美国代理防长也被查，原因：偏袒波音

　　飞机制造巨头波音公司因737 MAX坠机事件陷入危机，令人意想不到的是，美国代理国防部长沙纳汉也被卷入舆论旋涡。当地时间20日，美国国防部督察长办公室宣布，已启动对沙纳汉的调查，理由是他被指偏袒老东家波音公司、有违职业道德。

 

　　5个月内接连发生两起惨痛事故，让波音737 MAX机型遭遇“全球停飞”，而美国是“喊停”最犹豫的一个。波音与美国监管部门尤其是联邦航空局（FAA）的密切关系，受到舆论的审视与质疑。曾在波音公司工作30年的沙纳汉，则被舆论视为该公司政治影响力的最直观体现。 该项调查对沙纳汉和波音有何影响？形势尚不明朗，有关FAA在对波音新机型认证过程中没有尽责，留下致命漏洞，以及失事客机飞行员坠机前绝望求生的细节倒是不断被媒体爆出。

 

　　能否“转正”的关键时刻

 

　　美国国防部督察长办公室20日发表声明称，已对指控沙纳汉违反职业道德和行为准则、偏袒前雇主波音公司并打压其竞争对手的投诉展开调查，“我们已向其告知启动这项调查”。

 

　　据法新社21日报道，上周，美国首都华盛顿的一家独立监督机构向国防部投诉，指控沙纳汉担任国防部副部长期间，在讨论政府合同时标榜波音公司，反复批评竞争对手洛克希德⋅马丁公司，涉嫌违反职业道德。美国“政治”新闻网报道称，多名前政府官员透露，沙纳汉在五角大楼内部会议上对洛克希德⋅马丁公司的F-35战斗机项目进行了十分严厉的批评，认为洛马公司挤掉波音拿到的这个项目“差到极点，如果是波音，事情要好得多”。还有政府消息人士称，沙纳汉曾在会议上把F-35称作“垃圾”，并称这个项目“无法持续”。

 

　　进入国防部之前，沙纳汉在波音公司工作了30年。路透社称，沙纳汉曾参与波音737和787机型的工作，还担任过波音导弹防御系统部门的总裁。沙纳汉否认自己有不当行为，他的发言人20日表示，沙纳汉欢迎督察长对投诉进行调查。一些美国议员也呼吁进行调查。《华盛顿时报》引述民主党参议员里德的话称，这是非常严重的事情，“调查必须全面、认真仔细，结果必须公之于众”。

 

　　《华尔街日报》21日称，上述投诉没有提及波音面对的最紧迫问题——埃塞俄比亚航空公司波音客机空难事件。督察长没有职权作出惩罚，但会建议相关部门采取何种措施。美国《时代》周刊称，沙纳汉遭到的指控和调查显得关系重大，因为白宫正在考虑提名他成为正式的国防部长。他现在有一个特别的头衔：美国历史上时间最长的“代理防长”，从上任到现在已经近80天，还在继续“代理”当中。英国广播公司称，在白宫正考虑是否正式提名沙纳汉担任防长、填补去年12月马蒂斯离任造成的空缺之际，这项调查给沙纳汉的前途蒙上阴云。

 

　　旋转门、共生关系与监管不力

 

　　埃塞俄比亚航空公司波音737 MAX客机空难事件后，舆论将矛头之一指向美国民航监管部门疏于监督以及波音与政府部门的密切关系，而沙纳汉则被视为是这种密切关系最明显的例子。美国“石英”财经网称，波音受益于国防部合同以及其他政府支出，从1998年以来，波音已花费2.75亿美元用于游说，仅2018年就花了1510万美元。波音在上届国会的游说花费，比该行业任何公司都多。此外在华盛顿的旋转门中，一些有影响力的人游走于政府工作、行业职位以及游说组织之间，而波音在这方面一直很积极。从2008年到现在，波音雇用了19名国防部卸任官员。

 

　　调查人员发现，埃航与去年10月29日造成189人死亡的印尼狮航坠机事故存在“明显的相似之处”，特别是机组似乎都是在试图控制飞机的自动稳定系统时遇到困难。《纽约时报》20日披露，被称为MCAS的机动特性增强系统作为新的软件程序，在安全认证过程中没有受到足够的重视。报道称，3名消息人士透露，FAA高层会听取重大安全问题的吹风，但他们对MCAS软件系统并不知情。大多数飞行员在印尼狮航空难前都不了解MCAS。由于技术能力不足，FAA高度依赖波音公司自己的员工来认证飞机的安全性。另一方面，为应对竞争，波音公司又推动FAA加速审批认证过程。曾在FAA从事安全监管工作的航空安全专家迈克尔⋅德雷科恩说：“波音公司和FAA简直就是共生关系，二者之间关系太密切了。”

 

　　这种局面下，FAA在停飞波音737 MAX等问题上行动迟缓就不难理解了。按照彭博社21日的说法，去年印尼狮航全新的737 MAX 飞机坠毁后，美国官员就已开始调查FAA对相关软件系统的审批，以及波音为什么没有在飞行员手册中介绍相关软件特性。显然，调查开始后，无论波音还是FAA仍然没有足够重视，直到又发生埃航客机空难，波音737 MAX被“全球停飞”。

 

　　曾在2009年成功驾驶美联航航班在纽约哈德逊河面迫降的萨利机长20日在美国“市场观察”网站撰文，批评FAA和波音关系太密切，导致无法实施有效监管。

 

　　美国有线电视新闻网21日称，美国司法部检察官为调查波音如何获得FAA认证以及波音737 MAX的市场营销已发出数份传票。美国《西雅图时报》21日称，联邦调查局（FBI）已加入对波音737 MAX机型认证过程的刑事调查。

 

　　失事客机“内幕”不断

 

　　彭博社20日报道称，去年10月印尼狮航波音737 MAX客机坠机事故发生前一天，出事客机在执飞另一趟航班时遇到相似问题，一名搭乘该航班的不当值飞行员准确判断出问题，帮助机组进行了有效处理，避免了灾难。不幸的是，这架飞机第二天还是没躲过空难。

 

　　路透社等媒体同日报道称，调查人员根据黑匣子录音透露，在狮航客机坠毁前，机组人员还在翻操作手册，试图找到阻止飞机机头向下的方法，机头反复强行下压，副驾驶哈维诺开始祷告……奇迹没有发生，飞机在起飞仅13分钟后最终坠入印尼爪哇海。

 

　　21日在记者会上，印尼国家交通安全委员会主席贾约诺证实了彭博社报道中那名不当值飞行员的存在，但没有证实该飞行员是否挽救了飞机。不过，他否认路透社等媒体有关飞行员临时翻操作手册的报道，称这些报道只是基于某些人的观点，“与实际情况不符合”。