寒冷的弱势群体

寒冷的弱势群体

                                            2005年1月4日

何必

现在城里许多小区都是80、90年代建成的，供暖设备老化造成的跑冒滴漏现象十分严重……（略。）

1月4日，北京市区最低气温达到－10℃，是入冬依赖气温最低的一天，而自从冬至以后，北京的气温就一路下跌，出现了13年来最寒冷的冬季。在这样的气温里，如果室内没有暖气，其滋味可想而知。其实，自从北京气温骤降以来，各种供暖的反映林林总总不绝于耳，每天几乎都有几十条新闻线索，五花八门千奇百怪让人目不暇接。在制定选题时，往往都要根据当前的气候特点，把重心侧重于广大人群的感同身受。可实在话，这种抱怨太多了，要做也是勉为其难。

开篇这位主人公的境遇也是够凄凉的，电视台还叫上了城管人员一道去其家里检查，如果不是电视台出面，城管什么时候能解决问题也是回事。气温下降以来，北京供暖热线几乎给打爆了，笔者几天前也做过体验，拿起电话拨通那个号码，按照语音提示不等上个把小时根本无人接听，观众反映的情况一点不假；而说2004年进入供暖季节后城管也肩负着检查供暖状况的任务，可至今能够通过供暖热线和城管方面解决问题的寥寥无几。

主人公供暖出问题的原因好歹是给查出来了，是三层室内跑水可家里又经常没人，属于没辙。城管显然无权打开三层住户的门来修理管道堵塞漏洞，即使是警方出面也难以在这种局面上有所作为。笔者曾经就集中供暖的弊端进行过分析，以为这倒是十足的计划经济时代的产物，根本无法根据不同住户的异样需求而调节供暖时间、温度。到现在，这集中供暖的弊病更是多了出来，如果一家没人，不说可能收不到供暖费，连修理都成问题。

这下，主人公不能说是供暖部门不作为了，人家还是仁至义尽地供了暖，只是由于居住所在地的特殊情况而出现了问题，也不在供暖部门权限范围内。就算是国家规定北京市冬季供暖室内温度必须达到16℃以上，可现在的问题并不是供暖企业造成的，板子肯定是不能打在他们身上。

主人公所在小区居委会就此供暖问题的解释也不无道理，现在问题不是出在供暖企业那里，而是出在供暖管线的维修保养上，而老旧社区物业费、房租和供暖费长期收不上来，自然维护费用也就捉襟见肘，拿不出钱来对供暖管线进行常规或突击性维修，这样也算是老就社区的老大难问题。板子似乎也不应该打在物业身上。

几乎可以肯定的是，主人公这个冬天要在电暖气和羽绒服的环绕里度过这个飞扬跋扈光明璀璨的寒冬，巴望着催人激奋的2005明媚的春光早点来临。三层住户什么时候能够联系上、管线什么时候能修好、费用谁来出、等等问题都悬而未决。不知道到了今年秋末这样的问题是否能得到解决。

城管尽力而为了，供暖部门没有过错，物业方面一肚子理所当然的苦衷，都没有什么闪失。可问题在于，主人公室内的温度还是最高14℃，没有达到国家规定的最低标准。造成这种局面的，肯定事出有因。现在只有主人公为此每时每刻付出着代价，而其他部门都推得一干二净。

所谓“由于各种原因”，其实就是众所周知的譬如原来所在单位破产倒闭关停并转，使得大量这种“老旧社区”里先前由福利分房带来的问题留下了无穷无尽的隐患和祸根。在企业产权改制过程中，出现这类问题似乎也是在所难免。前不久该栏目报道北京不少这类老旧社区电梯到了报废年限却没有费用更换、带来越来越多而且日趋严重的安全隐患，其原因与本篇如出一辙，如果因此而导致伤亡，同样会被各方推得片甲不留。

但问题是，在计划经济体制下，国家是以超低报酬强制性换取人们的劳动，同时以提供类似就业、住房、医疗、教育、养老等方面也许劣质但至少公平而令人心满意足的生存环境来占有劳动力资源。

到了市场经济时代，以改制为名，把大量此前在超低劳动报酬条件下为国家做了长期贡献的劳动者抛到体制转轨的轨道之外，国家作为公共产品提供者原本对这些人的制度性承诺成为一纸空文，而作为债权人的这些人却一方面失去了过去的生活环境及其预期，同时也无法享受到改革的成果，反倒成了表面上看社会的累赘与时代进步的副作用和保守力，自身和家人都要生活在彻骨的寒冷之中，也许在供暖不成的情况下不得不倒退到燃煤取暖的抑或刀耕火种的年代。更为可怕的是可能还要饱受社会上的冷嘲热讽流言蜚语，好像贫穷与饥寒交迫是其自身无能所致，甚至是此前为国家效力过程本身的报应，进而承受巨大的社会与心理压力以及日趋繁重的经济负担。

如果像这样形成债务人永远比债权人理直气壮的格局，那么公理好像也就没有存在的余地与可能了；而如果社会上对于弱势群体之所以弱势，只是由于其无能、或者曾经领教过计划经济时代大锅饭体制里的残羹剩饭，并因此得出结论说这属于咎由自取，当然就更不值一提了。