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中国为何不帮伊朗?

(2026-03-12 12:30:32) 下一个

史汀生中心中国项目(China Program at the Stimson Center.)主任孙韵(Yun Sun)在3月5日一期的《外交事务》网上发表了一篇题为《Why China Won’t Help Iran? 》(中国为何不会援助伊朗?)的文章,预测中国大陆对美以伊战事的反应。考虑到投稿、初稿修改、接受文章到实际发稿时间,截至今天2026年3月12日,该文章的预测应该说相当精准。尽管伊朗局势已达到白热化程度,中国如孙预测确实仍置身于这场军事冲突之外,当然“千篇一律的外交辞令”除外。下面是文章简介。

尽管北京和德黑兰之间存在战略和能源联系,但中国大陆不太可能出手干预,以拯救伊朗政权免受美国和以色列目前的军事压力(下图 Generated with Demini)。这植根于北京的战略转变及其根本动机:

1.“幻灭”因素 中国大陆曾一度视伊朗为对抗西方影响力的可靠伙伴,但这种信心已因以下原因而动摇 - 

  • 感知到的弱点:大陆认为伊朗对苏莱曼尼和哈梅内伊遇刺事件的军事回应是“作秀”,缺乏实效。
  • 前后矛盾:北京对伊朗的“投降倾向”感到失望 - 尽管伊朗发表了反西方言论,却仍渴望与美国谈判。
  • 代理人失败:伊朗未能保护或有效支持哈马斯、真主党和胡塞武装,这向大陆表明所谓的“抵抗轴心”名不副实。
  • 内部腐败:据报道,大陆分析人士对德黑兰的腐败以及以色列情报机构轻易渗透伊朗安全机构的情况“看得非常清楚”。

2. 经济和能源务实主义 中国大陆在该地区的首要利益在于稳定和石油供应,而非某个特定意识形态政权的存亡。北京愿意与伊朗任何领导层合作,前提是他们能够保护石油出口,并将经济利益置于“革命”目标之上。霍尔木兹海峡是北京的“红线”。由于大陆超过55%的石油来自中东,因此大陆正向德黑兰施压,要求其保持航道畅通,而不是将其作为武器。如果伊朗的石油供应中断,大陆计划进一步依赖俄罗斯,尽管它也担心过度依赖单一供应商。

3. 全球地缘政治背景 更广泛的国际关系正在左右中国大陆的“不干涉”策略,包括川普因素。鉴于习近平主席与川普的峰会定于2025年3月下旬举行,北京不希望中东冲突破坏与美国达成的潜在“大协议”或缓和关系。北京同时着眼于区域平衡 - 大陆谨慎地避免疏远海湾国家(如沙特阿拉伯),目前大陆公开支持这些国家的“主权和领土完整”,与伊朗的主权和领土完整并列。

4. 北京改变主意的条件  中国大陆可能在两种情景下从旁观者转变为积极支持者,其一是当伊朗政权展现出出乎意料的韧性并“下定决心”与美以长期扛下去。这时大陆可能会向伊朗提供两用技术,以免被视为不可靠的盟友。其二是如果全球能源市场崩溃且无法达成集体解决方案,北京可能得扮演更直接的军事或物资角色,以确保自身生存。

北京对伊朗的看法已从“战略立足点”转变为“摇摇欲坠的累赘”。除非其直接能源安全受到威胁,否则中国大陆似乎乐于让伊朗现任领导层独自应对危机,并押注自己能够与下一个接班人达成更好的协议。(下图 Generated with Gemini)以下是该文的详细内容。

美国和以色列轰炸伊朗的当下,中国大陆正密切关注事态发展。毕竟,北京是德黑兰最重要的合作伙伴。两国因共同的历史和目标而关系密切:两国都拥有非西方的古代文明的根基,并且都反对西方主导的全球秩序。中国大陆的能源安全也与其和伊朗的关系息息相关。到2025年,大陆超过55%的石油进口来自中东(其中约13%来自伊朗),而这些石油大部分必须经过霍尔木兹海峡这条与伊朗接壤的狭窄水道。由于近期的轰炸行动将扰乱伊朗的石油供应,并可能削弱海湾国家的石油生产,而且也可能危及大陆从该地区运输石油的能力,一些分析人士推测,北京将向德黑兰提供援助,要么直接进行军事干预,要么向伊朗提供类似于在乌克兰战争中向俄罗斯提供的物资支持,如两用设备和零部件。

