政府官员消费国有企业买单

政府官员消费国有企业买单

                                 2006年1月30日

何必

国内各大门户网站的新闻网页都转载了新华社记者采写的“天价年夜饭调查：知情者称官员消费企业买单”……（略。）

又到了一年一度的新春佳节，各种各样的请客送礼再度闪亮登场。全国各地春节期间的饭馆都生意火暴。北京市春节期间饭馆预订早就开始，而很多饭馆的预订率居高不下。各式各样的高价宴会层出不穷。

而从长春的情况看，大型国有企业慷慨解囊，阔绰大方地一次性订购高价年夜饭，宴请有业务往来的单位、主管部门以及上级单位。于是，人们看到，政府官员消费，国有企业买单。

来自国家统计局的数据显示，2005年前5个月规模以上工业亏损企业亏损额为917亿元，同比增长56.1％。其中，国有及国有控股亏损企业亏损额为465亿元，增长77.5％。与前几月相比，这一幅度越来越大。

而另一组数据显示，在2005年的前10个月里，国有企业亏损比前年同期增加了一倍多。国家统计局11月22日公布的数据显示，国有及国有控股企业亏损额大大928亿元，增长幅度为该年度以来最高。

国有企业大规模亏损，而且达到了历史上的新高，可如此还是拦不住国有企业的挥金如土。当然，国有企业领导人花的不是自己的钱，而是通过政府委托由国有企业以资产方式存在的国民的财富。所以，在国有企业烂得一塌糊涂之际，在类似长春那种要被全国给予优惠来振兴的老工业基地，却愈发肆无忌惮地呈现着委托人消费代理人买单，丧心病狂地挥霍国有资产的情形。

日前，有业内人士算出一笔不为常人所知的细帐引发社会各界关注：有调查表明，普通餐馆一桌饭菜一般至少会剩下10％甚至更多，一家餐馆平均每天就要倒掉50公斤剩饭菜。仅对陕西一个省的统计，一天这里就要浪费掉5000吨饭菜，今年上半年，陕西省餐桌上造成的直接浪费就超过10亿元。这样算来，全国30余省（自治区、直辖市）一年在餐桌上的浪费高达600亿元。

而现在比较流行并且得到公认的数据是，全国每年公款吃喝消耗就达到1000亿元。

当然，其中有多少是在春节期间吃喝掉的，以及陕西倒掉10个亿，长春倒掉多少，都还是给人留下了想象空间。

官商勾结狼狈为奸，上演着一幕幕疯狂攫取国民财富的把戏。

而就在此时，被叫停了的MBO（国有企业管理层收购）经过主流经济学家们的一再呼吁，再度获准实施。

人们还记得，国资委主任李荣融2005年1月13日表示，中央最近已经明确，大型国有企业不搞管理层收购；中小型国有企业的管理层收购，要区别情况，原则上也要在建立国资委或明确相关机构负责、明确出资人以后规范进行。李荣融指出，国企改制和国有产权转让工作中仍存在一些不容忽视的问题，突出表现为管理层收购和国有产权交易不规范。去年6－11月，国资委会同财政部、监察部等部门先后对21个省区市国有企业改制、国有产权转让和维护职工合法权益等情况进行了督查，发现一些企业在实施管理层收购过程中企业负责人自卖自买，暗箱操作；有的以国有产权或实物资产作为其融资的担保，将收购风险和经营风险全部转嫁给金融机构和被收购企业；有的损害投资人和企业职工的合法权益，引发了一些不稳定因素等。在国有产权转让中也存在一些问题，有的企业国有产权转让不公开、不透明，进场交易比例很低，甚至基本上未进场交易；有的财务审计不严，资产评估不实，虚构虚增成本，低估贱卖国有资产；一些地方甚至出现内外勾结、违规审批、隐匿转移、侵占私吞国有资产的违法违纪行为。

李毅中担任国资委主任时曾经说，现在全国的一些县级城市有的是将国有企业全部卖光了！这也是国有资产管理部门出台对于国有企业实行MBO（管理层收购）规定后坊间认为是卖光了再别有用心出台买卖规则的亡羊补牢之举，被称作是“迟到的正义不是正义”的典型。

坊间对于郎咸平针对国有资产大规模流失所做的呼吁非议颇多，不少人纷纷撰文认为郎咸平所指出的问题是存在的，但给出的药房却是与现实南辕北辙，甚至认为郎咸平的错误是“实质性”的。笔者对于这种说法很不屑一顾，这就如同有人指责强盗杀人越货呼吁采取措施予以制止，就来认定这种指责与呼吁是具有实质性错误一样，不见强盗只是拿指责呼吁者说事。问题在于，抨击郎咸平是最经济的，而涉及到国有企业转型中牵扯到了国有资产流失以及其中触目惊心的腐败，就远不是一两句话可以概括的。郎咸平2005年10月在墨尔本演讲中认为，“中国没有可信赖的职业经理人，因为我们的土壤就是没有信托责任的土壤。”不知道，那些总是拿着郎咸平像唐吉诃德般地挥舞长矛冲向风车的举动冷嘲热讽作实质性呆傻的人们，对于如此说辞又该如何菲薄。

“清除腐败，不仅仅是挑出一个烂苹果，而更应该检查防止苹果的筐子。”美国学者阿密泰认为，制止腐败，关键在体制。在整个体制都不可遏制地烂下去时，似乎我们最大的本事也就是骂那些看到有烂苹果的人的眼睛有问题了。

现在时髦的说法是建立节约型社会。网友定义“节约”是怎么说来着？“最大的节约是明确无误的国家政策；最得人心的节约是官员的廉洁奉公；最合理的节约是国家建设的好钢用在刀刃上；最关键的节约是国库的钱财不被庸官中饱私囊。”