别了，月票

别了，月票

                                              2005年12月13日

何必

本市酝酿近两年之久的公交地铁月票改革方案进入听证阶段……（略。）

这则新闻所报道的内容，成为这两天北京各媒体的重要新闻，很多报纸都把这条消息放到了头版，并在听证会还没有召开之际，就详细介绍了此次公交票制改革的主要内容。北京市所属媒体都很听从北京市委宣传部的命令，对于此次公交票制改革只许说好不许说坏。

有关公交票制改革，北京市有关方面早就蠢蠢欲动，从2004年开始就在酝酿。去年，笔者联系《新京报》，在不同形式的媒体上展开了公交月票是否该取消的讨论，一时间，在社会上引起了对月票这种存在已久的公交使用方式存废的广泛关注。社会从此也发现，月票问题远远不单纯是个小小的纸片，背后涵盖着太多的内容。光是笔者就曾经多次就此进行过发言，涉及过全国各地风起云涌的取消公交月票的举措，实际上就是政府推卸公共责任；说月票是计划经济时代遗下来的说法，显然是些对国际上公交使用状况非常缺乏了解的片面之辞，事实上，在发达国家，不仅有月票，还有周票、季票、年票、次票等各种形式的票种，目的就是为了让更多的人使用公交出行；听证会逢听必涨的一个非常重要的现象，就是对于类似水、电、公交等公用品的收支情况完全是不透明的，那些公用部门或者那些掌握公共产品经营权的部门，享受着政府的财政补贴，拿着纳税人的钱，却根本不向社会公布其财务运行状况，形成了全社会了无知情的黑洞；随着经济的增长，社会福利原本应该大幅度增加，可现实情况却是相反，经济增长的成果距离国民越来越遥远；从公交优先的原则上看，增加公交使用者支出成本的方式，又是个向民间攫取财富的昏庸招数，只能使公交越来越残缺破败；那种针对低保和学生的补助，明显地有违公平原则，因为会使那些没有在补助范围当中的人群成为新的木桶短板……

说了那么多，按照笔者这种悲观主义者看来，显然是无济于事的。最终，北京市还是要进行票制改革。

北京市领导在公开场合表态，北京不取消公交月票，只是用IC卡代替了纸板月票；这次听证会的有关解释，只是说这次价格调整是使用者可以接受的，话语间，似乎是在试探公民所能容忍的底限如何；而宣传上的高压，更是突显出如此政策出台对于民众反应的担忧和恐惧。

其实，说北京不取消公交月票，只是变换了一种形式，这不过是一种非常拙劣的自欺欺人瞒天过海偷梁换柱之举。谁都知道，用IC卡不仅会增加公交拥挤因而降低其效率，而且限制使用次数还是对于公共利益的绑架。

到现在，说这些已经全无用处。最近网友给我发了一篇东西，好像比较直接而妥当地描述了当今社会的情形。不妨完整抄录如此。

标   题: 掠夺式经济使中国中产阶层迅速消失zz

（略。）

政府想尽一切办法，从民众并不充裕的腰包里掏钞票，可惜，在中国只有公务员才能全额享受社保医保住房等保障制度时，能指望民众大肆消费吗？一个普通家庭出身的大学生，毕业后家底基本已经被教育产业化掏光了，大部分农村大学生毕业后开始替家庭还债，在本科起薪 800元的年代，能指望民众大肆消费吗？在不吃不喝二十年才能买到一套小房的年代，能指望民众大肆消费吗？在一次感冒就要花去半个月工资一场大病足以让一个家庭倾家荡产的年代，能指民众大肆消费吗？教育产业化、医疗产业化、住房改革这些都不够了，政府使出最后一记狠招，水电油气煤全面涨价，彻底刺激消费。当然现在还只是苗头，但是，这是迟早的。

于是便有了如一个叫“网上行1976”的网友所说的言论：

（略。）

对于处于中国社会中层的工薪阶层而言，我们必须准备承受越来越昂贵的住房、教育和医疗，必须承受越来越多的税，必须承受在政府垄断下的水电油气等生活必需品的涨价，必须承受我们的住房公积金和养老金早已被贪官蛀成了空帐户或者转移到了海外，必须承受由于储蓄利率低于物价膨胀率而导致的财富不断缩水。

在这种情况下，我们今天一个上海的白领，当他以十万的年薪，穷毕生的积蓄而买不起一套房子的时候，我们要问一句：我们中国的中产阶级在哪里？

关于中国已经诞生中产阶级的欢呼刚刚开始便偃旗息鼓了。或者也可以说，中国中产阶层刚刚出生便夭折了。而这时，中国社会的荒漠化才刚刚开始。

当一个社会的中下层人民被政府的政策强制赶向社会底层，当这个社会所谓的白领也因为买不起一套房子而不得不荒谬地归入贫困阶层的时候，社会就真正的荒漠化了。整个社会只剩下两种人：受到体制保障的既得利益阶层，体制外的作为掠夺对象的无保障阶层。

煤气要涨价，养老金要全部由个人支付，买个旧房子要交二手房交易税，房贷利率要不断上调，……面对所有的这一切，整个中国沉默不语，因为没有哪个人的声音大到足以让国家机器听见。也许冥冥中有一道冰冷的目光在注视着中国，看着这个国家颁布的一道又一道奇怪的法令，看着它究竟会变成什么样子。

中国已经没有经济上的所谓“中等阶层”，当这个社会的一少部分人公开地掠夺大部分人并且同时奇妙地使大多数保持沉默的时候，甚至有没有“公义”也成了一个问题。对于这种现状，我想我已经不知道该说什么，只好用一个网友的言论来结尾：

十年前，中国是一个欣欣向荣，充满活力的国度，每一个人，都对未来充满了希望，然而现在去问一下，还有谁对中国有信心？无数的财富，不是被转移到国外，就是消耗在夜总会、豪华酒席上，人们争先恐后地逃离这块大陆，就象抛弃一艘将要沉没的巨轮，逃不掉的每一个人都在做末日的狂欢，拼命压榨和拼命挥霍构成了整个中国，有谁曾想过，中国的明天在那里？

当我们在如此一副生存环境当中时，又能如何不悲观？

笔者的朋友、北京师范大学社会发展与公共政策研究所副教授徐月宾博士《政府的社会福利角色》在谈到社会福利时指出，首先，从社会政策的目标来看，社会福利不只是针对有需要群体的收入保障和社会服务，而是包括了使人们有效地参与经济和社会生活的所有环境因素，如家庭、社区、收入和工作等；其次，从社会政策的思维来看，社会政策必须从改善社会成员生活质量这样一个整体视角出发，才能发挥有效的作用，而不是将人们的需要分割成不同部门的责任而分别解决；最后，从提供服务的主体来看，人们还认识到，人们的需要是通过多种渠道来满足的，包括政府、市场、家庭、社区和公民社会组织等 ，而不是单纯依靠政府或市场或其他某一系统或部门来提供的；政府的作用即是要形成一个使这些不同系统共同发挥作用的制度框架。

但我们看到的是，政府面临公共利益抉择时，总是屈从于体制转型过程中那些掌握甚至霸占了话语权的利益集团的操纵、驱使，甚至与这些利益集团合谋，或者干脆将自身蜕变为一个十足的利益集团，成为权力无限大而责任无限小的财富掠夺者，成为惨淡经营的破落社会的守望者。

具体到公交月票上，只能被我们不得不接受的结果是：别了，月票。