但尽管对此表示关注,中国大陆不太可能介入。当2025年6月以色列对伊朗发动12天战争时,大陆仅发表了一些官方外交辞令支持伊朗。同样,在本周大陆外交部的新闻发布会上,其措辞最为强硬的表态也仅限于谴责对伊朗最高领袖哈梅内伊的击杀,而非针对伊朗的整体军事行动。大陆外交部呼吁“有关各方停止军事行动”(这一要求不仅包括美国和以色列,也包括伊朗),并公开支持尊重海湾国家的“主权、安全和领土完整”,这表明北京试图与海湾国家保持良好关系,其努力程度不亚于与伊朗的关系。

对伊朗采取不干预政策由来已久。自2023年10月7日哈马斯袭击以色列以来,北京对德黑兰作为地区强国的能力和信誉日益失望。中国大陆战略家也对伊朗失去信心,因为他们认为伊朗倾向于屈服于西方的要求,而不是进行反击,这体现在其持续寻求与华盛顿谈判的意愿上。最终,北京并不认为伊朗政权更迭是最糟糕的情况。只要伊朗领导层能够保障石油运输并优先考虑共同的经济利益,大陆就愿意与袭击后出现的任何领导层合作。只有当这些利益受到威胁,或者旷日持久的消耗战扰乱了霍尔木兹海峡的石油运输时,北京才会重新考虑其置身事外的立场,并采取更强硬的应对措施。

伊朗令北京失望 

长期以来中国大陆的伊朗战略都基于这样一个假设:伊朗可以成为北京在中东利益的立足点。为强调两国日益增长的合作,双方2021年签署了一项为期25年、价值4000亿美元的战略合作协议,旨在加强经济和安全联系(下图 Instagram)。但由于德黑兰担心大陆的影响力会损害伊朗的主权和独立,该协议中设想的项目鲜有实现;而北京也对德黑兰的反复无常和不可靠感到失望。最重要的是,大陆认为伊朗的实力和革命资历都被夸大了。伊朗的人口是以色列的十倍,沙特阿拉伯的三倍,但其GDP不到以色列的90%,仅为沙特阿拉伯的25%。北京认为,伊朗利用代理人战争和非对称战争来威慑对手,这夸大了自身的真实战斗力,掩盖了其内部的弱点。

中国大陆还认为,伊朗领导伊斯兰革命的战略目标与实现这一目标所需的条件不匹配。宁夏大学中阿研究中心执行主任牛新春在公开评论和分析中指出,伊朗政权的伊斯兰意识形态使其无法在政治和核问题上与美国妥协或做出让步。但由于受到严厉的制裁,与美国建立更好的关系是伊朗改善经济、增强国力、缓解阻碍国内改革的外部压力的根本前提。因此,伊朗陷入了两难境地:一方面,它反对美国;另一方面,它又需要与华盛顿达成协议;其根深蒂固的神学保守主义与改革的必要性之间也存在矛盾。

此外,许多中国大陆分析人士认为,伊朗未能展现出足够的决心直接对抗其对手。例如,2020年美国暗杀伊朗最高军事将领苏莱曼尼,以及2024年以色列袭击伊朗驻叙利亚大使馆时,德黑兰对驻伊拉克和以色列美军基地的报复被认为力度不足。许多大陆观察人士还认为,伊朗对这场持续12天的战争的反应 - 包括在发射导弹前向卡塔尔和美国发出预警 - 显得软弱无力,收效甚微。大陆网民嘲讽伊朗的反应是“作秀式报复”。如今,对伊朗命运的悲观情绪已根深蒂固入大陆人对中东局势的评估之中:在当前的危机中,包括著名评论员胡锡进在内的大陆意见领袖对伊朗及其人民目前面临的困境表示哀叹,并指责德黑兰将国家拖入了泥潭。

