别再对建设部抱有任何幻想吧

别再对建设部抱有任何幻想吧

                               2007年2月24日

何必

建设部负责人近日明确表示，对满足当地居民自住需要的中低价位、中小套型普通商品住房项目，政府应按照价格法的有关要求，采用“双限双竞”方法确定开发建设单位，增加政府指导价的住房供应。……（略。）

网上那个有关破小孩的段子也牵涉过这类内容。

房子和压岁钱。我和先生带破小孩去看商品房。在一套四室一厅的样板房里他高高兴兴地走进了布置精美的儿童房，在那张米老鼠的小床上“嘭”地一下坐下，得意地说：“我就住这儿了，对吧？”“对，你就在这儿睡觉吧，我们出去一会儿。”我们答道。“哎！不行！你们还没有买下来呢！”我们知道骗不了他了，就做出一脸苦相说：“我们没有钱来买房子。”“把我的压岁钱拿去吧！”他难得大方地挥了一下手。在破小孩的心目中，他五年以来的压岁钱是一个非常了不得的数字，简直富可敌国。

这春节还没过完，建设部就急不可耐地又发生了声音。怎么着也不能让中南海觉得政令到了建设部就成为人嫌狗不待见的垃圾吧。虽然说，那位部长大人在北京市时的所作所为也是力主政府从公共责任当中全面退出，可人家现在却一反常态，羞答答地说着什么依靠市场机制无法解决住房领域的社会公平问题。这与发挥市场在配置资源方面的基础性作用的说辞形成了多么巨大的反差。

听听建设部给出的招数吧。说是各地从今年起将多渠道筹集资金建设廉租住房，这意味着什么？苛捐杂税又要花样翻新啦。原本，国民的税负就已经在全世界名列前茅，而这多渠道筹集资金，将会导致税费增加成为堂而皇之的具有合法性和公平性的借口。

改进和规范经济适用房制度，说的轻巧吧。怎么个改进和规范呢？现在连所有权这种最基本的财产属性都一团糟，马上就要召开的两会上必须通过的物权法，被坊间耻笑为也许全世界最为糟糕的所有权方面的法律文件。其中，建设部在维护住宅商品房开发商利益方面做得不能说不极致。具体到经济适用房分配和使用方面看，资质鉴别上依然绕不过去中国政治体制这个顽症；或者说，既然权力不受约束，那么经济适用房的分配和使用就不可能具备哪怕最低水平上的公开透明及其所带来的公平公正。

而且，这种双限双竞，本身又是个权力扩大化的路数。我早就分析过，限制套型面积这种做法就是个非常愚蠢的制度设计，根本不考虑和谐社会所指向的家庭稳定，而用套型面积来强制性缩小家庭规模，使得面临人口老龄化的中国社会在住房制度上遭遇到了建设部通过限制套型而制造出来的危机。

而且，这种双限双竞，实际上将各级委府放到了包赚不赔的位置上，使得开发商、最终必定是消费者来承担这种集市场和政府双失灵背景下设计出来的不伦不类的杂种所必然增加的全部成本以及巨大的外部性。通过限制和竞争，委府成了规则的制定者和游戏中最大的受益者，一方面限制套型面积和控制性价位，经由此试图做出为住房公平性做出努力的姿态；另一方面却又竞房价和地价，价高者得，委府从中坐收渔利，在缺乏制度和法律约束的情况下，挤压开发过程中的利润，将其作为“多渠道筹集资金”的手段，为各级委府平添了发财牟利的空间和机会。

同时，这种指导性的政策强度，在地方割据已经成为事实的当下，对各地委府来说无异于一纸空文，连个狗屁都算不上。

媒体报道，2005年2月1日，法国巴黎市政府出台的《地方城市化计划》就作出规定，地产商在没有市政住房的地区开发时，兴建面积超过1000平方米的住宅项目，就要把其中的1/4用作市政住房，这类住房多是为教师、护士等中低收入者保留的。不仅在巴黎，也不仅是在法国，包括美、日等许多国家政府从上个世纪开始就对社会中下阶层的住房问题高度关注，并采取了相应的政策措施和法律手段来加以解决。

其实，我们根本不能指望委府能够在解决住房保障制度等方面有所作为。实际上，中国改革开放所经历的所有阶段，到现在都已然全部化为将社会断裂化的过程和阶段性结局。

清华贾西津给我发来一篇很有趣的文章，其中就谈到了全世界对于中国改革开放到现在的些许评价。

CC世界银行的2份报告:俄罗斯VS中国

（何必注，略。）

高梁在《浅析普京政府的经济改革政策》一文中指出：值得注意的是，俄罗斯经济的基础，是在计划经济制度下基本实现工业化和“充分就业”的经济，全体公民享有广泛的住房、医疗、教育、养老福利。可以想见这些福利开支在财政中占多么重要的地位。叶利钦时代的剧烈的私有化运动，因广大群众迅速陷入贫困，不敢向群众福利开刀。

可在中国，没有委府不敢干的不是？随便看看，哪个领域不是充满血雨腥风？

所以嘛，被中国人幸灾乐祸地骂了快20年的俄罗斯，被国际上认为是有利于穷人的经济增长；而中国却是在财政收入日益扩充飞速增加的情况下，国民的相对和绝对贫困化情况突飞猛进。按照胡星斗的话说，考虑到联合国有关最低贫困线的设计标准，中国所有农民都处在国际公认的贫困状态当中。

改革开放成就了对几乎全部国民的旷日持久的掠夺，并使得中国社会的公平性一去不复返。这种态势众所周知，并且逐渐形成铁律。人们越来越不再奢望于社会公平的回归，在永远告别社会福利和保障之后，只能希望着在不久的将来，就算是前苏联化后，也能够有现如今俄罗斯的那种有利于穷人的经济增长的昙花一现。