柴油价格上调弊大于利

柴油价格上调弊大于利

                                     2005年4月11日

何必

在3月全国汽油出厂价格每吨提高300元的时候，柴油价格并没有作出调整……（略。）

国际原油价格上涨，早就不是什么新闻。国内成品油价格调整，也顺势而动。中国石油工业企业借此机会大发能源紧缺之财，更是坊间尽人皆知的事情。去年国际市场原油价格起伏震荡，国内石油企业跟着兴风作浪。而更早的时候，人们就对国际油价上涨国内跟着涨、而国际油价下跌国内市场价格却按兵不动的行业行为广为质疑和愤怒。

4月11日东方早报数据，上周五，纽商所5月原油期货价格跌破53美元，整个星期跌幅接近9%。有分析师称，这种态势即使不是能源泡沫破灭的信号，也表明其价格将有大幅调整。不少分析师相信，能源期货市场已达到了股市在2000年初时的阶段，当时股市投资者无视虚高的市盈率，令科技股泡沫达到顶点，最后以股市崩盘结束。近几个月油价飞涨吸引大量原油涌入美国市场，导致其原油库存升至2002年以来最高水平。而当年油价约每桶20美元。美国政府表示，美国已建立了超出正常水平的原油和汽油库存。事实上，今年迄今油价已上涨25％，较去年同期高出50％，相当惊人。美联储主席格林斯潘上周也表示，高油价通过削减需求和鼓励备库，最终能自行向下修正。分析师认为，由基本面决定的油价应该在每桶30美元左右，如果泡沫开始破灭，回落至该水平可能需要数月之久。

而就在国际上广泛流传原油价格泡沫将破灭之际，国内却有着柴油价格将上调的消息。这种跟风牟利的举措，倒真是很有中国、特别是国有企业的特色。众所周知的是，国内三大石油巨头借国际原油价格波动要挟发改委涨价以谋取各自利益。2004年中石化和中海油齐刷刷营业额增幅超过60%而分别达到360亿和162亿，而中石油更是高达1029亿，成为全亚洲赢利能力第一的石油企业。就像中海油总经理卫留成调任海南省出任党政要职所透露出的信息那样，怎么着也无法让人相信，国内这几大石油企业能够全身心考虑企业利益最大化而不是谋取仕途宽阔坦荡。而中航油陈久霖被新加坡被刑事拘留，在国内却若无其事，造成国有资产流失近6个亿还能活得很塌实，这种局面使得人们无论如何也不会相信亚洲最具赢利能力的石油企业会诞生在中国的国有企业里。

柴油价格将要上涨，能够给我们什么样的联想？国家信息中心预测，一季度居民消费物价上涨2.7%，增幅同比下降0.1个百分点，比今年物价调控目标低1.3个百分点。对此专家指出，不能以一季度的情况概括全年，下半年很可能成为通胀压力的爆发期。国家信息中心发展研究部战略处处长高辉清指出，由于粮食价格增长放慢，去年8月以来因国家发改委下令“冻结”服务和公用事业类价格的补涨，可能成为今年推动物价上涨的最重要因素。从目前趋势看，未来上半年这些价格获得解冻的机会将很小。但这种行政式的调控方式也不应持续太长，由于上述价格大多属于分级管理，可能导致一些地方在物价数据上作假，以让当地的提价申请能获得批准。此外，偏低的服务价格和公用事业价格会使得整个市场价格体系发生扭曲，不利于社会资源优化配置，并使得这一轮宏观调控周期拉长。再加上石油、铁矿石价格上涨后向下游的传导因素，4%的通胀目标下半年恐怕很难守得住。