伊朗对待其代理人的方式进一步削弱了中国大陆的信心。自2023年以来,这些组织相继遭到打击和消灭。如以色列军队重创了哈马斯和真主党,但伊朗却未能提供实质性支持或进行有效反击。2024年12月,伊朗副总统扎里夫否认伊朗与该地区代理组织(即所谓的“抵抗轴心”)存在任何关系,并宣称伊朗无法控制这些组织的行动,这令北京感到震惊。随后的2025年4月,伊朗在美国对也门进行轰炸期间撤离了其军事人员,这意味着伊朗放弃了与胡塞武装的盟友,以避免加剧与华盛顿的紧张关系,并保留与美国重启谈判的希望(下图 ALARABIYA)。

北京也对伊朗政权的国内治理失败感到失望。尽管中国大陆官方媒体避免公开批评伊朗政权,但关注中东问题的大陆政策界对德黑兰糟糕的决策、猖獗的腐败和低下的治理状况却有着清醒的认识。以色列能够渗透伊朗安全机构,并在12天战争期间有效地打击伊朗军方领导人和核科学家,这表明许多伊朗官员不信任自己的体制,甚至愿意出卖国家。大陆领导人对一个连本国官员都不信任的伊朗政权能否继续存在持怀疑态度。

中国大陆对伊朗领导人的失望意味着北京并非天生反对政权更迭。由于其首要任务是确保伊朗继续保持可靠的经济伙伴地位,因此对伊朗政权持中立态度。事实上,如果美国和以色列的打击行动能够遏制伊朗的军事野心,并使其重新定位为中东的经济强国,这或许正是北京所乐见的未来。鉴于中美关系,北京也不太可能出手支持伊朗政权。美国总统川普和大陆国家主席习近平丁于3月底会晤,此次会晤有望促成美中达成一项重大协议,从而在经历了八年令人痛苦的大国竞争之后实现真正的缓和。北京不希望中东战争破坏其与川普的合作努力。

北京的考量

中国大陆对伊朗的兴趣首先源于能源安全。尽管大陆已实现能源供应多元化,并在煤炭、太阳能、风能和核能领域投入巨资 - 预计到2025年,可再生能源将超越石油,成为大陆仅次于煤炭的第二大能源消耗来源,但石油在其经济中仍然扮演着不可替代的角色。大陆仍然依赖进口石油为其飞机提供燃料、为船舶提供动力以及生产石化产品。据估计,大陆拥有13亿至14亿桶石油储备,约占其2025年进口量的30%,这足以应对来自中东的短期石油供应中断,但不足以应对长期中断。

中国大陆最担忧、可能影响北京是否保持袖手旁观态度的,是霍尔木兹海峡的通航状况,因为大陆一半以上的石油进口需要通过该航道(下图 Facebook)。大陆石油高管和中东问题专家一直否认地区冲突会导致航道长期关闭的可能性。他们认为,如果中东战争扰乱了经由霍尔木兹海峡的石油运输,只会引发全球能源危机,并相信会迅速找到一个集体解决方案。在此前为期12天的战争期间,大陆专家就认为伊朗不会关闭霍尔木兹海峡,因为他们相信此举会激怒整个海湾国家,并损害伊朗自身的收入。北京一直以此论点驳斥国内要求在该地区建立中国军事存在的呼声以及西方对此的猜测。

如今,全球能源生产商和消费者不会允许该地区陷入混乱的假设正面临考验。北京正在向德黑兰施压,要求其保持霍尔木兹海峡畅通,并避免采取任何可能扰乱能源运输的措施。如果中国大陆从该地区进口的石油供应受到威胁,它可能会转向其他供应商,尤其是俄罗斯 - 目前俄罗斯占大陆石油进口量的17%以上。但北京不愿过度依赖任何单一供应商,因为它担心其供应会再次遭受重大中断。

