“死亡路段”与行驶腐败

“死亡路段”与行驶腐败

                                   2004年11月1日

何必

你知道吗？北京又多了一个死亡路段。

就是京津唐高速北京路段（略。）

而就在10月12日，《中国青年报》报道，一份国际权威的《世界预防道路交通伤害报告》说，道路交通事故死亡率中国每10万人中有19人死亡。《报告》由世界卫生组织（WHO）和世界银行牵头组织，200名专家撰写，是第一份关于世界道路交通安全方面的报告。来自世界卫生组织、世界银行、中国卫生部、公安部、交通部的官员都表示，中国的交通事故问题非常严重，中国每年因道路交通伤害死亡的人数居世界首位，而且以每年10%的速度递增。在《报告》发布会现场，中国卫生部疾病预防控制司副司长肖东楼上台表示，他们了解到的中国每年因道路交通安全事故死亡人数没有刚才说的那么多；中国公安部交通管理局副局长王金彪说，2003年，中国共发生66.8万起道路交通事故，死亡人数是10.4万人；此前，今年4月7日（“世界卫生日”），中国交通部副部长冯正霖在接受新华社记者采访时称，中国道路交通事故死亡人数占全世界的15%。近年来，我国连续3年死于道路交通事故的人数超过10万人，平均每天死亡300人。

而按照WHO在另外一份相关报告中的估计，发生在中国的交通事故每天造成600人死亡、45000人受伤。世界卫生组织说，道路质量低劣每年给中国造成120亿到210亿美元的损失，大约占中国国民总产值的1.5％。世界卫生组织警告说，如果中国不尽快采取措施，交通事故导致的死亡人数到2020年將增加一倍。

WHO是怎么得到有关中国道路交通事故中伤亡数据的，不得而知。因此，强龙当然敌不过地头蛇，一旦国际上对中国国内情况振振有辞地进行述评时，中国有关方面最先与最擅长干的事，莫过于指责述评者的基础数据来之不准，难怪在WHO报告发布现场中国卫生部、公安部等部门的相关人员急不可耐地跳将出来，说死亡人数并没有那么多。不过，看上去，WHO也是根据报告中所涉及的75个国家自己报的数字而做出的分析。在中国政出多门的情况下，大概这数字又是由于国内相关部门之间利益没有协调好，才出现了这等局面。

但毕竟，即使是每天死亡300人，也足够令人毛骨悚然的了（这也让人从一个侧面体会到，雅典残奥会闭幕式因为此前发生交通事故死亡7个高中生而取消除中国艺术团外的所有文艺表演让中国方面很是不解）；而且，在中国交通事故死亡人数增比、死亡人数在世界占比等方面并无疑义；同时，国内外专家认为人为因素是道路交通事故主因；而中国以全世界1.9％的机动车保有量制造着世界上占比15％的交通事故死亡率，这也为各方默默无语。

回到初始话题，京津唐高速路建于1993年，于今看来，这大概是中国高速公路里最差劲的一条了。紧急停车道窄、无停车港湾等，大概也是属于WHO所谓道路质量低劣了。而该路段上行使的车辆以每年20％以上的速度在递增，但道路状况与相关设施却没有与时俱进得到什么改善。难怪现在这里也出现了死亡路段。说是超饱和，在中国内地许多城市里和城际、省际公路上，基本上都是这种状况。到现在北京市内已经有200多座立交桥属于需要被拆掉重建的范围，除了又会给设计建设者带来致富机会外，给城市交通带来的损失、以及当初规划设计者功利短视所造成的资源浪费也就不了了之了。到现在，北京市交管局甚至不惜用那么血淋淋的“死亡路段”来称谓京津唐北京部分，也的确是不得已而为之，足以说明该路段对驾驶员所张着的血盆大口是如何的惨烈与凶残。

每天，在这条路上发生的交通事故有两起之多。如今，也许是公路管理部门没有与上级单位协调好，把个今年前10个月已经死亡27人的数字给捅出来了，比前三年里全年平均死亡人数还要多出8人，而且这还是在新版《道路交通安全法》实施后的数字，这不分明是给官方添堵嘛。

而说到人是交通事故中主因，倒真让人想到京津唐高速路上那种惊心动魄的场景。不少路段的两车道上，大型货车并排同速行驶，把道路堵得个严严实实密不透风，使得所有的小车都压在其后不得动弹，一旦闪出个什么空档，小车便一溜烟地往前赶，超车成为很比试胆量和气魄的手艺，随时可以听得道路上让前方车辆让路的“叫道”和正在超车提醒被超者注意的喇叭声不绝于耳。上了高速，无论大车还是小车，一个个都像是注射了吗啡那样，可算是脱离了城市道路中随地可能隐藏着交警的境地，上了法条般不顾一切地风驰电掣，特别是那些高档车和特权车，带头把高速路对速度限制抛在一旁；大型车也只想着自己的舒坦，全然不顾其他车辆的通行安全，疲劳、打手机、抽烟、吃食品乃至打情骂俏等屡见不鲜。

公路属于公共空间。在公共空间里的人们，都是该空间的使用者，同时也由于进入该空间而享受到了公共利益，暂时而部分地占有了公共权力，因之也就产生了利用这种权力谋取自己不正当（比如只顾及自己便利而妨碍其他车辆通行）利益的可能，因而就有了行驶中腐败的缘由；而当在公路上如果不霸道或抢行就无法行驶成为从众效应并广泛发生时，就成为群体性质的所谓法不择众因而更难于治理的腐败。

由是，死亡路段的增加不足为奇，但又是非常令人心惊胆战。