“战场上拿不到的谈判桌上也拿不到”,这句话是一个落后的观念。
这在以前是普遍认可的,打下来的领土就是你的领土,所谓打江山就是这个意思。这个本质上就是丛林法则。
但时代在进步,观念在改变。比如美墨战争,美军占领了墨西哥首都墨西哥城,在随后的谈判中,美国退出了墨西哥城,并且给墨西哥大量赔款,相当于购买了部分被占领的土地。
之后,特别是二战期间,美国在战场上占领的土地多了去了,并没有扩展领土的意图。
二战后美国主导的世界秩序是一个基于规则的世界秩序。规则需要维护,美国就成了事实上的世界警察。虽然这个秩序比以前的秩序好多了,但也有其不足。在其他国家来看,美国作为世界警察,难免会夹带私货。就美国来看,负担太重,费力不讨好。
为此,我提出了一个界面国家(interface state)的概念。