马克谈天下(367) 对比伦敦市长和纽约市长的成长和执政理念

最近美国的国内政治最大的新闻可能是，美国最大的城市迎来了首位穆斯林市长和首位南亚裔市长，更为重要的是，这次是一个极左派当选。

 

自从民主社会主义者佐兰·曼达尼（Zohran Mamdani，马姆达尼）首次宣布竞选纽约市长以来，这位来自皇后区的34岁州衆议员已从几乎默默无闻一跃成为全国瞩目的焦点。

 

曼达尼出生于乌干达，父母是印度裔。七岁时，他随家人移居纽约。他曾就读于布朗克斯科学高中，后来在鲍登学院（Bowdoin College）获得非洲研究学位，并在鲍登学院联合创立了“巴勒斯坦正义学生会”的校园分会。

 

 

由于拥有印度裔、非裔美国人和美国人等多重身份，他在2009年申请哥伦比亚大学时，同时填写了“亚裔”和“黑人或非裔美国人”两个种族，因此被指责玩弄身份政治。

 

曼达尼的经济政策

 

最低工资： 将最低工资从目前的每小时16.50美元提高到2030年的30美元。

企业税： 建议将企业税率提高到11.5%，并对年收入超过100万美元的个人征收2%的固定税，以筹集资金。

住房： 提议为住房设定上限，以降低生活成本。 

社会政策

公共交通： 计划免费乘坐巴士并提高公交系统的运行速度。

托儿服务： 致力于降低托儿费用，并提到一些朋友因托儿费用过高而选择离开纽约。

社区安全： 提议建立一个社区安全部门，将心理健康服务扩展到处理911报警电话，由心理健康工作者而非警察来处理相关事务。 

其他：

马姆达尼是一位民主社会主义者，他明确表示，如果总统试图压制这座城市，他将坚决捍卫纽约市民的利益。

多项支持非法移民（无证移民）的措施，旨在巩固纽约市作为“庇护城市”的地位

 

 

如果我们简单回顾一下，这个不是穆斯林在西方的世界大都会级别的城市第一次拿到执政权，上一个典型代表就是伦敦市长Sadiq Khan。今天我们就来简单对比一下这两位穆斯林背景的大城市市长 —— 美国纽约的 Zohran Mamdani（当选）与英国伦敦的 Sadiq Khan（现任）—— 从他们的从政经历、背景，到主要政策取向，最后分析异同与启示。

 

一、从政背景对比

 

Mamdani 出生于 1991年 10月 18日，乌干达坎帕拉（Kampala），后移居美国纽约。 

 

教育背景：在纽约市公立学校系统（含高中）就读，后于美国 Bowdoin College 获得 Africana Studies 学士学位。 

 

从业经历：曾担任社区住房防止止赎（foreclosure prevention）顾问，帮助低收入及少数族裔业主抗击驱逐。 

 

政治经历：

 

2020 年竞选并当选纽约州议会（New York State Assembly）第 36 区代表。 

 

2025 年宣布竞选纽约市长，并赢得民主党初选及后续选举（将于 2026 年 1 月 1 日上任）。 

 

政治定位：强调自己是“民主社会主义者”（Democratic Socialist）／偏左派，主打可负担生活、住房正义、交通平权等议题。 

 

Khan 出生于 1970 年 10 月 8 日，英国伦敦土生土长，父母为 1960 年代从巴基斯坦移民英国。 

 

教育背景：在伦敦公立学校受教育，毕业于北伦敦大学（University of North London）法律专业，成为律师并专研人权法。 

 

从业／政治经历：

 

曾任伦敦 Wandsworth 区议员（Councillor）1994-2006。 

 

2005 年起担任英国下议院议员（MP）代表 Tooting 选区。后任社区事务部长、交通部长，是第一位穆斯林加入英国内阁的部长之一。 

 

2016 年当选伦敦市长（Mayor of London），并在 2021、2024 年连任，成为首位第三次当选伦敦市长者。 

 

政治定位：属于英国工党（Labour），处于中左至进步派，强调包容、多元、绿色、公平机会。 

 

二、关键政策对比

 

下面从几个政策维度比较两位市长（或市长-当选人）议程的异同。

 

维度 Mamdani 的主要政策 Khan 的主要政策

住房／可负担性 - 冻结约 100 万户租金稳定住房增长。 

 

- 建造大量可负担住房。

- 保护房主免受止赎及产权被盗。

- 强化租户权益。 - 推出“关键工人租控房”（Key Worker Living Rent）——租金基于关键工人收入设定，目标到 2030 年启动至少 6 000 套。 

 

- 探索释放绿色带（green belt）部分土地用于新房建设。 

 

- 新协议保障伦敦获得英国政府 117 亿英镑用于社平住宅建设。 

 

交通／公共交通 - 提议使市区公共巴士免费。 

 

- 鼓励公共交通优先、减少日常通勤成本。 - 曾推出“Hopper”一小时无限次巴士/有轨票。 

 

- 推动交通票价冻结（如 2024 年宣布地铁／巴士单程票冻结至 2025 年 3 月）用于缓解民生支出。 

 

绿色／环境政策 - 虽然重点在于可负担性，Mamdani 的政策也提及公共交通优先、减少汽车依赖，但目前其绿色议程尚处于提案阶段。 - 强调伦敦成为“世界最绿色城市”之一。提出 2030 年前巴士车队零排放。 

