做法从合法性显然是很有问题的），那么这位副局座是否安全过关，以及凭什么还在这里对着比如GMP大放厥词，就很耐人寻味了；如果药监局的全部问题都被查处，那么中国是否还能够有青白的药品生产企业就会是个问题，在无官不贪的情况下，如此查处很可能会造成中国的所有药品企业无一幸免全部被法办、所有药品只能依靠外部供应（这样是否会发生新的腐败另当别论）的尴尬结局。

王未名发来了另一篇相关文字。

2007年02月05日 格林尼治标准时间04:31北京时间 12:31发表

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中国反贪：展开官员婚姻家庭普查

（何必注，略。）

现在，改革又一次被称之为进入了攻坚阶段，于是，这攻坚阶段就成为了裹脚布，又臭又长没完没了，旷日持久经年累月地攻坚，也真够中国特色的，让人搞不懂的是，连畜生都知道有张有弛是最基本的生存原理，坚挺不可能持续，搁着无论什么生物也不会总是膨胀坚挺过度，而中国的改革竟然能够攻坚达到10年之久，只能说，或者无坚可攻，或者口是心非，或者欺世盗名，或者坚不可摧。

比如，现在反腐败依然是委府重点。这反腐败也反了诸多年头了，可结果却是越反越腐，大案要案层出不穷，而且出现了家族化巨额化集体化暴力化智能化的趋势，让全社会对反腐败的高调弹唱已经嗤之以鼻，逐渐成为委府自娱自乐的闭门游戏。

王未名发来的内容还有。

2006年12月01日 格林尼治标准时间08:22北京时间 16:22发表

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中国去年破商业贪污案件逾万宗

（何必注，略。）

有评论人士认为，中国当局年年反腐败，但腐败问题越趋严重。如果不从制度上下手，不能建立独立的司法制度，没有强大的媒体监督，只是中共唱独脚戏的反腐，不会取得任何效果。

在如此背景下，再来看药监局那位副局座的豪迈说辞，恐怕就别有风味了。“质量不是监督出来的，而是生产出来的”、“企业永远是产品质量的第一责任人”、“需要企业提高自觉性”、“正确处理好商业利益和公众利益的关系”……的说辞，也就知道这不过是委府已经很习惯了的官场语境中的正常表述。