人才奖励资金不招待见

人才奖励资金不招待见

                                     2005年5月17日

何必

北京市将设立高级人才奖励专项资金……（略。）

为了吸引更多的人才进入北京，这下北京可算是要花血本来加强人才方面的竞争力了。

也就是在七、八年前，笔者热衷于人力资源方面的写作研究之际，与北京市据说是最早做人才新闻的一个资深记者闲谈时，他坚定不移地认为，北京不缺人才，根本没必要像其他省市区那样出台种种争抢人才的政策，而是以皇城人的风骨与气概，看着其他弟妹地区当局们折腾，就算把北京大部分的人才都弄走也不怕。当时，笔者对这种说法很不以为然，说北京不缺人才那就像说中国人怕规矩那样纯属谣传。可以想象，一个口里新闻老手基本面的观点就是如此，遑论北京市其他方面持有冥顽不灵的态度也就在大势所趋里了。

不想，在竞争逐渐白热化的今天，北京市也放下了端了好几十年的架子，忙不迭地推出了一系列的奖励措施。

仔细看这六类人才，内容包括：1.被跨国公司地区总部、注册资本1000万美元（含）以上的外商投资企业、世界500强中的境外公司在京投资的企业及世界知名会计师事务所在京设立的会计师事务所聘用，连续两年以上担任副总经理以上或相当职务的人员。2.被软件企业、集成电路企业聘用连续两年以上且年薪10万元（含）以上的高级管理人才和专业技术人才。3.被北京科技研究开发机构聘用，连续两年以上担任主任或相当职务且年薪10万元（含）以上的人员。4.被来京投资企业聘用，连续两年以上担任常务副总经理以上职务及担任总会计师、总工程师、总经济师的人员。5.被来京金融企业聘用，连续两年以上担任副总经理以上或相当职务的人员。6.在京国际、国内文化艺术名人、名家和民族传统艺术专家、体育明星、优秀教练员及杰出文化艺术体育产业经营管理人才。

这些都是些什么人物？拿第一款来说，跨国公司地区总部、外资企业、世界500强境外公司在京投资企业、世界知名会计师事务所里连续两年以上担任副总经理职务，这些主儿的年薪基本上都在百万元人民币的水平上；而且他们都是早就被各种猎头公司盯上的人，身价也算是步步高般地不菲，全然用不着其他什么奖励。其他的比如软件或集成电路企业里的高级管理人才或专业技术人才、北京科技研发机构里主任职务者、来京投资企业副总或三总师、来京金融企业副总，都是些个原本就拿着很高薪水的人；在京国内外文化艺术名人名家民族传统艺术家体育明星优秀教练及杰出文化艺术体育产业经管人才，有一个算一个，谁也都不是善茬儿，很难设想用个十万八万的就能把姚明、刘翔、张艺谋、冯骥才、陈逸飞之类的名人名家按在北京。给这些人每年最高30万的奖励，对他们能起到什么样的作用呢？

而且，真要是到了知名企业副总、高科技企业高管、三总师的人，甭说北京，哪怕国际上也都张开臂膀欢迎呢，要真是与比如美国或欧洲那些老牌资本主义国家比拼财力，北京真还是差得很远，用这么点子钞票栓住人，恐怕连壶醋钱都不够；而真要是到了文化名人名家体育明星杰出经管人才的地步，也根本不会在乎是否给了这么点钱。

本来，劳动力市场价格应该由供求关系来定。上述那些人才的价格早就被市场给出了相应的标准，而且这种由市场决定的标准对人才的去留来说至关重要，已经具备了决定性的调节作用，还劳北京市人事局什么大驾来横插一竿子？这每年最高30万的资金算是什么？如果是津贴，不足以形成吸引力；如果是政治荣誉，又显得过于铜锈味。

更不用说，吸引跨国公司本身在业界一直有着很多的非议，人们对招商引资的政策究竟能干些什么勾当存在着很多的疑问，左大培就一针见血指出，地方政府为了吸引外资不惜将本地最优质的资源以低价拱手出让给外国资本，透露出向资本意志卑躬屈膝的姿态，而代价却是国有资产万劫不复的流失；而来京投资和来京金融企业，在目前大环境里，也不过是在为企业崩盘和自己锒铛入狱支撑着时光。

再算笔账呢？按照目前北京符合这六个标准的人来算，总群体数量应该不少于万人的水平，如果每人每年都得到即使20万的奖励，那么也是两亿元的投入，这样的财政支出规模，到底经过了什么部门的批准呢？在预算软约束的现实财政体制里，这样的支出的合法性存在着很多的问题；同时，把如此巨大数额的财政经费随意性很强地用于奖励原本并不很需要如此钱财的那些人才上，却在地方政府几乎无处不被俘获的情况下，社会整体公平被任意侵害，总体福利水平下滑到惨不忍睹的地步，社会贫穷人口生存状况日间恶劣，却有着那着纳税人的钱给富贵人群，这种姿态实在有着劫贫济富之嫌。

现在的执政思路的习惯是，只关注增量，而对存量满不在乎。事实上，北京曾经是人才的聚宝盆，这应该是众所周知毫无争议的。如果能在用人制度环境方面进行改善，用不着什么奖励，也能勾引那些目标客户。此前不少公司总部逃离北京南下，就是因为北京来不来就一副老大待搭不理的德行样，以及行政管理水平低效率差、城市秩序混乱、污染严重等。这些问题不面对，光给点子狗屁用不管的什么奖励，苦了贫困人群，也得不到奖励目标待见。这种路数实在让人匪夷所思。