 

 

- 推出伦敦超低排放区（ULEZ）政策，控制老旧车进入市中心，改善空气质量。 

 

税收／财富再分配 - 提议对年收入超过百万美元者征收额外税，同时提高企业税率。 

 

- 鼓励“让有钱付更多”的思路，减轻中低收入家庭负担。 - 虽然不是极端再分配政策，但强调“机会公平”，通过投资技能培训、青年就业等方式提升低收入群体。 

 

社会／公平／多元 - 身为首位纽约市穆斯林市长（当选），强调移民、少数族裔赋权、地方社区声音。

- 住房、交通、育儿等领域聚焦弱势群体。 - 作为伦敦首位穆斯林市长，多次强调“伦敦为所有人开放”。

- 强调青年机会、少数族裔平等、公共服务优质。 

 

三、分析：异同、启示与挑战

3.1 主要相似点

 

两位市长／市长-当选人都来自少数族裔背景，是各自城市首位穆斯林市长，这在社会象征意义上都十分重大。

 

两人都强调“可负担性”（housing + transport + 家庭支出）和“公平机会”的理念。

 

两者在住房与公共交通议题上投入较大政策想象空间，反映大都市普遍面对的“成本高、交通拥堵、住房紧张”问题。

 

都愿意借“税收／财富再分配”或“公共服务扩展”作为政策工具（虽然具体力度不同）。

 

3.2 主要差异

 

政策激进程度：Mamdani 的议程在竞选中显得更加激进（如免费巴士、大规模租金冻结、高收入税率）。相比之下，Khan 虽也进步，但施政更多在现有制度框架内渐进推进。

 

制度环境差异：伦敦市长的权力结构与纽约市长有所不同，英国地方政府与中央政府关系不同、地方财政与税权也不同。因此 Khan 的许多政策必须与英国政府协调，而 Mamdani 在纽约也面临州／市／联邦多重制约。

 

成熟度／经验：Khan 自 2016 年起担任市长，已有多个任期经验，组合公共管理、交通、环保等多个领域已有实际执行记录。Mamdani 则是刚刚当选，很多政策仍为提案阶段，执行与落实风险更高。

 

绿色环境议题比重：Khan 在绿色／环保议题（如 ULEZ、零排放交通、绿色基建）投入非常明显，而 Mamdani 虽有提及，但其主轴仍在住房可负担性、交通成本和财富再分配。

 

税收与财富再分配工具：Mamdani 的“税超富人＋企业税提高”策略更为直接；Khan 更多通过投资、技能提升、交通／住房改革等手段缓解不平等，而不是直接大幅提升税率。

 

3.3 启示与挑战

 

启示：对于其他大城市而言，这两种模式提供了“中左进步型大城市治理”范式。即：把重点放在“让生活成本下降”“让中低收入群体参与城市发展”上。尤其是在全球城市住房成本、交通拥堵、环境压力上升的大环境下，这种调向有其普适价值。

 

挑战：

 

执行风险很大。Mamdani 的政策规模宏大，但资金来源／制度制约／利益集团反对都可能阻碍。

 

税收提高或福利扩展可能产生“激励扭曲”或“资本外流”风险。

 

对比 Kahn 的渐进式改革，Mamdani 若推得太快则可能“掉链子”。

 

地方政府权力／财政自主性限制很大。Khan 虽已有经验，但仍需与英国中央政府协作。Mamdani 将面临纽约市／纽约州／联邦政府之间复杂互动。

 

“住房”与“交通”这类政策往往受市场、建造成本、土地供应、基础设施制约。比如 Khan 要释放绿带土地就是一个敏感、复杂、政治成本高的举措。 

 

四、总结

 

Zohran Mamdani 与 Sadiq Khan 都代表了新时代的城市左翼／进步派市长典型：少数族裔背景、主打“可负担”“公平”“公共服务优先”。

 

Khan 是经验型、渐进型、政策多维且已开始执行阶段；而 Mamdani 是更为激进、以竞选愿景为主、尚未在大规模执行层面检验。

 

若将两者路径视为一个“谱”——从“既有制度内改良”到“制度边界挑战强化”——Khan 偏向左端中间，Mamdani偏向更左更激进。

 

对于城市治理者来说：如何在大胆愿景与实际可操作之间找到平衡，是关键。Mamdani 的挑战在于“从愿景到落地”；Khan 的经验则提示“渐进且可测”“制度与财政可控”路径可能更稳妥。

 

总结：

相比纽约市长马达尼的极端福利社会主义政策，伦敦市长可汗的政策比较中性，而且可汗的政策和中央的平衡也比较好，而马达尼已经和纽约州政府有了一些矛盾，个人感觉，马达尼不得不向可汗学习，如何做好平衡，但是吹出去的牛，即便自己想要不执行，也不代表反对党不会追究，更加大的问题是对于选民的承诺，如果过分跳票，后果可能就不是纽约市的影响，还很有可能影响整个民主党的明年中期选举。

 

[ahhhh]

伦敦现在已经是屎坑了，穆斯林横着走，被强奸的女孩父亲反而被抓。你在比较啥呢？

[markyang]

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