2022年9月26日,加拿大联邦政府正式宣布,从2022年10月1日开始,出入境政策彻底恢复到疫情前,取消所有最后的入境限制,具体内容如下:
下面,我们就来回顾一下自2020年1月底加拿大出现第一个新冠病例以来,联邦与各省新冠防疫政策的重要限令
时间线与防疫举措
一、新冠疫情初起与全国紧急状态(2020年1月至6月)
新冠病毒(Covid-19)于2020年1月27日首次确认登陆加拿大,1月29日,加拿大政府发布了旅行警告,避免不必要前往中国。根据加拿大政府发布的旅行建议,加拿大航空暂停了所有直飞中国的航班。
3月5日BC省确诊首宗社区传播,3月9日,加拿大首例新冠死者出现于BC省北温的Lynn Valley护理院。多伦多于同月16日确认社区传播。随即,加拿大政府宣布:全国所有省和地区于当年3月中旬宣布进入紧急状态,关闭学校、日托中心和娱乐运动设施,禁止大型集会。自此,联邦政府开启了之后两年多的防疫与入境多种限令。最开始的限令有如下:
1、3月16日实施入境限制,除加国公民、永久居民、美国公民和个别例外,其它国籍旅客禁止入境,同月18日,禁令延至包括美国公民在内的任何外国籍人士,不得进入加拿大。同时,所有被允许入境的人士必须依照3月26日政府颁发的《检疫法案》,强制隔离14日,必要服务人员除外。
2、要求加拿大居民在户外保持两米社交距离(social distancing)。
3、自2020年3月20日深夜,加美陆路边界正式关闭。
4、所有入境加拿大之旅客,无论有无症状,均须强制居家隔离14天;且在登机之前,均须先通过健康检测。
5、所有搭乘飞机进出加拿大之乘客(含机组人员)均需要戴上口罩或可以覆盖口鼻之遮蔽物,否则将被拒绝登机。
二、2020年下半年进一步收紧入境限令,出台ArriveCan
1、加国政府于2020年11月2日宣布,自11月21日起,所有搭机赴加旅客均须于登机前透过ArriveCAN应用软件,填写个人联系方式、防疫计划及自我健康评估等资料,并于入境时将填表提供海关输入系统。如果旅客未能于登机前完成资料登录,将有可能被施以口头警告或最高1,000加元之处罚。
2、加国政府2020年12月31日宣布,自2021年1月7日凌晨起,所有5岁以上旅客均须向航空公司人员出示登机前72小时内完成之COVID-19核酸检验(PCR)阴性报告,才能登机入境加国;旅客抵达加国后,仍须遵守为期14天之强制性隔离及检疫规定。
3、加国政府2021年1月29日发布升级版防疫措施,主要包括取消前往加勒比和墨西哥地区的航班,入境以后强制核酸检测,等待检测结果期间强制隔离且费用自理等。规定(一)自1月31日至4月30日止,取消所有加籍航空公司往返加勒比海及墨西哥等旅游景点之航班;(二)自2月3日起,国际旅客只准自温哥华、卡加利、多伦多及蒙特娄等4个主要城市国际机场入境加国;(三)旅客除须在登机前出示72小时内取得之核酸检测阴性报告外,入境后须在上述4个国际机场再次自费接受检测,并在政府指定之机场邻近防疫旅馆等候检测结果,3日等候期间所衍生之食宿、检测及维安费用约2,000加元则由旅客自理;(四)两次检测结果均为阴性之旅客,仍需接受入境起为期14日之强制隔离检疫,期间加方将派人严加查察,违者将依加国检疫法(Quarantine Act)处以6个月有期徒刑或最高75万加元罚款。
4、加国政府2月12日宣布将再紧缩陆路入境防疫措施,所有经由陆路入境加国之旅客,自2月15日起须提供抵达前72小时内在美国取得之COVID-19检测阴性证明,或抵达前14日到90日内检测结果为阳性之证明。惟必要行业之卡车司机、紧急服务人员及跨境工作者(essential workers)可豁免之。
三、2021年疫苗普打后逐渐放宽限令(入境和公交)
2021.7.19,加拿大政府宣布:将从8月9日开始适度放宽入境限制,具体内容如下:
2021年10月7日,加拿大政府宣布:
