拜登总统纵横捭阖

俄罗斯和中国大陆最近结束了在日本海举行的 “北方/互动-2023”（Northern/Interaction-2023 下图 YouTube）的海空联合演习。中国大陆运-20、空警-500、歼-16、直-20等多种机型，和052D型飞弹驱逐舰“贵阳号(舷号119)”等5舰携带4架舰载“直-9”反潜机参与。与之前俄中联合军演不同的是，大陆军机此次从俄方机场起飞，与俄罗斯战机组成编队参与军演。“官方媒体称赞此次演习是“中俄战略伙伴关系的实质性体现”。之后，一支由11艘舰艇组成的俄中海军联合舰队“历史性的首次”逼近阿拉斯加海岸。阿拉斯加参议员沙利文（Dan Sullivan）警告说“我们已经进入一个由北京和莫斯科独裁者率领的威权侵略的新时期” 智库传统基金会（Heritage Foundation）退役海军上校和高级研究员萨德勒（Brent Sadler）向华尔街日报表示，“这一举动具有高度挑衅性”。毫无疑问，俄罗斯和中国大陆走得越来越近，正日愈结成一个挑战美国力量的军事集团。

其实，美国的战略学家早就指出美国需要避免同时与俄罗斯和中国大陆为敌。2018年前国务卿基辛格（Henry Kissinger）曾向时任川普总统建议，美国应该与俄罗斯合作，遏制崛起的中国。而已故著名地缘政治学家布热津斯基（Zbigniew Brzezinski 下图 POLITYKA）在他《大棋局》（The Grand Chessboard）一书中警告美国千万不要在世界上四处树敌，尤其要阻止出于对美国的不满“中国与俄罗斯或许还有伊朗结成大联盟”。可促使莫斯科和北京之间的军事合作、加强俄中结盟来回应美国在该地区炫耀武力的主要力量，信不信由你，就是美国自己。

刺激俄中 

在对俄方面，美国政界和学界均不愿意看到强势总统普京长期存在，认为他领导的俄罗斯是民主的倒退，指责俄罗斯总统（普京）对内以暴力和高压统治俄罗斯，对外与世界上的独裁者为伍。前总统川普时期，美国社会更是一遍反俄声浪。那时的贬俄反俄是政治正确，颇有点类似现在对中国大陆的态度。2016年，FBI在国会中的民主党支持下，调查俄罗斯干预美国2016年大选，后来又任命前FBI局长穆勒（Robert Mueller 下图 The Guardian）负责对川普通俄门的调查。美国还违背承诺，支持北约继续东扩，不排除乌克兰在符合条件时进入北约的可能。而正是北约持续东扩，让俄罗斯认识到，自己永远也不能融入欧洲。

与此同时，美国也在多方面给予中国大陆“颜色”-- 在东海、台海和南海实施定期或不定期的“自由航行”，派遣核潜艇停泊韩国港口以示武力 （下图 STARS AND STRIPES），许诺增加投资设厂加强与印度的伙伴关系，深化四方安全对话（Quad）成员国的战略协调，与日本举行具有里程碑意义的军事演习，在菲律宾增设4处军事基地，以国安为由对大陆厂商实施高科技封禁。

毫无疑问，美国政策制定者认为针对俄罗斯及其领导人对行动，是维护民主和反击俄罗斯干预美国政治的举措。对中国大陆在东海、台海和南海的不断升级领土主张，美国也必须做出适当回应。问题是当美国认为对俄中威慑是正当合法时，受到威慑另一方中俄却将其视作挑衅。当华盛顿召集其合作伙伴向乌克兰提供武器，在亚洲展示军力时，莫斯科和北京很容易察觉到其地区利益受到威胁。当两个国家感到有必要与敌对势力的敌对意图取得平衡时，它们自然会选择相互走近，抱团取暖。当美国加强向乌克兰提供更加致命的武器在乌东反攻、在亚洲拉更多的国家结盟军演时，俄罗斯和中国大陆在彼此的眼中是一个平衡美国的自然联盟伙伴 （下图 Hindustan Times）。

于是，中俄关系从冷战时的激烈竞争，到自冷战结束后的谨慎走近，再至近年来加强彼此的军事合作-军演，俄中军舰今年夏天甚至逼近阿拉斯加。类似的趋势在北极也很明显。传统上俄罗斯对中国大陆在北极的战略愿望持怀疑态度，但美国领导的对北极理事会的抵制促使俄罗斯加强了与大陆在该地区的合作。

