江泽民与农业

 

1994年3月23日，江泽民召集各省负责人到北京座谈农业问题。

江泽民首先谈到召开会议的目的：是从党的工作大局来定的，“三农”问题具有举足轻重的作用。今年贯彻中共十四大精神。金融、外贸一系列改革政策的出台，需要良好的环境。当前经济改革条件。相当一部分国有企业，半数左右财政赤字。有的连教员工资都发不出。多数被某些腐败分子搞坏。群众对社会治安不满意。在生活困难的情况下，问题处理不好。粮油肉蛋，最近以来，物价上涨，农产品价格提高，居民生活受影响。全国人口80%在农村，把农村大头稳住，经济才能持续快速发展。

当前农业工作存在一些问题

1、南方粮食产量下降。不仅是面积，而且是没很好种。南方调进粮食，早籼稻米让农民种。今年全国播种面积减少。2、棉花供求矛盾，进口1000万担，还不够亏损、缺口。这是经济情报。更值得注意的是今年播种9千万，完不成棉花计划，不仅严重影响财政收入，有棉铃虫害。3、油糖供应。今年食油不得不进口。1985年我去上海，盐也减少，结果去天津装。油糖肉菜不能忽视。肉不能马上增加起来。糖缺82万吨，猪肉下降30%。目前要有一个合理的定额指标。4、由于库存不足，今年鲜菜价格比去年同期上涨30%。市民、大学生有怨言。20%的大学生生活费是120元，有的学生买不起菜，只好啃馒头。影响工业品的销售。5、民工潮流越来越大。有5000万。春运期间大大超过。四川580万。火车运输增加4%。一个厕所站7个人。人的“出口”问题解决不了。中国的铁路有5万公里。我国每年平均修建400公里，去年到2000公里。民工对解决不发达地区的劳动力有好处。上海流动人口310万。上海人口有700万。北京流动人口150万。6、农村存在不稳定因素。有的处于瘫痪状态，宗教势力、黑社会、帮会组织、封建迷信、偷盗、车匪路霸都有。

今年的基本任务

建设有中国特色的社会主义，深化农村改革，提高综合实力，完成各项措施，今年安排：1、保证粮棉油菜篮子，保护本国粮食生产。如果粮食出问题。就会“叫天天不应，叫地地不灵”。因为12亿人口要吃饭。年年讲这个问题。沿海地区也要稳定产量。有的“鱼米之乡”没米吃。上海吃调进粮。上海10个县，靠北粮南调，靠不住。粮食品种的调剂，发达地区不能光抓钱不抓粮。今年考核沿海地区，重点考核调粮的问题。加强粮食的管理，对囤积居奇的要打击。粮棉油扶持政策一项一项落实，打击菜霸。防止市场粮价出现大的浮动。对农用生产资料价格，认真研究。2、全面发展农村经济，尽快使农村发展，千方百计做到增产、增收，适应市场需要，发展高产优质高效、高创汇产品，努力提高农业经济效益。大力发展畜牧业，拓宽开发领域。农民70%以上收入来自乡镇企业。经济扶持乡镇企业。去年对中西部贷款到位的不多。要推动中西部的生产。3、不稳定因素。及时处理好群众反映强烈问题，减轻农民负担。有的地方令不行，中央取消了7个项目的收费。中央明令取消的，不准恢复，坚决制止乱收费乱罚款。坚决抓好农村治安问题，对犯罪分子打击不力，保一方平安，组织战役，加强司法公安人员素质，提高正气，也要特别加强公安部门对党政机关的监督。己不正，怎正人。不少地方大吃大喝，请客送礼。机关小车不断增加，档次越来越高。有些在县里上任两三年，车子一年比一年好。各级领导要抓学生教育。中央下通知发工资。我看了人民来信，春节专门开了省委退下来几位老书记的会，集中反映教师工资问题。三年自然灾害，文化大革命国家经济退到边沿，那时都没停发。现在天天讲形势大好，主要是“量力而行”的问题，一定要实事求是。我看了有一大本，工资发不出，自杀、卖淫的，让人睡不着。促进发展，要加快发展，深化改革。问题是掌握一个度，希望大家有全面观念，工资发不出，为什么坐小汽车？反差太大。中东西部地区有距离。我们应克服浮夸风，有比较大的水分。基层利用权敲诈，要刹住。卡要风、车子风、浮夸风，会激化矛盾，酿成事端。最重要的是以身作则，严己自律。开会坐奥迪，出去坐奔驰。你不怕麻烦？要想人不知，除非己莫为。4、做好贫苦地区工作，打好生产自救攻坚战，认真落实国务院召开的扶贫会。否则会酿成大事故，贯彻两手要硬，促进农村经济发展和社会稳定，把事故制止在萌芽状态。5、逐步壮大集体经济，加强党对农村工作的领导。这几年一条腿长，一条腿短，安排好国民经济的发展。宁可少上几个项目，也要保证农业的需要。坚定不移贯彻农业政策。民主要不断加强，集思广益，要敢于提不同意见，民主与法制建设。最担心通货膨胀，物价稳定问题。达到李鹏在《政府报告》中说的是艰巨的任务。今年财政赤字690亿。（这时已到11：15分）。

