这不，又给教育免税了

这不，又给教育免税了

                                     2004年2月29日

何必

教育事业在营业税、增值税和所得税方面的优惠政策、教育事业用地方面的相关税收优惠政策、教育事业相关用品享受的关税优惠政策……（略。）

这些优惠政策的出台与实施，似乎是显示了国家对于科教兴国战略的重视，并动用国家财政资源对教育事业予以扶助。

不过，现在社会上人们碰到的情形却是，教育已经成为腐败重地。在中纪委不久前所做的有关反腐倡廉的民意调查结果中，教育领域腐败位居建筑和司法之后，取得了名列前茅的位次，成为关注的焦点。从最近新闻媒体上的报道看，幼儿园老师采取粗暴态度与手段对待儿童、小学教师体罚甚至殴打学生有的直至逼得学生自杀、中学生视力健康普遍存在问题、暴力倾向严重、大学生道德水平严重下降、研究生要面临几十个人面对同一个导师、博士研究生出现对导师剥削自己劳动能力、时间与成果乃至强迫让学生为导师开设的作为副业的公司无偿打工而愤然炒导师鱿鱼、学校行政管理能力欠缺但却长期人浮于事、教育成为社会上越来越流行的沽名钓誉抄袭剽窃欺世盗名行为的大本营和发源地、教育机构领导以权谋私行为频仍不穷乃至常常升格到了司法案件因而成为新闻媒体屡试不爽的素材宝地……人们现在习惯用那句经典的话来评价当前的教育领域：改革最大的失败是教育，而现在其内涵更多地指向了教育腐败的花样辈出、无孔不入与坚忍不拔。

事实上，目前教育越来越高的收费已经为社会广泛承受，而且这种承受还不具有在正常市场条件下讨价还价的余地与空间，其收费规格相比起国民经济增长速度来说要超出数倍，更不用说国民家庭实际收入增长水平。这方面，也早就存在着各方的口诛笔伐，但情况至今却没有得到任何改善。于是，一方面，教育主管部门坚持教育非市场化非产业化的公共福利属性，另一方面，却成为逐渐繁多起来的消费贵族化浪潮中很令人耀眼而惶惑的构成，比起类似医疗、住房、汽车、通讯等具有较高市场化程度领域的消费而言，教育消费有着更强但却名不符实的吸纳社会财富的功能与效果。据最近的一项调查结果，国内超过70%的城镇家庭对于供养子女上大学感到有很大的经济压力，其中不少家庭甚至对此谈虎色变忧心忡忡认为实在不堪重负；城镇如此，遑论8亿农民：现在高等院校普遍年收费达万元档次，而对于年家庭收入大多只在3000元左右的国内农村居民来说，要想让子女接受高等教育不啻天方夜潭。

这种名义上具有公共事业属性、但实际上却是具有强大的吸纳社会财富和参与公共与非公共资源分配功能、并因之而具备市场主体资格的现象，也是一大奇观。实质上，教育事业的产业化早就存在并以惊人的速度在推进，吞噬社会财富的同时，也在吞噬着社会信用与人们的预期。从经济角度看，教育高消费为短期内启动内需并带动国民经济走出低谷做出了一定的贡献，但与此同时却由于家庭子女教育开支高速增加阻碍了社会现实经济生活而制造着更为凶险的消费瓶颈，给经济生活的正常运行埋藏下了巨大的隐患和太多的变数；从社会角度看，教育高消费将越来越多的家庭排斥在现行教育诉求范围以外，制造着社会阶层分化，并用知识与身份差异化的过程与结果而把这种分化沉淀下来，为社会集团之间可能产生的对立乃至对抗做出努力。

改革的结果使大多数人无法享受到其成果、却是把这些大多数抛在改革进程之外，这种让人胆战心惊的局面在教育领域里异常集中而鲜明地存在着；而教育的贵族消费倾向也引起了国内外普遍的忧虑，这种现状如果不加以控制和改观，将会引起社会财富严重的分配不公，因而导致社会人群总体的两极分化，并基于贫困阶层的扩充与固定而带来贫困文化意识的形成与扩散，对社会稳定构成直接、强烈而长远的威胁。

在这种情况下，对教育事业依然给予如此之多的税收方面的优惠，好像更使教育领域有了名正言顺的在非市场名义下进行市场暴力与霸权行经的合法性，并由于教育事业的公共属性而提供了新的权力与市场资源进行交易、甚至出现教育类“红顶商人”的操作局域，给教育腐败的发生、传播与坚挺提供政策基础和财政氛围。当下，已经成为全国最大债务案并被立案的廊坊东方大学城事件，就已经衬托出利用教育动员公共资源非法聚敛社会财富成就市场信用机制失灵的典型趋势；而现存于全国各地的42个大学城不知道有哪个是在免税情况下实实在在为科教兴国全心全意了的；再放眼看去，从幼儿园到研究生，整个教育领地被国人所猜疑和指责，指望着用如今的教育体制和环境里造就出来的产品去兴国可能还只是痴人说梦；面对如此教育，大概也更应该清算而不是什么优惠；而且，既然有优惠，就有不能享受这种优惠的，同样也是不公平；而如果这种政策倾斜是对市场失灵的矫正，那么即使两害相择其轻，也更应该在惩恶扬善的思路指导下聚焦腐败程度较轻的地方；就算是教育事关千秋万代，就目前情势看，也别助纣为虐；综观国际上都在加强对本国教育事业的辅助，但毕竟我们的教育早就过了竭泽而渔时代，提前进入了小康和现代化，而此时，太多的国人还处于相对和绝对贫困当中。

财政优惠别老是做那些锦上添花的事。教育事业可不穷。以教育的名义，更应该像马丁•路德•金那样，呼唤人类美好的未来——“我有一个梦……”