对中国大陆而言,旷日持久的战争将是更大的考验。如果伊朗政权能够抵挡住美国和以色列的轰炸,并在反击中造成切实破坏,这将使北京陷入两难境地。如果德黑兰放弃投降倾向,奋起反击并最终生存下来,大陆将难以袖手旁观地不援助伊朗政权。伊朗仍然是大陆在该地区的重要伙伴。若伊朗展现出抵御攻击的决心和能力,大陆仍然拒绝提供支持,那就说明北京不愿承诺。如果大陆介入,其对德黑兰的支持可能会类似其在乌克兰战争帮助俄罗斯那样:向伊朗提供无人机等两用技术和零部件;购买伊朗石油;以及为伊朗发展本土国防工业提供技术支持。

伊朗政权坚持的时间越长,中国大陆就越需要介入并提供支持,这可能会进一步延长战争。但如果该政权像叙利亚巴阿萨德政权那样迅速垮台,或者像委内瑞拉马杜罗下台后那样权利迅速稳定地转移,北京不太可能对这样的结果过于关注。大陆已经对伊朗伊斯兰共和国的领导层失去了信心。现在重要的是如何与下一任掌权者合作,以确保中东石油的持续供应。

参考资料

Sun, Y. (2026). Why China won’t help Iran? Foreign Affairs. 链接 https://www.foreignaffairs.com/china/why-china-wont-help-iran

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wont1 回复 悄悄话 这个西岸-影把伊朗胡编滥造的所谓战果,都拿来当做他的依据,真够可笑的。刚刚两个星期,伊朗的神权最高层已经被连锅端了,海军空军被彻底打趴下了,核武能力被摧毁,导弹和无人机生产能力也被摧毁,剩下的几颗导弹和几架无人机是他们最后的救命稻草了,而且还被美国和以色列的空军日夜不停地追踪和打击。伊朗现在无非就是发发狠狠话,实际能够造成的破坏已经非常有限了。其实只要霍尔木兹海峡开始通航,伊朗就完蛋了。它的政权有没有倒不是最重要的,最重要的是它的军事能力。
dong140 回复 悄悄话 中国只敢管周围的朝鲜和越南。
国华P 回复 悄悄话 谢谢西岸-影分享你的分析有深度
西岸-影 回复 悄悄话 这个战争以色列的失误是没意识到伊朗有能力攻击以色列。
世界上目前只有三个国家有超高音速武器,中俄伊朗,美国都没有。
而在战前不久中国论证了目前世界上的防空武器是不能拦截超高音速武器的,因为碰到物理极限(具体不讲了)。美国因为自己没有超高音速武器,因此不知道,至少无法验证这个理论,以色列也一样。
因此当发现无法拦截伊朗导弹时,已经晚了。
而以色列的麻烦是国土太小,城市和人口太集中,一旦被攻击就是损失巨大,所有大城市被摧毁,唯一的炼油厂,最大港口,伊朗可以摧毁全部以色列的海水淡化厂,让70%的以色列人没水喝。 以色列已经没有了任何经济。
而伊朗尽管也是被打的很惨,美国以色列攻击了伊朗两千多个目标,但不至于伤筋动骨,尤其是还有东部山区作为大后方,尤其是最低也可以通过陆路从土耳其输出石油挣钱。土耳其是欧洲最大的石油集散地,供应欧洲。美国以色列总不能攻击土耳其。
长期战争下,比如超过一两个月,以色列基本就没了。
西岸-影 回复 悄悄话 看看战场局面,目前以色列所有七个大城市都被炸平了,国家实验室50个大楼都被破坏了,没有一个实验室幸免,这是以色列自己报道的,国防部和总理府被炸了,在以色列炸了伊朗储油罐和海水淡化厂后,伊朗摧毁了以色列5个海水淡化厂中的三个,以色列70%的饮水依赖海水淡化,而且唯一的海法炼油厂被伊朗摧毁。
美国在中东的27个基地全部被打击,其中17个被彻底摧毁,失去了十个萨德系统和唯一的铺路爪长程雷达,美军只能依靠航母上的预警机维持雷达功能。
这导致以色列对伊朗导弹的预警时间从15分钟降到了零,直到导弹爆炸才知道伊朗攻击了,这对以色列社会的心理影响巨大,你一天要跑12次地下掩体是什么滋味?
而且因为伊朗开始使用超高音速导弹,让以色列的七层防控网的拦截率从去年战争的60%降低到零,从伊朗第25波攻击开始完全使用超高音速导弹后,以色列就没能拦截任何伊朗导弹,如今以色列完全躺平挨炸。
最重要的,是不论美国还是以色列都没有弹药了,美国每个月生产六七枚爱国者导弹,伊朗每个月生产一百多枚攻击导弹,目前美以已经消耗了5千枚爱国者导弹。
每一架2万美元的伊朗自杀无人机,美国以色列需要至少400万美元的爱国者拦截,而美国的所有雷达系统都是伊朗无人机摧毁的,伊朗有十几万架自杀式无人机。
美国平均每天花费10亿美元在这个战争上,在国会拿不出350亿美元一年的医保补充款的情况下,这每天10亿不是小钱。
川普的这场战争的四个目标(更换成亲美政府,停止伊朗核计划,摧毁伊朗军事,实现对以色列友好)没有一个实现,如今也不提了,因此无法知道如何停战的标准。美国不仅失去了所有中东的军事基地,也让世界知道不能保护中东盟国,政治信誉破产,可以预期很多这些基地战后不会被所在国允许重建,因为没有保护意义。
从政治角度讲,美国以色列已经输掉了战争,而战争是政治的延续,这意味川普已经输了战争。
如今的问题是伊朗还有大致2000枚导弹,而美国和以色列已经打光了防空导弹,需要至少10年以上时间才能补充。假如这时候台海战争爆发。。。
而美国甚至连伊朗的制空权都没获得,已经有十架每架价值几千万的死神无人机和五架美国目前最好的非隐形战机F15E被击落,没有制空权让出动地面部队攻击伊朗不可能。

