机票市场一片混乱

机票市场一片混乱

                                        2004年11月30日

何必

目前，北京机票销售领域中被顾客投诉最多的就是机票价格问题……（略。）

按照这样算下来，如果同一个航班的同一个座位在同一个时间的北京的不同地点购买机票，会有着不少的差距。比如，北京到乌鲁木齐航线原价2410元，游易网上打折后为720元，而民航售票服务热线则为5折1210元，公主坟机票代售点7折1690元，也就是说，同一张机票，在网上购买比在民航服务热线要便宜490元，比公主坟代售点更有着970元，而后者的价格比再买一张的价格还要多！

说其这民航，也早就成为了众矢之的。有关机场建设费是霸王条款的说法丝毫不能对现行民航体制有任何撼动；而航班延误补偿措施到现在不了了之；近来包头空难让刚刚喜滋滋宣称实现500万小时安全飞行的民航方面哑口无言。

而说到机票，也是众说纷纭。今年6月30日《北京娱乐信报》报道，随着销售代理规范化标准及管理指南的正式公布，从7月1日起，“黑代理”情况有望减少。“如果查实谁与这些名片上的‘黑代理’有染，将依照条例进行处罚，情节严重者甚至会取消其代理人资格。”当时就引起坊间指责为作秀，果然到现在从机场车站出来甚至在住宅里都能收到强行塞过来的机票销售卡片，“黑代理”非但没有减少，反而有日益泛滥之势；继东（方）航（空公司）从10月1日实施新的退补机票规定，后来根据（四）川航（空公司）和海（南）航（空公司）也推出了退票新规：如果乘客将机票遗失，在没有被冒领的情况下，那时到原出票地带挂失，乘客可以在一年之后得到退款，坊间就此认为这属于航空公司霸权下明目张胆的不平等格式条款，可还是拦不住大行其道。

具体到北京机票代理方面，有个代理资质问题，民航系统代理人分为一级、二级代理，享有的政策不一样，航空公司根据销售量而提供折扣优惠幅度。但这些代理都不约而同地将自己的代理身份秘而不宣，特别是那些级别较低的代理人，对自己拿不到高折扣的事实讳莫如深。在此，就更不用说那些没有任何代理资质的“黑代理”了，他们都要从各级代理处寻价并订购，赚取中间的差价来拼缝，高出的部分当然是由够票者来承担了。好在这些黑代理良知尚存，如果真是用假机票骗钱后逃之夭夭，也在所难免。

怎么办呢？同样是业内人士透露，目前还没有一个好的办法来控制民航内部的机票销售，消费者要想买到实惠的机票，除了登录一些专业网站，就只能货比三家，一定要选择大的机票代理机构。

又是把这脏活累活都甩给了消费者。在中国当个消费者何其难矣，要掌握那么多识别假冒伪劣的功夫，连如何能买到便宜机票也要跑断腿，否则就可能不经意之间购买国内航线机票被白白坑去上千元。而据“业内人士”介绍，国际航线机票通常都是带折扣的，而机票销售行规致使这些折扣根本无法到达消费者手中，都被各级代理人瓜分，因此也形成了靠销售机票“先富起来”的一群人，其中亿万富翁不在少数。

这些“先富起来”者最需要做的事情，就是与民航方面建立并维持良好的关系，至于如何建立与维持，这当然是不言自明的。民航方面确定各家代理人资质级别的过程中，有着太多的暗箱操作，其中的设租寻租空间非常巨大，以至于民航方面也有相关部门与人员借此同步实现“先富起来”。

可转回头想想，民用航空市场发育在我国也不是10年、20年的事情了，光是改革开放至今也有了26年光景，嚷嚷半天市场化和与国际接轨，怎么到了今天在北京城里咫尺之间从机票销售终端上的价格就能差出50％还要多？这也算是市场化？在人工成本存在巨大差异的情况下，国际航线的价格反而比国内要便宜，像笔者往往都是从国外买往返机票也比国内单程机票合算，可这种便宜却一直不能为国内消费者所享受，这到底是凭什么？

相关部门对于机票价格的干预从来就没消停过，来不来就下达指令禁止打折，可这种违背市场规律的做法三番五次被绕过或者直接叫板，都是虎头蛇尾来势汹汹无声无息作古，显示着政策制定者不挥舞权力大棒显得没有政绩，以及制定出的政策的昏庸。

死死抱住权力对市场干预的观念不放，给自身形成了巨大的部门利益，而这种利益恰恰发生在体制转型过程当中，因而这样的利益驱动下，既得利益者自然会将这种转型固定化，希望永久存留在转型期当中，使利益也因之固定化；而依附在机票代理体制上形形色色的代理人也会为了“先富起来”的现实而助纣为虐，共同形成如此肮脏混乱的机票市场。

最终，消费者为此疲于奔命，一个个都得练得人精儿似的无所不能，可毕竟买的不如卖的精，还是免不了多花钱，而如果连退票还要等到一年之后，这叫什么玩意儿。

要不我就这么成为拒绝在国内消费之者呢。