治超制成停车场

治超制成停车场

                                           2005年10月1日

何必

这几天，有观众反映晚上11点以后从八达岭高速进京路段交通拥堵比往常厉害，而且高速上出现了很多明显超载车辆……（略。）

北京市规定，8吨以上的车辆只能在晚上11点以后进五环，车辆在经过康庄路段车辆检测站时都必须进行过秤，发现车辆超载则不能进京。但昌平区交通支队高速队警官介绍，最近，由于道路施工导致地磅停用，何时恢复正常要等通知。

如此一来，八达岭高速路就成了一道不设防的空城，只能依靠交警肉眼辨别车辆是否超载，而且即使发现也由于车辆太多、处罚缺乏准确依据、警力欠缺、交通拥堵等原因，对绝大部分超载车辆只能眼巴巴干瞪眼无可奈何。

而八达岭高速公路路面常常被超载车辆损毁，致使道路通行能力严重下降，车辆经过这个路段速度必须减缓，加重了该路段拥堵，形成了如此车毁路、路滞车的恶性循环。

八达岭高速公路已经不单纯是一条高速路，由于北京太多的居民区新建在这条路的附近，而且类似天通苑、回龙观等大型、超大型居民社区在这条由来已久且满目疮痍的公路侧旁拔地而起，使得这条公路越来越更多地负载着城市道路的功能，相形之下，城市之间交通干线的地位逐渐弱化，让位于城市内部道路串连体内脏器的作用。而且，由于北京太多的旅游景点分布在这条道路的附近，使得这条路也成为北京市“旅游经济”的一条大动脉，承担着为北京市经济提供不断跃然喷薄而出白花花银两的摇钱树和提款机。

但如今，这条路却由于“道路施工”把地磅停用，使得整条道路成为一个巨大的停车场。到了已经进入北京市区的清河收费站，一排排车辆轰鸣着趴在路上，灯光闪烁尾气缭绕，景象壮观得犹如一部经典的战争影片，但却毁了北京的旅游收入，毁了该区域的空气质量，毁了居民的肺，毁了原本非常紧张的能源供应，毁了运输车主们的劳动报酬，毁了城市的兴致与品格。

治理公路超载，这也算是业已实施一年多的一项举国上下家喻户晓妇孺皆知的措施了。到现在，这公路状况非但没有比治理前有所好转，反而愈演愈烈。

在治理公路超载措施刚刚开始时，包括笔者在内的太多人都指责过如此举措除了给交通部门带来益处外，实在不是个什么好东西。除去固定资产与基础设施投资过热外，被治理公路超载而排挤掉了的公路运输货物造成运力紧张并反映到全国消费市场价格方面，也让人看到了治理超载这把双刃剑另一面锋利而阴森的寒光。公路管理部门加大处罚力度形成了一事多罚、迫使机动车驾驶员不得不变本加厉地多装货物来填补被处罚掉的效益，而更多机动车则由于治理而退出了货运业，直接导致了从事货物运输者（大多数是农民）有近2/3失去了跑运输的就业机会，并致使公路货运量比治理前同比下降了一半还要多，有人说这叫“保了一条路，毁了一个行业”；而这种头疼医头的思路与措施反过来给从去年春运后刚刚摆脱客运尴尬的铁路运输再度形成了巨大的货运压力，全国铁路普遍货物发送满足率仅在40%上下，也就是说，有约60%的货主无法及时发送货物，一时间，计划经济时代运输资源紧缺的状况再次浮现在世人眼前，并把1995年闭门造车想当然调整运价而带来的全行业整体效益大滑坡并延续多年的铁老大再度捧场到了排头兵的位置。这种急功近利的举措也正在逐步显现其经济与社会影响，最终还是消费者要为其付出代价。

据新华社报道，交通部、公安部等七部委去年6月20日联合在全国统一开展治理车辆超限超载。七部委公布的治本措施是：对不卸载的超限超载车辆不予放行，杜绝超载车上路行驶。然而，目前在京沪、京珠等高速公路上，都能看到不少超载车辆。河南一位司机反映，即是被抓、被扣，交了罚款，家能开车走人。河北一位司机反映，用罚款治超载，越罚越超。他从隆化往北京运玉米，能运12吨的车，只装了9吨多，路过滦平限被罚款300元，罚款的结果使得车主不得不多超载，用超载挣出罚款钱。有关人士建议，政府应尽快出台运费最低限价及相关减免政策，使货运车辆不超载也能生存，这是治理超载的基础和前提。对超载车不罚款不放行，卸载后才放行。

可如果多几条道路施工，多有些空城计，我们不是能看到更多的一路畅通，而是举国上下的停车场。