机票退款新规还是霸王条款

机票退款新规还是霸王条款

                                 2004年10月7日

何必

根据规定，如果乘客将机票遗失，在没有被冒领的情况下，那时到原出票地带挂失，乘客可以在一年之后得到退款……（略。）

该节目还采访了北京工商大学经济学院副院长严旭阳，他认为，我现在不想坐了想把票款拿回来应该得到支持，从技术上来看也不会有太复杂的问题，既然一年之内乘飞机在你（航空公司）的系统里都能得到确认，那么你可以给出一个信号，说这张机票已经退票了，作为作废处理。国庆节黄金周还没过完，媒体就按捺不住，关注起问题新闻了。可这企业方面也不提气，偏偏就在这个时候弄出些个事端来供人把玩批评。

今年，有关民航方面的新闻可真是不少。还没到年底，随便到网上去看看，民航问题报道已经多得目不暇接了。有关航班延误补偿办法，3月份民航总局就提出了建议，到现在半年多了，却没见有什么大型航空公司接招响应，还是除了深（圳）航（空公司）做了有关延误具体补偿办法规定外，其他干脆不理不睬。今年7月，国内民航界老大中国国际航空公司推出了18种空中餐食，秀色可餐但却由于无视航班延误补偿而被指责为避重就轻掩耳盗铃。此后，有关航班延误导致暴力事件发生、乘客占机现象愈发频繁，民航总局方面不得不出面，呼吁（还不如说警告）乘客不要采取过激行动，但对航空公司方面肆意晚点状况却避而不谈，至少是无能为力。

现在，川航、海航两家不约而同地出台退票方面的新规定。业内人士介绍，机票丢失情况并不是什么新鲜事，自从有了民航就有过机票遗失现象，而国内航空公司也一直是采取如此做法，只是这次川、海二者不过是把这项业内约定俗成整理发布、或干脆仅仅是用公告形式重复一遍而已。可不想，时过境迁，此一时彼一时，想当初航空公司大脑袋（巨头）们若无其事地干着这样的事，也许没事；而随着国人权利意识的普及，如今川、海就成为了众矢之的。

其实，就像开篇文中所提及，机票上明确地记载着机票使用者的姓名、身份证号码等自然状况，属于容易识别的个人特征，与不记名的火车票、汽车票有所不同。机票实名制本身在设计时更多的是考虑到飞机安全因素，防止不法分子劫持飞行器行为的发生，但却歪打正着给了持票消费者以确认其真实有效身份的充足依据。而如此，由于身份证号码的唯一性，也就杜绝了其他人使用该机票的可能性；换言之，该机票只能被票面上注明的所有者使用，也就理所当然是属于该所有者的私有财产。

按照航空公司方面的解释，由于机票有效期为一年，所以如果机票丢失并立即挂失后，也要等到一年有效期过后才能领取退款。这好像完全不是那么回事。

首先，机票所有者在登机时要查验身份证，必须与持票人姓名、相貌、年龄等个人特征相符才能登机。如果机票落入他人之手并被用来消费，那么机场安检就成了很大的危机发源地，任何人拿到不属于自己的机票也可以乘坐飞机，而且还能够隐藏自己的真实身份，那么飞行安全从何谈起？实名制也就纯属是不中用的花拳秀腿，对乘客乃至机组人员安全起不到切实的保障作用。因此，即使机票遗失，也不存在必须要等到机票有效期过后才能被认可之理。

其次，如果机票有效期对于机票遗失者退款而言是必须要经过的阶段，那么如果存折遗失又该怎么办呢？活期储蓄存折上是没有有效期的，那么假如存折遗失并迅速挂失，要等到什么时候才能动用自己在该存折上的财产呢？现行银行的规定，是从挂失时起一周就可以领取此帐户上的钱款，这种规定在航空公司看来还不是滑天下之大稽？没有有效期规定却在短短一周之内就认可挂失行为，还有没有王法了？要是换了航空公司来做这种业务，非得让挂失者等到白了少年头甚至走上黄泉不归路才行——既然没有有效期，那么也就是无所谓什么期限了，而这个无期限则给了航空公司以太大的操作空间。

那么，既然是机票遗失并挂失后，需要到机票上有效期过去才能领取退款，可这种退款是按照什么份额领取呢？对于持票者来说，在有效期内这部分钱形成了“死”钱，虽然名义上属于自己，但却是不能支配的，看得见摸不着，且得耐下心来与时光周旋，中间还别出现什么意外，千万别发生什么即使没丢了性命一息尚存却毁了容颜的事故，否则航空公司方面不定还要弄出什么花样来折腾你。而虽然是航空公司方面强行扣留这部分明显属于个人的财产，到头来还款时却只是按照票面值数钱。可按道理说，这部分钱爬在航空公司账上，被其用来干了什么却不得而知，也许充作流动资金、或者当作添置固定资产的费用、抑或是航空公司头头脑脑们出国考察风光去了、甚至是国有企业老总们经常出现的卷款而逃里的一部分？这些都是有可能的。但此钱正是被航空公司用来干自己的事了，就应该由其付出使用该款项（资产）的代价，而且既然我国《民法通则》里有“自愿、公平、等价有偿、诚实信用”四大原则，那么航空公司就应该本着这些原则，向机票持有者支付不仅仅是储蓄利息，而应该是相当于投资回报的份额。

想来，川、海航如此退票规定又是个不平等格式条款，依然是霸王条款，但就目前被点评过的霸王条款领域看，这种状况还是会存在下去。