李鹏说：完全同意江泽民的意见，希望认真贯彻。我补充一点：农村形势。进一步提高认识，那么生活就有所提高，粮食、农产品、蛋应充足。棉花、食油有缺口，进口这些东西。供求关系，短期内不会出现大的波动。农村工作中出现一些信号，让我们不乐观，一是粮食种植面积。南方水稻种植面积有计划。二是农用产品紧张，农药、塑料膜、柴油价上涨。三是农民收入缓慢，粮棉效益低。保持农产品生产，特别是粮食生产，菜篮子在物价指数中占很大比重，保持经济持续快速发展，大家都取得共识。

今年的任务是：1、粮稳定增长9千亿斤，棉9千7百万担，我国最高水平是一亿万担。各地抓好菜篮子工程，解决农村存在热点问题。1.确保粮棉菜种植面积。16.5亿亩种植计划。抓好扩大秋粮面积。北方稳中有增。南方有较大幅度回升，特别是要种植早籼稻，再生稻。各省市加以落实9千亿担，恢复产棉区种植面积。蔬菜面积加以保护，严禁占菜地，保持永久性的菜用。2.提高粮棉收购价格。粮提一角，综合价5角。棉花每担70元等级差价，420元左右一担，食油的加价。柴油价格问题。反复进行研究。推迟柴油价格提价。3.保证农业生产资料控制价格上涨。安排好化肥生产，进口化肥不收税。4.推广农业科技高产优质抗病灾害优良品种。提倡农家肥。做好棉铃虫、养牛。改善食品结构，增加农家肥，秸杆资源。南阳、周口、三河有成功的一面。帮助农村解决一些问题。增长中等科技人才，重视教育，解决辍学问题。2、国家掌握充足粮源有800亿斤。粮食批发控制在国家手里。3、改革粮食储备体系机构，建立粮食基金，随用随调。粮库布局合理。有些临时仓库风险大。油、糖、肉保证一定的储备。建立粮食风险基金60亿元。解决信贷资金比重。农业法有明确规定。65亿专项贷款。4、促进乡镇企业发展，就地发展乡镇企业，解决民工潮，利用劳动力。乡镇企业相对集中，带动小城镇。去年给中西部50亿元，今年又给50亿贷款。5、改善农业生产条件。增加有效灌溉面积。各省市保证生产。6、指标生产责任制。（这时已一到中午12：00）。

朱镕基说：国家提出加强农业任务，如何领会这个精神？1994年农业要点是经过讨论的，经过常委讨论的，开门见山，破除三段论（本地很好，有差距，向中央要钱）。长篇大论就算了。现在形势好，三条：1、税制改革，财政增加23%，收上来了。说明税制改革正确。2、发票子1400亿，回收1300亿，与去年不一样，去年还在高速增长。3、国家外汇增加60多亿美元。外贸外汇问题。物价涨势不止。香港说：“大陆物价狂飙，涨20%，非常吓人。”去年一二月份没涨物价是处理三个关系所在。要稳定这个物价，把固定资产投资没有控制住。工资、奖金增加5%。化公为资，企业存款少，都是消费基金，稳定农产品与菜篮子，制定一个深化农村粮食购销计划。粮食掌握在国家手里360万管粮队伍。一部分政策性补贴，另一部分开粮仓。现在发了很多基金。国家掌握7%。今年能不能稳住下半年粮价。粮食局不能打食油涨价的主意。今年要进口油。去年算账粮价涨一角。一斤补2分，去年11月粮食提前涨价，现在稻谷涨一角。柴油由平价变市场价。食油涨价可以稳定面积，稳定产量，稳定库存。（时间到了12：30分）

1994年3月23日下午接着开会。江泽民、李鹏去听各省的汇报。

安徽省委书记卢荣景说：粮食价格问题，卖粮难，对乡镇企业支持一把。

吉林严省长说：粮食主要生产区，没打白条的。抓好粮食生产，探索新路子，增加后劲。对产粮省应有扶持政策。

广东省长朱森林说：减产36亿，缺160亿斤。粮食自给率70%。刹住下滑，比去年种植面积略有增加。

四川省长肖秧说：把通货膨胀与价格合理的控制住，上半年主要价格出台，不要出了。四川油、天然气、煤都要提高。我们人多、穷。亏损影响了公检法，影响了大学生、劳改犯。最好在“六四”以后出台，保证党政机关勤奋、勤俭、廉洁。要求我们把农业放在主要地位。四川耕地6%，90%是山区、丘陵。养活全四川10%人口，1亿1千8百万多人的吃饭。农村收入逐步与发达地区拉大距离。增加62元，人均699元。在客观上也是一个压力。种植面积1亿4，收粮1800亿斤。四川到外省打工的500万。

河北省长叶连松说：棉花大滑坡。是价格问题。

山东省省长赵志浩说：粮棉效益低。区域发展不平衡。农业科技队伍不稳定。基层干部、农民负担重。