北京大笔资金流上的风险

北京大笔资金流上的风险

                             2004年9月

何必

北京将投资1800亿元改造交通，北京奥运场馆微调后可节省几十亿元，北京电网建设需要大概300亿元，北京环保投入也有上百亿元……

随着雅典奥运会圣火被那个希腊小女孩一口气吹灭了，国家奥委会主席将奥运会旗帜交到下届奥运会具备地北京市市长王歧山手中，奥运会就进入了北京时间，未来几年，北京将由于举办奥运会而成为全世界瞩目的焦点，王歧山自己对媒体说，“未来几年，北京将是问题最多的城市，本市长也将是问题最多的市长”。

的确不错，北京大概将不仅仅是全国范围内，而且是全世界问题最多的城市，因为它承载的已经不光是北京人的衣食住行柴米油盐，还因了日益迫近的奥运会而为越来越多的过人乃至国际形形色色人的目光的洗礼。

但北京现在又怎么样了呢？别的先放下不说，只是看北京最惹人注目的交通，拥堵依然，问题成堆，3个月前曾经成了北京一大街景的公共汽车排队进站浩然制造全城大塞车壮观场面的那个规定，如今也无声无息不了了之，没有人再提起，也没有人为了那些天北京的混乱承担责任。有媒体受众发来名为《堵车新政策》的建议，全文抄录如下。

（略。）

这种带着些许嘲讽与讥笑口吻的文字，却是对北京日益严重的交通拥堵现状的真实反映。笔者最近让国内某著名门户网站进行调查，全国各城市居民真实堵在路上的时间究竟有多少（奇怪的是至今哪儿也找不到这方面的准确数字），也许不久就会开始，其结果可能又是触目惊心的，而可想而知的是，北京市在其中一定是名列前茅的。

皇城根嘛，自然要与其他弟弟妹妹城市要有所不同了，除了彭真年代把北京弄成了个被毛泽东气愤地称之为“针插不进水泼不进的独立王国”之外，剩下的历届北京市领导人都没干多久就在国家党政机构中取得了要职，这北京市领导人也就成了通往全国要职的通道，但这个过程中北京民众的柴米油盐也就被官场利益所取代了。所以，北京交通堵也就堵了，没什么大不了的，这么多年，什么时候不堵过呢？

可要是办奥运会，那情形可就不一样了。如今北京市民动辄还说，什么人干了不好的事，给北京丢脸了，特别是让外国人看着有损中国形象，好像如果外国人看不见也就无所谓了——外事无小事嘛，奴才相和殖民心态毕现。于是，自己堵了还能忍受，怎么能让国际人士也堵在这北京街头闻尾气？那不是对他们的健康、时间、印象都会产生不良影响？

于是，花上1800万来修理北京交通，这又有什么呢？理所应当的嘛。看雅典，为了奥运会可能要花费120亿美元，尽管这让整个希腊背上了沉重的债务包袱，但人家毕竟还有欧盟兜着，并且在奥运百年当头让雅典在全世界面前足足地风光了一把。就算是蒙特利尔奥运会让当地人光是还债就有好几十年，可毕竟奥运会对于整合民族精神的作用远非金钱所能衡量的。虽然不能把北京市整治交通这1800亿元也算到奥运会的账上，可王歧山那段话的言下之意，还是说由于到2008年前北京将成为国际上的众矢之的而倍受关注，北京市如今也动辄就拿奥运会说事，环保、电网、交通、市容、房地产等等，好像不与奥运搭界就不能获得活动的合法性。只是，这搭界的边界能清晰些别糊涂就不错。

那么，北京市如今一出手就是几十上百亿元的投入，大概也算是北京阔绰以及出手大方的手笔，但是从性价比上，北京却远远不是什么投资理想场所，别说比起国外，就在国内，其投资环境也差强人意。众所周知，资金流动要有几个要素，资金的安全性、汇率、地方经济增长率等，而抛开全国统一的汇率不谈，北京的资金安全性与地方经济增长率都并没有什么可圈可点之处。从有关国内投资环境方面的资料看，北京比起上海、深圳、广州等珠三角、长三角地区来，有着明显的差距，北京行政效率差、官员素质底、服务意识与水平落后，城市脏乱差，城市运行效率低但居住成本高，等等，都与所追求的国际化大都市的要求相去甚远，

同时，大量投资的存在，也给北京带来了巨大的金融压力。原本经济并不是很好，产业结构、城市格局、生活质量、支出合理水平等方面在国内都属不上前列，依靠银行贷款而形成的经济泡沫，已经显现出迹象，汽车制造业、房地产业的不景气，很容易把银行拖进泥沼，形成金融动荡；而从“中国经济出问题必定是中国金融出问题”的角度看，一旦金融出事，将会导致北京乃至全国性的社会不安定。

还有，资金的大进大出，更有着腐败的巨大空间和现实的操作条件。近来北京市审计局也紧随国家审计局之后，对北京市一些单位进行了审计，并在媒体对有问题的单位进行了公开点名。但就像是国家发改委、体育总局、林业部等在所谓“审计风暴”迄今也没见什么明确说法一样，北京市这种审计结果自然也就泥牛入海。而实际情况是，光是一条五环路，就使北京市交通局方面负责该道路建设施工的负责人一人就中饱私囊6000多万，由此可见体制性弊端将导致何等结果，而在体制不作根本性调整时，这种贪赃枉法的行径又是无法根除的，人们甚至在贪官前赴后继纷纷赶赴牢狱甚至刑场之际，也在从以往表面上诘难贪官自身修养，转而深入到现在追问到底这个体制还要把多少人送上黄泉之路的层面，似乎也印证了社会信用体系的松松垮垮到了不堪一击的程度。如此，在奥运会进入北京时间进程当中，又会有多少官员落马掉脑袋，也是值得我们拭目以待的。

雅典奥运会可能最终会花费120亿美元，而仅现在，北京奥运会已经把预算做到了350亿美元。而比起希腊来，作为发展中国家，中国的国力究竟是否能承受一场旷日持久的奢侈盛宴，这还是个问题。而如果考虑到北京市如今动辄就是几十上百乃至几千亿人民币的投入，真是让人不得不捏把汗，生怕也像蒙特利尔人那样负债度日，而且还可能在因此先富起来的人当中再出几个阶下囚或短命鬼，以及出现金融危机的预兆而人心惶惶。