关于中国是否支援伊朗,看伊朗需要什么。
伊朗需要至少五个要素不打输这场战争,战争意志,兵员,资金和武器装备,自己控制的国土,和民众支持。
这五个要素里,外部可以支援的是资金和武器,其他的目前不需要,如今伊朗最亲西方的波斯人都在反美。
而资金来讲是只需要继续向伊朗买油,伊朗封锁了霍尔木兹海峡,国际石油市场每天减少1500万桶石油,但中俄和一些亚洲国家的油轮可以通过,这是伊朗官方宣布的。战争开始后伊朗继续给中国卖油。
武器目前对伊朗来讲是导弹,包括制造导弹的材料和燃料。伊朗是无人机大国之一,制造业能力超过美国,而且伊朗宣布以后只使用一吨级别弹头的超高音速导弹攻击以色列,这意味那些没有被直接击中的大楼战后也不得不拆除。
这些导弹和无人机的材料零件从哪里来?看看台湾媒体报道的巴基斯坦到伊朗东部的火车运了什么?据说是导弹燃料。
以色列政府已经禁止任何媒体拍摄以色列城市的图像,因为影响士气。
这场战争中国最晚在2024年就预测了,三个预测的两个已经兑现,第三个预测是美国会输掉这个战争。
只需要伊朗坚持下去,而只要那五个要素能维持,伊朗就可以打持久战。
而这场战争客观上是中国的代理人战争,中国希望能延续的时间更长。中国的一带一路在中美必定会有军事冲突的前提下,产生了一个对冲机制,不论美国是否破坏一带一路中国都是赢,因此一带一路并不需要军事保护。
而因为一带一路是在和平基础上发生的,也就迫使美国不得不采取战争形式破坏,这就掉入了帝国崩溃的七个阶段的套路,川普这种自负的人是一定会掉进去的。
因此伊朗战争不仅是可预测的,也是事先知道结果的。对于中国来讲,就是支援资金武器,然后就是等,成本极低。
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