但是，俄中关系像世界任何两国关系一样，也不是无懈可击的。因为即便是志同道合的美国与其欧洲盟国，相互间也存在芥蒂矛盾。表面上北京声称中俄两国是 “无上限伙伴关系”，但大陆前外长秦刚也指出两国关系“有底线”。具体表现就是，中国大陆并未不遗余力的支持俄罗斯对乌克兰的战争，而是基本上遵守了对俄罗斯的国际制裁，拒绝了俄罗斯的武器要求。重要的是，北京在乌克兰战争中保持中立（下图 NIKKEI Asia），而不是明确支持俄罗斯的立场，甚至还提出了一项和平计划，其中包含莫斯科难以接受的条款。同时，中国大陆以折扣价购买俄罗斯能源，向俄罗斯出口汽车和电器等工业用品，放弃了对俄罗斯石油项目投资的谈判。在俄罗斯人看来，中国人至少是不够“哥们儿”，更别谈俄中血盟生死与共了。

正是俄罗斯和中国之间的这种难称平等的关系，让美国和盟国有机可乘，有可能像前总统尼克松那样在俄中间制造隔阂，拆散两国间的准盟国关系。而中国大陆既与俄罗斯保有包括军事在内的紧密伙伴关系，又与美国存在仍然重要的经济关系，其实在很多时候是此事古难（以双）全。于是，国务卿布林肯6月访问北京，接着中国银行宣布限制俄罗斯客户与几个西方国家银行的交易，这当然让俄罗斯很难受 -- 北京屈从了华盛顿的压力，作出了对俄不友好的行动。这，不算美国在俄中间打下的一个不大的楔子？

近期，以对华强硬著称的商务部长雷蒙多访问大陆期间，美中达成协议在两国商务部之间建立新的沟通渠道，以及启动了出口管制信息交流机制。在与中国总理李强的会谈中，雷蒙多称，拜登政府支持中国发展经济、改善民生，无意遏制中国发展，不寻求同中国脱钩，也愿同中方加强在人工智能、气候变化、打击芬太尼等领域合作。在与负责经济事务的副总理何立峰的会谈中，她表示：“虽然在保护国家安全的问题上我们决不妥协，但我想明确一点，我们并不寻求脱钩或阻碍中国经济发展。”她访华结束返美后在美国有线电视新闻网（CNN）的“国情咨文”节目中表示，“中国军方想要的” 最强大芯片之外，美国将继续向中国出售半导体计算机芯片。拜登总统在访问越南期间的9月10日表示，“我不想遏制”中国经济增长。 “我希望看到中国取得成功，但要按照国际规则”。九月下旬，美中财政部间又建立了经济和金融工作组 （下图 NHK WORLD），以缓和两国紧张关系，加深相互联系。

曾几何时，在拜登总统上台后的几个月，甚至在2月24日俄罗斯入侵乌克兰前不久，有人建议，美国与俄罗斯保持“稳定和可预测的关系”，以便美国可以更集中力量应对中国。但现在再也无人会建议美国联俄抗中了。反倒是拜登政府似乎在向中国大陆抛出橄榄枝，愿意看到“中国取得成功”（下图 Bloomberg）。这全都是形势使然。 美国智库新美国安全中心（Center for a New American Security）首席执行官方丹 （Richard Fontaine）去年11月18日在《外交政策》杂志上说，美俄联手对付中国大陆的建议在乌克兰战争前就“不现实”，在乌克兰战争后更是“不可想象 -- 鉴于俄罗斯的侵略战争，对国际行为准则的无视，以及公开表态颠覆欧洲安全秩序，重新对棋盘进行排列组合（联俄抗中）是不可能的。在可预见的未来，俄罗斯将对美国的利益和理想构成重大威胁。”俄罗斯公然以武力进占别国领土是侵略行径，美国和西方绝不容忍，必须反击。也就是说，俄罗斯当前是主要矛盾，美国需要先修理俄罗斯。

至于中国大陆吗，美国现在对中国大陆是软硬兼施，心想，老爷现在放你一马，还不给我下跪？可大陆会否继续“不吃这套”，抑或表面“从良”，私下里继续“暗度陈仓”？无论如何，拜登政府意识到不能同时对两大核武国霸王硬上弓，而是各个击破。别以为人老打瞌睡，心里在算计着呢。难道不是吗？读者你多半对此有一些想法（smile）。

参考资料

BBC. (2023). 美国商务部长雷蒙多首次访华释放三个信号：示好、担忧和不妥协. BBC NEWS 中文. 链接 https://www.bbc.com/zhongwen/simp/chinese-news-66672053

Bredemerier, K. (2023). US: Chip Sales to Continue to China, but Not Most Powerful Ones. VOA. 链接 https://www.voanews.com/a/us-chip-sales-to-continue-to-china-but-not-most-powerful-ones-/7252637.html 

Hannah, M. (2023). Washington Should Divide, Not Unite, Russia and China. THE NATIONAL INTEREST. 链接 https://nationalinterest.org/feature/washington-should-divide-not-unite-russia-and-china-206802

Swanson, A. (2023). 美商务部长：美国不寻求切断与中国的经济联系. 纽约时报中文网. 链接 https://cn.nytimes.com/business/20230830/us-china-raimondo-decouple-he-lifeng/