（说到铁矿石，顺带提一下。对澳大利亚BHP公司铁矿石涨价100%以上的要求，国内钢铁业的态度是坚决要扛住。对此有专家指出，现在的关键问题是国内钢铁业产量和铁矿石进口量等数字混乱，这很可能导致最后功亏一篑。2003年中国钢产量统计，国家统计局是1.65亿吨，钢协是2.18亿吨，国务院督察组是2.78亿吨。对于国内到底有多少家钢铁企业，一说是200家，一说法800家。2004年铁矿石进口量也有2个，一为2.1亿吨，二为2.7亿吨。此前宝钢与巴西矿业的谈判僵持不下，数据分歧是关键原因，中方认为2005年中国仅需要增加3000万吨铁矿石进口，外方认为这个数字是7000万吨。业内人士指出，BHP对中国铁矿石需求的判断肯定要高于国内企业，这是它敢于涨价的底牌。中方由于没有权威数据，很难在谈判中说服对方。在2005年钢铁业持续高速增长的情况下，最后软下来的很可能是国内钢铁企业。这种局面使得中国目前依靠投资强劲而带动的经济增长有了些许混乱的色彩，给人以大开眼界的感觉：感情中国统计混乱在此也没清净！）

如此看来，由上游资源成本激增而造成的物价攀升的势头已经非常明显地出现，而这种状况将对中国经济形成决定性的作用，经过价格传递机制而最终达到消费者环节，并且由于生产消费品企业市场化程度较高价格趋近社会平均利润率，因而利润空间已经很逼仄，不可能长期独自承担原材料价格上调的压力而保持产品零售价格在低水平上徘徊以确保市场占有份额，故此不得已还是会将这种压力转移给消费者，从而成就物价的整体上涨，减弱消费能力与效率，并因之导致投资回报收益的降低，迫使经济增长受到遏制。如此，也就是人们对于中国经济发展局势判断的一种并非完全耸人听闻的悲观立场的和煦传播，籍此谋杀着主流“专家”们刻意雕琢出来的歌舞生平。

同时，对于中国经济的前景，人们更有着普遍悲观的看法。比如亚洲开发银行行长黑田东彦指出，中国经济面临若干挑战，主要集中在经济持续稳定发展和提高人们生活水平方面。中国经济面临的挑战包括：收入差距问题，虽然通过税收和农业补贴提高了农民的收入，但这一状况很难维持，因为粮食在经过去年大丰收之后价格将保持不变或降低，政府对农业的补贴也会减少，农民收入将很难持续增长，城乡收入差距问题将会是一个挑战；创新，只有不断的创新，开发新产品才能提高竞争力，金融机构也应该采取灵活的贷款方式，在资本市场进行有效的运作；银行业问题，虽然中国商业银行不良贷款比例在降低，但仍然需要更多的努力来加强银行部门的自身能力；再分配问题，资源和收入的分配问题都需要一定的时间来改善，已经开始的养老保险项目表明中国已做好准备解决这一问题；企业问题，国企亏损现象较严重，解决问题需要的时间更长，而且依赖金融机构改革的进展。

从这次柴油价格面临上调的影响上看，目前我国除大型车辆需要柴油外，部分农用机械、农村地区的柴油发电机对柴油的需求也较大。业内专家分析，“购买力相对较低的农民是柴油的一大用户，从时机上，发改委应考虑到春耕时期调价对农民的影响。另外，作为化肥主要原料的化肥用重油价格也没随汽油价格上涨作出调整。”

如果说此次柴油价格是国内石油巨头将图谋暴利之手伸向原本已经不堪重负的中国农民，好像并不过分。所以，在最高党政当局将三农问题当作全党全国工作重中之重的当口，中国石油企业却毫不留情地把弱势的农民当成摇钱树或取款机，赤裸裸地把血淋淋的刀挥向手无寸铁的农民，以完成石油巨头们的一己之利的原始积累、以及石油企业中大大小小官员们政治资本的沉淀。

按照罗尔斯正义观，一个变革是否正义公平，关键看该变革给社会最弱势人群所造成的影响如何。如果最弱势群体遭遇到的是更加孱弱，那么这个变革就是非正义的。

如此说，柴油涨价就是非正义的。柴油价格上涨受惠的只是中国膀大腰圆财大气粗、并且能够凭借组织化程度高信息掌控力度强对市场乃至时局左右能力水平高的那几个石油巨头，而遭到利益侵害的至少是中国9亿农村人口，而考虑到农产品价格、农民收入以及农村稳定等因素，其影响好像就会更为广泛而深远。