从2021年10月30日起,12岁以上乘客在加拿大机场乘坐飞机或者加拿大境内乘坐铁路,都需要疫苗证明:
四、对中印两国疫苗接种者入境限制解除
加拿大政府于2021年11月19日作了如下出入境政策更新:
从2021年11月30日东部时间凌晨3点开始,接种过国药Sinopharm BIBP,科兴Sinovac以及印度COVAXIN疫苗的旅客和接种过辉瑞、莫得纳、阿斯利康以及强生疫苗的旅客一样,也可以豁免禁令入境加拿大且入境后不需要自我隔离。
从2021年1月15日开始,入境加拿大就必须接种疫苗,包括:
鉴于Delta和Omicron新变种流行,加拿大政府于2021年11月30日对入境政策做了如下调整:
除美国外,所有空路入境加拿大的旅客,无论疫苗接种状态,落地强制核酸检测将被恢复。在检测结果出来前必须进行隔离。
未接种的旅客,但是有入境资格的,比如加拿大公民和PR等旅客需要入境后检测,等待期间需要在酒店或者家里进行隔离,入境后第八天需要再次检测且需要自我隔离满14天。
2021年12月7日,加拿大宣布,过去14天内去过美国和加拿大以外的完全接种的旅客,会被随机抽取进行核酸检测,检测结果出来以前必须进行居家隔离或者在酒店隔离。未来加拿大会让所有从美国以外入境的旅客都接受检测且出结果以前进行隔离。
五、随着疫情缓解,加拿大宣布从2022年2月28日起放松入境检测,主要是允许旅客和美国一样采用antigen抗原检测:
2022年3月17日,加拿大政府宣布,从2022年4月1日开始,完全接种旅客入境加拿大将无需在入境前进行核酸或者抗原检测,但是入境后依然有可能随机抽查进行核酸检测。
外国人(非公民和PR)如果没有接种疫苗只有非常有限的几种豁免类别:比如18岁以下的学生,农场和食物加工的外籍劳工,人道主义原因等等。普通的学生签证、工作签证以及加拿大居民的亲属都不能豁免疫苗禁令:
入境的旅客依然需要在ArriveCAN APP上申报入境的信息,没有申报的旅客无法登机。陆路入境的旅客如果没有申报则理论上需要进行检测并自我隔离14天。
六、各省相继推出居家令、宵禁令、限聚令和口罩令
值得注意的是,抗疫两年半中,加拿大各省也出台一些具体的防疫限令,包括禁止集会,各省所限人数略有不同,有的15人,有的10人,有的50人;居家令与停工令,餐厅、酒吧的限座开放与完全关闭等等。各省之间亦有一些设卡检查接种疫苗情况,拒绝未接种者入境本省。
安省政府宣布自2021年1月12日起实施“居家令”(stay-at-home order),除申请获准或特殊原因者外,其余省民原则上均应在家上班,违规之个人及公司负责人可能受处750加元至最高50万加元罚款。
魁省政府亦宣布自2021年1月9日起施实“宵禁”(Curfew),除特定对象外,所有人每晚8时至翌日上午5时不得外出,违者将被处以1千至6千加元罚款,该宵禁措施将暂实行至同年2月21日止。
BC省同时期亦实施居家令和限聚令,除家庭成员外,不能有任何形式的聚会,后来限聚令放松为除家庭成员外,可以有家庭外客人四位,再后来,扩大为六位,十位。
总结与评价
总的来说,加拿大的防疫管控弱于中国和其它东亚国家,但强于欧美。
最新统计显示,加拿大迄今共有436万人感染,因新冠死亡者只有45326人,与美国超百万的新冠死亡数字相比,即使考虑到总人口比例的差距,仍然远远好过美国彻底躺平的防疫效果。当然,因后期不再统计轻症与无症状感染者(甚至不检测)数据,以及死者有百分之七十是80岁以上长者,死亡归因上有模糊之处,导致因新冠致死的真实死亡数有很大争议。
不管怎样,加拿大的防疫表现在西方工业七强中居于上乘,仅次于日本,这是非常值得肯定的。
个体感受与思考
抗疫近三年,加拿大人的日常生活受到哪些影响?观知在线为此制作了一期与亲历者的对话与访谈,讨论了疫情对普通人生活的种种影响,以及大疫对经济、社会的冲击,人类对未来不确定性的思考等等。
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